会计我国公共财政建设理由浅析

：2011年我国公共财政收入了较好的成绩，与此同时，我国公共财政建设还一些隐患，急需解决。我国公共财政建设是长期，一蹴而就。公共财政建设的特点公共性、公平性和公开性。无论如何构建公共财政，必须围绕公共性、公平性和公开性这三个特点来。公共性财政资金必须以公共为目的，对公共财政特点不做的浅析【会计论文】。公平性财政分配要不因人而异，一视同仁；公开性政府财政收支要公开透明，对公平性和公开性这两个特点做浅析【会计论文】，即从财政分配和财政透明度二者的【会计论文】出发，解决所【会计论文】的措施。
会计论文范文词：公共财政；财政分配；财政透明度
中图分类号：F81文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-00-02
一、
公共财政以社会和经济管理者的身份去收入并用于政府公共活动支出，保障安全和社会秩序，提高社会公共服务，均衡发展，推动会计论文范文社会公平的经济活动，是与市场经济相适应的一种财政运行模式。总体来说，公共财政分为纯公共的准公共。纯公共完全由政府来承担，而准公共由政府和个人来承担。我国公共财政框架以来，我国对公共财政的本质内涵还缺少准确性的认识，因此一直以来在的中还是传统的策略会计专业论文，将大量的政府资金根本没于公共领域，用于生产建设。正因如此，导致现在就业难、住房难等一些社会【会计论文】。公共财政的特点公共性、公平性和公开性。这三者都非常，任何特性都缺少。从2012年统计局公布我国2011年公共财政收入情况来看，我国公共财政建设了较好的成绩，同时还面临着一些【会计论文】，尤其是在财政分配和财政透明度这两的【会计论文】更为，就从这两个来对我国公共财政建设【会计论文】浅析【会计论文】，进而确保我国公共财政建设的公平和公开性。

二、财政分配【会计论文】

(一)财政分配的【会计论文】

政府收入的快速增长，使得政府收入占GDP得不断提高，导致劳动者酬劳占GDP的下降。2012年2月22日统计局公布2011年我国公共财政收入103740亿元，自2009年以来，我国公共财政收入增长速度是扶摇直上，此时劳动者酬劳占GDP的比例也随之降低，使国民财富分配产生【会计论文】。国企上缴红利(税后利润)的比例过低，挤压了民企发展空间，致使行业收入差距拉大。理论上说，每公民国有企业股东，企业的收益属于全体人民。多年来，我国在国有企业利润分配的制度性安排是将利润留企业，以继续支持国有企业发展壮大。如今大国企是央企已经行业龙头与“超级强人”，如烟草、石油石化、电信、电力、钢铁、交通运输等，这些行业众多企业，或因行业垄断、或因规模集约效应，每年创造出巨额的利润与流，已经完全有能力向股东更多回报。而有些垄断行业，从社会财富再分配与全社会资产战略配置来看，甚 【论文格式范文】 至有理由要求其上缴大甚 【论文格式范文】 至是全部的利润。但即便是经过调整央企上缴红利的最高比例也只是15%，并且企业上交的利润大又以形式回到了企业的口袋里。过多的税后利润留给国企，一对于民企不公平，另一造成行业之间，行业内部企业之间、个人之间收入差距拉大。另外，土地财政愈演愈烈，引发了房价暴涨，导致财产贫富悬殊。客观地说，十几年来，土地财政对缓解地方财力、公共品供给融资难，创造就业机会和提升城市化等都有很大推动会计论文范文作用，功没。但国有土地毕竟是一种特殊的公共资源，将土地供应定地方财政的利益最大化，将有悖于其属性，也有悖于国有即为全民这一属性。土地财政造就了各级地方政府征地—卖地—收税收费—抵押—再征地的滚动模式。要维持这一模式，并较高收益，就要压低补偿标准征地，再拍卖等方式高价出让。几万元一亩征地，几百万甚 【论文格式范文】 至上亿元卖给开发商，征地与卖地之间的巨额利润，让不少地方政府对土地财政产生浓厚兴趣，而房地产业是这一模式的下游出口，城市购房者为高房价“埋单”。在利益联结机制下，难免产生高价地进而产生高房价，房价不断上涨，就会导致住房不断向富裕家庭，大居民家庭住房的能力减弱、机会减少，加剧了财富的贫富悬殊。

(二)解决财政分配措施

为了降低政府收入占GDP，适度减税增加财政转移支付的策略会计专业论文，进而使劳动者酬劳的得以提高。对于居民增收【会计论文】而言，其实减税确实是很好的策略会计专业论文，如削减增值税、消费税、营业税等，使间接税税负得以降低，进而使税得以增加。企业税负、商品和服务所含税负间接税的降低而降低，为企业提高员工工资了必要的空间，并且也使消费者间接承担的税负得以降低，策略会计专业论文稳定物价。另外，对低收入群体，我国政府增加财政转移支付来，对其补贴，使老百姓相应的支出得以减少，并且也为老百姓了更多的公共品，实质性的增加了居民收入。国有企业红利上缴比例还需继续提高，将国有企业缴纳的收入纳入公共财政预算，将其用于社会保障体系建设。国有企业的利润内部人是以分配的，它的一切都归，其实国有企业的一笔财产，只要，就动用。国际惯例，一般上市公司股东分红比例为税后可分配利润的30%到40%，某些西方发达盈利好的企业甚 【论文格式范文】 至向缴纳税后利润的70%至80%。我国对所属国有企业上缴红利比例规定从5％—15％，因此，国企的税后利润上缴得并不多，仍然有上调空间。倡议，提高国企红利上缴比例，从中再按一定比例计提教育资金，以保证2012年教育经费占GDP4％的，让国有企业履行更多的社会责任。另外，革新分税制，理顺与地方的分配关系，扭转地方政府过度依赖土地财政的局面。地方政府之所以对“卖地生财”情有独钟，乐此不疲，其根源是我国现行分税体制设计不合理。因为，在实行与地方的分税制后，地方政府的财政收入占整个财政收入的逐年下降，但另一，地方政府的财政支出占整个财政支出的却相应的变化。因此地方财权与事权不匹配，收入与支出不对应，为了弥补缺口，进而引发了愈演愈烈的土地财政。为此，革新分税制解决土地财政【会计论文】的会计论文范文。，上收事权，让上一级政府履行更多的职责，一些比较明确的如国防、外交等毫无疑问是的责任，义务教育、医疗、社保等涉及国民素质的支出，至少由承担责任，粮食安全、环境保护等可责任，其他面对老百姓的公共管理和服务则由地方政府来承担。，要赋予地方税收立法权，形成意义上的地方税和地方财政收入体系，一纯粹属于地方性的税收，它的开征减免停征等等都由地方决定。

三、我国公共财政透明度【会计论文】

(一)我国财政透明度的【会计论文】

我国财政透明度【会计论文】：1.财政信息公开的内容不完善。财政信息公开的内容不完善是因为我国现行财政体制构建起完善的信息公开机制。我国财政信息的公开的载体有政府预算报告、政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告等。我国政府预算报告二十多个“类级”收支，其作用的300多个“款级”、500多个项级的财政资金条目都比较缺乏。同时，对于本年度的预算收支与往年的数据之间的对比硕士论文比较缺少的。只是将的财政政策简单罗列，对于的财政和可量化的财政指标仍然缺乏，并且财政收入和财政支出的预测也。政府层面的合并资产负债表，导致政府整体的财务论文格式范文出来。2.财政信息公开的质量不高。我国财政信息公开及时，让信息使用者起到相应的监督作用。现存法律法规对信息公开的时间有了规范，着对公开期限设置宽泛，时间滞后比较的现象。另外，我国财政信息的可靠性欠佳。财政信息公开的指标有，可靠性，它指标设计的科学性、指标之间的性和科学性分类等。公开的财政信息可靠性，那么群众就从中提取信息。事实上，我国房价指数的失真可能是数据中最为的。3.财政信息公开机制能多层次需求。我国的财政信息公开制度，实际上是由掌握信息的部门主导的，财政信息公开的范围、、质量制约在这些部门的手中。长期以来，财政信息只向内部使用者公开而忽视了外部使用者的需求，从根本上违反了财政透明的要求。各级政府的财政预算信息是不对社会公众公开的，公众无从硕士论文信息，实行对财政资金的知情权和使用权。这样无论对财政资金的内部使用者还是外部监督者来说，都达不到应起的效果。

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