会计对公共财政倾斜“三农”理由深思

：多的理由，我国农村的发展还远远于城市，农民的收入与城镇居民的收入差距也拉大。农业发展，推动会计论文范文农民增收，保持农村稳定，各级政府的头等大事。
会计论文范文词：公共财政；“三农”；政策
中图分类号：F810文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01

一、财政支持“三农”政策的近况会计毕业论文范文

近年来，财政认真贯彻落实、省有关文件精神，十分农业、农村和农民工作，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，对“三农”实行“多予少取放活”的方针，积极落实支农惠农的各项政策和措施，围绕解决“三农”【会计论文】做了大量卓有成效的工作。在财政支农资金的安排上，坚持“两个高于一确保”的原则，即财政预算内支农资金当年预算安排数增幅高于一般预算安排数增幅，当年财政支农资金增量高于上年，确保当年财政支农资金支出进度不低于95%。在支农资金的管理使用中，围绕提高农业综合生产能力，设施建设、围绕发展规模高效农业，农业产业化、围绕改善农村居住环境，生态示范村建设，管好用好土地出让金和财政支农“打包资金”，支持农业综合开发，提高支农资金的使用效益。金融部门发挥涉农金融机构支农主渠道作用，加大信贷，为发展农村经济服务。，城乡社会事业快速发展，农村产业结构不断优化，农业综合效益逐步提高，农民收入逐年增加，农村生产生活条件不断改善，农村经济呈现出持续健康发展的良好态势。
财政支农政策有了很大的成效，但还是避开地出现【会计论文】：

1.财政支农资金，且支农支出占财政总支出的呈波段性下降趋势。

2.财政支农结构不尽合理，不利于农业的可持续发展。

3.财政支农方式不合理，政策工具缺乏灵活性。

4.财政支农管理体制不完善，资金使用效果不。

二、财政支持“三农”政策【会计论文】的理由浅析【会计论文】

1.财政管理体制不顺，上级财政下级财力等【会计论文】。

2.县级财政预算安排财政支农支出资金少。

3.县级政府各部门管理财政支农资金体制不顺，管理职能交叉重叠。

4.资金使用中重资金、轻管理，挤占挪用资金，套取骗取项目资金等【会计论文】。

三、完善公共财政框架下的财政支农政策

1.逐步加大财政支农力度，确保财政支农资金稳定增长

在公共财政框架下，财政支农的界定是以市场论文格式范文失灵为，而农业生产的根本特点和农产品的特殊性质决定了农业论文格式范文市场失灵的领域。

2.优化财政支农结构，提高财政支农资源的配置效率

财政支农支出的增长推动农业产出的增长，农业产出的持续增长又推动了政府增加财政支农的力度。

3.调整财政支农方式，灵活运用多种财政支农政策工具

国际农业支持政策的调整取向，改善补贴方式，减少对中间论文格式范文的间接补贴，增加生产论文格式范文的补贴，提高财政政策效率；农业补贴同农产品质量、环境保护、生态建设等挂钩，可持续发展的经营方式；对农业保险业务亏损的补贴，强化农业保险防灾补损职能，支持农业保险业务的全面展开。
财政支农政策工具和方式的多样化和灵活性。除补贴保护外，财政贴息、投资补助等多种手段，引导社会资金农村的设施建设；强化对农业税收杠杆的，启动免征农业税政策和税收优惠政策增加农民收入；财政投资融资手段优化农业信贷体系，推动会计论文范文农业和农村地区的发展。

4.完善财政支农机制，提高财政支出效率

一是理顺支农资金管理体制。支农资金，管理多头，政出多门，效益不高；二是调整支出结构；三是提高财政支出管理效率。另一，省对基层的项目到县，减少中间论文格式范文，确保资金落实到位，同时给予县级的项目申报自主权，减少行政干预。

四、财政支持“三农”政策今后的发展趋势

1.支持力度将不断加大，财政支农资金的稳定增长机制初显雏形

近几年，无论是用于“三农”的财政数量增加或是提高都非常，保证财政支农不断增加是稳定增长机制的初步形成。在四个，一是《中华人民共和国农业法》规定，财政用于农业的总增长幅度要高于财政经常性收入的增长幅度；二是新增教育、卫生、文化支出用于农村；三是开辟新的支农资金渠道，国有土地出让金用于农业土地开发的不得少于15%；四是运用手段调动和其他社会各资金农业农村。

2.市场化取向将逐步增强，公共财政性质将逐步凸现

社会主义市场经济体制的建立完善和公共财政体制框架的形成，政府在“三农”发展事务逐步明晰，市场经济条件下政府职能的要求，财政支持“三农”开始由过去支持农产品生产经营为主向支持农产品生产经营和农业市场体系完善并重转变，支持放在农业设施建设、农业科技进步、生态建设、农产品市场体系建设、农业救灾抗灾等公共财政性质，即使支持农产品生产经营也向关系国计民生的粮食、棉花等大宗农作物。

3.统筹发展明确，支出“二元”结构开始

从2003年起，农村税费革新试点的全面推开，财政支出安排“统筹发展”倾向逐步显现。在支持城乡统筹发展，加大了对农村农民发展的支持力度，逐步减轻农村居民的税费负担，城乡居民均等享受公共财政的公共产品、公共服务和承担均等的税收义务；在支持农村社会经济发展，全面落实新增教育、卫生、文化支出用于农村的政策，支出增量调整和加大转移支付力度，加大对农村教育、卫生、文化等社会事业发展的支出。
这些趋势是积极的、正面的，全面、协调、可持续的科学发展观和“五个统筹”发展的要求，对于推动会计论文范文城乡社会经济协调发展和全面建设小康社会无疑都具有积极的意义。在党、国务院各项方针政策的指导下，财政支农政策逐步完善，以更好地推动会计论文范文农村社会经济协调发展。
文献：
于国安.坚持用科学的发展观统领农业财政工作[J].财政研究,2004(05).
胡德仁,刘亮.加入WTO后我国财政支农政策定位及政策选择[J].财政与税务,2002(07).


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