会计公共服务均等化:中国财政分权作用再衡量
本站原创 [摘 要]财政分权是经济发展的典型事实，而与此相伴随的是经济的高速增长。诸多学者试图从财政分权的角度来透析经济发展，但其上单纯从GDP的增长率来浅析【会计论文】，了不尽相同的论文范文。文章跳出单纯GDP考察指标的视角，以包容性增长的视角对的财政分权作用再衡量。SPSS的浅析【会计论文】考量，的财政分权无益于推动会计论文范文全民共享经济发展成果，并了包容性增长视角下的考核指标构建。
[会计论文范文词]财政分权；包容性增长；浅析【会计论文】；公共服务均等化
[中图分类号] F810.2 ［文献标识码］ Ａ [文章编号] 1673-0461（2012）02-0067-04
财政分权是经济发展典型事实。政府财政开支占总支出的在1978年时高达47.4%，到2010年，全国财政支出89,874.16亿元，本级支出15,989.73亿元，占全国财政支出的17.8%，地方财政支出73,884.43亿元，占全国财政支出的82.2%。30年间，本级的财政支出比例减少了29.6%。与此同时，的经济增长非常迅速，30年来GDP的平均增速高达9.5%。论文范文，学者把联系，试图从财政分权的视角透析的经济发展。
20世纪50年代，但财政分权与经济增长关系的理论研究并一致的论文范文。传统的分权理论，地方政府的信息优势使得财政分权可能会提高财政支出的效率（Hayek，1945），公民“以足”选择不同的政府（Tibout，1956），从而地方政府在分权体制下更有动力调节自身的，以推动会计论文范文市场的发展（Qian & Weingast，1997）。但质疑财政分权的学者，同级政府间税收竞争和公共品竞争（Gordon，1983），地方政府被少数利益集团制约，地方政府可能漠视居民需求（Conyers，1990）、高估地方公共品供给成本、滋生腐败等【会计论文】（Bardhan & Mookherjee），外部性、规模经济和体制安排限制了财政分权的积极作用。财政分权的理论定论，有关的实证浅析【会计论文】的论文范文也各不相同。同样的财政分权体制的不同，作用也不尽相同。
财政分权在经济高速增长中所起的作用学者的，但对于财政分权与经济增长的关系在实证上并一致的论文范文。张涛，邹恒甫（1996）内地28个省级数据，检验了1978年~1992年和地方政府财政资源的分配与省级经济增长的关系，财政分权不利于经济增长，较高的财政分权总是伴较低的省级经济增长比率。林毅夫和刘志强(2000)的研究，20世纪80年代中期以来的财政分权推动会计论文范文了经济增长，推断制度变革和资源配置引致更多的投资是经济增长的理由。乔宝云（2002）研究的财政分权提高了经济增长，并且最优分权度。张晏、龚六堂（2004）内地28个省份的数据，1986年~2002年的面板数据对财政分权与经济增长、区域经济增长之间的关系了检验，分税制革新前财政分权对地方经济增长的影响是负的，而分税制后财政分权对经济发展具有正的效果。殷德生（2004）内地29个省市面板数据，对1994年财政体制革新以来的财政分权对经济增长和地区经济发展不平衡了实证研究，的财政分权推动会计论文范文经济增长，又加剧了地方经济的不平衡发展。骆永民（2008）次从空间溢出的角度考察财政分权对经济增长的空间溢出效应，财政分权推动会计论文范文了省际经济增长，并且的空间空间溢出效应。
综观学者们的研究，，关于财政分权对经济增长的影响作用和方向，不同的学者了不同的论文范文。这和所选取的财政分权指标及所选择的制约变量密切。，现有的文献单纯的以经济增长指标来衡量财政分权的作用助长了地方政府追求经济指标的政绩工程，扭曲了地方政府公共支出结构（傅勇，张晏，2007），使得财政分权的收益被财政分权的成本所抵消。因此跳出单纯的以经济增长来衡量财政分权作用的局限，而构建更为科学合理的指标体系，以规范财政分权下地方政府的。
不同的学者对包容性增长了不同的见解，但在要义上并本质区别，只是表述方式各异。在综合各学者的上，从以两个理解包容性增长的内涵：一是保持经济的可持续增长；另一是机会平等，推动会计论文范文社会公平与增长的共享性。
财政分权作用的再衡量','李丽琴');">
①公共服务均等化指标：历年各省人均支出的偏度系数（Skewness）。如前所述，以公共服务均等化的来衡量公民分享经济成果的公正性，而公共服务的支出近似反应了公共服务的。但统计口径的不一致，直到2007年后才有专门“一般公共服务支出”的数据。一般的，人均支出较高，人均公共服务的支出也较高。因此，为了数据的连续性，以人均支出来测度各地区政府在公共服务上的努力。在均等化的测度上，较多的学者样本的标准差（Standard Deviation:Std Dev）来度量样本的离散，以此来各样本数据间的均等化。
样本标准差是表示变量取值距均值的平均离散的统计量，其数学定义为：
但1994年以来我国经济高速增长，现在的财政支出与分税制革新初的数据相比有的差距，若以历年来各省市的样本标准差来测度均等化会有偏差。以历年各省市人均支出的偏度系数来测度财政均等化。偏度系数（Skewness）是描述变量取值分布形态对称性的统计量，即偏度系数的绝对值越大，数据分布形态的偏斜越大，其数学定义为：
②财政分权度：财政自给率。从前关于财政分权度衡量指标的选取，财政分权度的衡量是实证研究的难点所在。以往的文献中，考察省级及省级的政府，比较经常的是人均省级政府支出与政府总支出的比值和边际分成率衡量财政分权的指标。与以往研究不同，拟从宏观层面来考察财政分权，财政自给率来衡量财政分权度。财政自给率=地方财政收入/地方财政支出，地方政府收入地方财政支出的近似反应了地方政府的自主权。
（2）检验策略会计专业论文
运用SPSS统计策略会计专业论文浅析【会计论文】来测度分税制以来的财政分权与公共服务均等化的统计关系。统计关系是两事物间一定的关系，但这些关系却像函数那样用确定的数学关系描述。公共服务均衡的取决于多种因素的综合，常理判断，财政分权度会对公共服务均等化产生影响，但外在因素的不确定性，只能浅析【会计论文】来对二者之间性的强弱判断。对不同类型的变量采取不同的系数来度量，Pearson系数来浅析【会计论文】。其数学定义为：
式中，n为样本数，Xi，Yi为两变量的变量值，化简公式可得：
r=■■（■）（■）
系数r的取值在-1和+1之间，r＜0，表示两变量间负的性，r＞0，表示两变量间正的性，｜r｜＞0.8表示两变量间具有较强的线性关系，｜r｜＜0.3表示两变量间的线性关系较弱。同时，SPSS将对线性的性检验。
注：*，**，***表示在0.
，以综合性指标代替单一的经济考核指标。包容性增长并论文格式范文不要增长，如何可持续增长。在单纯的以GDP增长率为考核指标的考核机制下，地方政府以牺牲环境资源为代价，片面追求高增长率。在包容性增长导向下，在构建政绩考核指标时，应纳入环境质量及要素，如绿色GDP指标，以尽量减少地方官员的努力配置扭曲。
，将居民的满意纳入考核体系。包容性增长的目的是让民众共享经济增长的成果，而民众的满意是则是这一的直观体验。因此在构建政绩考核指标时，将居民对政府施政的满意度纳入官员的考核进程，以便保证地方政府对辖区内的居民需求有正确而灵敏的反应。
财政部.财政部公布2010年全国公共财政支出情况[EB/OL]. 经济网，2011-8-3.
Qian，Yingyi and Weingast， Barry R. RegionalDe-centralization and Fiscal Incentives[J]. Journal of Economic Perspectives，2005，11: 83-92.
[3] 刘小勇. 经济增长视野下的财政分权实证研究[M]. 北京：经济科学出版社，2009.
[4] 林毅夫，刘志强. 的财政分权与经济增长[J]. 北京大学学报（哲社版），2000（4）：5-17.
[1]
财政分权作用的再衡量','李丽琴');">
[5] 乔宝云. 增长与均等的取舍[M]. 北京：人民出版社，2002.
[6] 张晏，龚六堂. 分税制革新、财政分权与经济增长[J]. 经济学季刊，2005（5）：75-107 .
[7] 殷德生. 最优财政分权与经济增长[J]. 世界经济，2004（11）：62-71.
[8] 骆永民.我国财政分权对地方政府效率影响的空间面板数据浅析【会计论文】[J]. 商业经济与管理，2008（10）：75-80.
[9] 傅 勇，张 晏. 式分权与财政支出结构偏向：为增长而竞争的代价[J]. 管理世界，2007（3）：4-22.
[10] 韩保江. 包容性增长哪些新要求?[N]. 人民日报（海外版），2011-01-04.
[11] 王红茹. 主席公开倡导或将写入十二五规划的，如此，却又如此陌生——论文范文是包容性增长?[J]. 经济周刊，2011:38.
[12] 马俊，刘亚平. 地方政府财政风险研究：“逆向软预算约束”理论的视角[J]. 2005（11）：77-84.
[13] 乔宝云，范剑勇，冯兴元. 的财政分权与小学义务教育[J]. 社会科学，2005（4）：37-46.
Equalization of Public Services: to Reevaluate the Effect
of China's Fiscal Decentralization
——Based on the Perspective of Inclusive Growth
Li Liqin
（School of Economics Fujian Normal University，Fuzhou350108，China）
Abstract：Fiscal decentralization is a typical fact in the process of China's economic development, accompanying China's rapid economic growth. Many scholars try to analyze China's economic development from the angle of fiscal decentralization，but their researches are just limited to the analysis of GDP growth and their conclusions are different. This paper，beyondthe view of GDP index，reevaluates the effect of China's fiscal decentralization with the perspective of inclusive growth. By adopting relevant analysis of SPSS，it finds that China's fiscal decentralization has done nothing to promoting national sharing of economic development fruits. Finally，it constructs the evaluation index from the perspective of inclusive growth.
Key words：fiscal decentralization；inclusive growth；relevant analysis；equalization of public services
（责任编辑：张积慧）
[1][2]
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[会计论文范文词]财政分权；包容性增长；浅析【会计论文】；公共服务均等化
[中图分类号] F810.2 ［文献标识码］ Ａ [文章编号] 1673-0461（2012）02-0067-04
财政分权是经济发展典型事实。政府财政开支占总支出的在1978年时高达47.4%，到2010年，全国财政支出89,874.16亿元，本级支出15,989.73亿元，占全国财政支出的17.8%，地方财政支出73,884.43亿元，占全国财政支出的82.2%。30年间，本级的财政支出比例减少了29.6%。与此同时，的经济增长非常迅速，30年来GDP的平均增速高达9.5%。论文范文，学者把联系，试图从财政分权的视角透析的经济发展。
一、财政分权与经济增长：文献综述
关于财政分权与经济增长的理论解释始于20世纪50年代，但财政分权与经济增长关系的理论研究并一致的论文范文。传统的分权理论，地方政府的信息优势使得财政分权可能会提高财政支出的效率（Hayek，1945），公民“以足”选择不同的政府（Tibout，1956），从而地方政府在分权体制下更有动力调节自身的，以推动会计论文范文市场的发展（Qian & Weingast，1997）。但质疑财政分权的学者，同级政府间税收竞争和公共品竞争（Gordon，1983），地方政府被少数利益集团制约，地方政府可能漠视居民需求（Conyers，1990）、高估地方公共品供给成本、滋生腐败等【会计论文】（Bardhan & Mookherjee），外部性、规模经济和体制安排限制了财政分权的积极作用。财政分权的理论定论，有关的实证浅析【会计论文】的论文范文也各不相同。同样的财政分权体制的不同，作用也不尽相同。
财政分权在经济高速增长中所起的作用学者的，但对于财政分权与经济增长的关系在实证上并一致的论文范文。张涛，邹恒甫（1996）内地28个省级数据，检验了1978年~1992年和地方政府财政资源的分配与省级经济增长的关系，财政分权不利于经济增长，较高的财政分权总是伴较低的省级经济增长比率。林毅夫和刘志强(2000)的研究，20世纪80年代中期以来的财政分权推动会计论文范文了经济增长，推断制度变革和资源配置引致更多的投资是经济增长的理由。乔宝云（2002）研究的财政分权提高了经济增长，并且最优分权度。张晏、龚六堂（2004）内地28个省份的数据，1986年~2002年的面板数据对财政分权与经济增长、区域经济增长之间的关系了检验，分税制革新前财政分权对地方经济增长的影响是负的，而分税制后财政分权对经济发展具有正的效果。殷德生（2004）内地29个省市面板数据，对1994年财政体制革新以来的财政分权对经济增长和地区经济发展不平衡了实证研究，的财政分权推动会计论文范文经济增长，又加剧了地方经济的不平衡发展。骆永民（2008）次从空间溢出的角度考察财政分权对经济增长的空间溢出效应，财政分权推动会计论文范文了省际经济增长，并且的空间空间溢出效应。
综观学者们的研究，，关于财政分权对经济增长的影响作用和方向，不同的学者了不同的论文范文。这和所选取的财政分权指标及所选择的制约变量密切。，现有的文献单纯的以经济增长指标来衡量财政分权的作用助长了地方政府追求经济指标的政绩工程，扭曲了地方政府公共支出结构（傅勇，张晏，2007），使得财政分权的收益被财政分权的成本所抵消。因此跳出单纯的以经济增长来衡量财政分权作用的局限，而构建更为科学合理的指标体系，以规范财政分权下地方政府的。
二、包容性增长的内涵政策指向
革新开放30年来，经济的高速增长是有目共睹的，但整体经济实力的增强并掩盖仍然的诸多结构性与体制性【会计论文】。一是的资源和环境代价，人为压低环境和资源成本导致资源的过度透支；二是不断扩大的贫富差距，1978年~2009年，我国的基尼系数从0.16增长到了0.49；三是滞后的公共服务和社会保障事业的发展。GDP增长主义导向下的富强之路离富裕的越来越远，包容性较低。因此，下一阶段的革新中，让更多的群体参与到经济增长的良性中，广泛、共享、和谐的可持续发展。而“包容性增长”理念的是对国内非均衡发展的深刻反思，是对GDP增长主义的调整及规范。，在考察财政分权作用时，以包容性增长的新视角来衡量，从而构建更为科学的指标体系来规范财政分权下的地方政府。1. 包容性增长的内涵
“包容性增长 ”的首次是在 2007 年 8 月亚洲开发银行的一次研讨会上。此后，这一术语两次出现在主席的讲话中。一次是 2009 年 11 月15 日，在亚太经济合作组织上发表讲话，并强调“统筹兼顾，倡导包容性增长”。另一次是 2010 年 9 月 16 日，第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议在北京举行，在开幕式上，发表了题为《深化交流合作包容性增长》的致辞。对于包容性增长，不同的学者了不同的理解。在国内经济社会发展中强调“包容性增长”，要努力在保持适度的经济增长的上民族团结、劳资合作、民生发展和生态文明，让全体国民都公平合理地分享经济增长成果（韩保江，2011）。构建和谐社会经济保持高速和持续的增长，构建和谐社会消除各样的机会不平等，从而推动会计论文范文增长的包容性（汤敏，2010）。人民大学农村发展研究院院长温铁军，包容性增长是对弱势群体的包容和对资源环境的包容，是可持续的增长。亚洲开发银行副首席经济学家庄巨忠把“包容性增长”定义为建立在机会平等上的经济增长。济南大学经济学院教授俞宪忠，“包容性增长”经济增长、人口发展和制度公平三者之间的有机协同，具有的民本主义发展旨向，更民权民生，更能民众权利发展的制度公平诉求。不同的学者对包容性增长了不同的见解，但在要义上并本质区别，只是表述方式各异。在综合各学者的上，从以两个理解包容性增长的内涵：一是保持经济的可持续增长；另一是机会平等，推动会计论文范文社会公平与增长的共享性。
2. 包容性增长的衡量指标释义
为避开GDP增长主义，引入包容性增长来考量财政分权的作用。从上文对包容性增长内涵的解释，其核心要义如何使得经济增长全民共享。到探讨的财政分权【会计论文】，即我国的财政分权论文格式范文使得全体公民在分享经济增长成果上更加公平和公正。但全民公正分享经济增长成果的内容过于宽泛，将其化。传统的财政分权理论，公共选择理论的用手机制和蒂布特的以足机制，财政分权会促使地方政府公共服务的供给效率，从而提高社会福利，使得民众享受到经济增长的成果。因此，拟以公共服务的均等化来近似反应财政分权下公民分享经济成果的公正性。财政分权作用的再衡量','李丽琴');">
三、公共服务均等化：财政分权作用的再衡量（1995-2009）
1994年开始实行的分税制是我国财政体制革新进程中影响深远的一次制度创新。分税制是以划分税种和税权为方式来确定各级政府的财力范围和管理权限，处理与地方各级地方政府之间财政分配关系，硕士论文我国财政分权中和地方政府关系的规范要求。因此，以1994年实行分税制革新后的数据来衡量财政分权的作用。的是，与其他学者省级面板数据不同，拟从宏观层面来测度财政分权与公共服务均等化的关系。在数据样本的采集上，也以历年与地方的总体数据为样本。(一)分税制以来公共服务的均等化测度（1995-2009）
1. 变量选取及检验策略会计专业论文
（1）变量选取①公共服务均等化指标：历年各省人均支出的偏度系数（Skewness）。如前所述，以公共服务均等化的来衡量公民分享经济成果的公正性，而公共服务的支出近似反应了公共服务的。但统计口径的不一致，直到2007年后才有专门“一般公共服务支出”的数据。一般的，人均支出较高，人均公共服务的支出也较高。因此，为了数据的连续性，以人均支出来测度各地区政府在公共服务上的努力。在均等化的测度上，较多的学者样本的标准差（Standard Deviation:Std Dev）来度量样本的离散，以此来各样本数据间的均等化。
样本标准差是表示变量取值距均值的平均离散的统计量，其数学定义为：
但1994年以来我国经济高速增长，现在的财政支出与分税制革新初的数据相比有的差距，若以历年来各省市的样本标准差来测度均等化会有偏差。以历年各省市人均支出的偏度系数来测度财政均等化。偏度系数（Skewness）是描述变量取值分布形态对称性的统计量，即偏度系数的绝对值越大，数据分布形态的偏斜越大，其数学定义为：
②财政分权度：财政自给率。从前关于财政分权度衡量指标的选取，财政分权度的衡量是实证研究的难点所在。以往的文献中，考察省级及省级的政府，比较经常的是人均省级政府支出与政府总支出的比值和边际分成率衡量财政分权的指标。与以往研究不同，拟从宏观层面来考察财政分权，财政自给率来衡量财政分权度。财政自给率=地方财政收入/地方财政支出，地方政府收入地方财政支出的近似反应了地方政府的自主权。
（2）检验策略会计专业论文
运用SPSS统计策略会计专业论文浅析【会计论文】来测度分税制以来的财政分权与公共服务均等化的统计关系。统计关系是两事物间一定的关系，但这些关系却像函数那样用确定的数学关系描述。公共服务均衡的取决于多种因素的综合，常理判断，财政分权度会对公共服务均等化产生影响，但外在因素的不确定性，只能浅析【会计论文】来对二者之间性的强弱判断。对不同类型的变量采取不同的系数来度量，Pearson系数来浅析【会计论文】。其数学定义为：
式中，n为样本数，Xi，Yi为两变量的变量值，化简公式可得：
r=■■（■）（■）
系数r的取值在-1和+1之间，r＜0，表示两变量间负的性，r＞0，表示两变量间正的性，｜r｜＞0.8表示两变量间具有较强的线性关系，｜r｜＜0.3表示两变量间的线性关系较弱。同时，SPSS将对线性的性检验。
2. 实证浅析【会计论文】
将1994年以来的代表公共服务均等化的偏度系数与代表财政分权度的财政自给率浅析【会计论文】，其结果如表1所示。，SPSS还绘制二者之间的散点图来直观呈现变量之间的线性关系，如表1、图1所示。
表1 偏度系数与财政自给率的浅析【会计论文】结果注：*，**，***表示在0.
1、0.05、0.001上具有统计性。
四、包容性增长导向下的分权治理考核指标构建
1. 论文范文及可能的理由浅析【会计论文】
从上文的浅析【会计论文】结果来看，衡量公共服务均等化的偏度系数和财政自给率之间并呈现的性，系数0.481，P=0.069，1994年实行分税制以来，我国的财政分权制度在推动会计论文范文公共服务均等化上并做出应有的贡献。的财政分权并推动会计论文范文地方政府致力于提高公民的福利。，这与独特的地方治理模式关系密切。一是政府官员的晋升锦标赛模式激励地方政府“为增长而竞争”。晋升锦标赛下政府官员的晋升激励取决于经济增长，在这一政绩考核指标引导下，对地方政府最的影响渠道是政府之间的标尺竞争，而标尺竞争的最佳对策会计毕业论文“资源密集型”工程（即大、规模大和难度大的工程）（马俊，刘亚平，2005）。因此，地方政府会将有限的资源到建设而论文格式范文用于提高民众生活福利的公共服务上。二是缺乏“以足”的流动机制。“以足”的人口跨区域迁移，在是不的，也出现居民与地方政府的双向选择而在地理空间上类聚的由多个俱乐部式的地方社区组成的社会。一般来说，居民对公共产品的偏好和需求并不在地方政府的优先考虑范围内（乔宝云等，2005）。2. 以包容性增长为导向构建分权治理的考核指标
的财政分权在推动会计论文范文公共服务均等化上并发挥应有的作用，这与的流动机制及政绩考核指标密切。，流动机制是推动会计论文范文财政分权发挥作用的互补机制，即民众以流动的形式来促使地方政府提高公共服务。但在，这样的流动机制并不现实，抑或其并发挥应有的作用。倘若的流动机制人口的自由流动，那可能形成的局面论文格式范文地方政府积极提高公共服务，人口大量涌入经济发达地区。因此，，会计论文范文的【会计论文】转变政绩考核机制，以包容性增长为导向，构建更为科学的分权治理的考核指标。，以综合性指标代替单一的经济考核指标。包容性增长并论文格式范文不要增长，如何可持续增长。在单纯的以GDP增长率为考核指标的考核机制下，地方政府以牺牲环境资源为代价，片面追求高增长率。在包容性增长导向下，在构建政绩考核指标时，应纳入环境质量及要素，如绿色GDP指标，以尽量减少地方官员的努力配置扭曲。
，将居民的满意纳入考核体系。包容性增长的目的是让民众共享经济增长的成果，而民众的满意是则是这一的直观体验。因此在构建政绩考核指标时，将居民对政府施政的满意度纳入官员的考核进程，以便保证地方政府对辖区内的居民需求有正确而灵敏的反应。
财政部.财政部公布2010年全国公共财政支出情况[EB/OL]. 经济网，2011-8-3.
Qian，Yingyi and Weingast， Barry R. RegionalDe-centralization and Fiscal Incentives[J]. Journal of Economic Perspectives，2005，11: 83-92.
[3] 刘小勇. 经济增长视野下的财政分权实证研究[M]. 北京：经济科学出版社，2009.
[4] 林毅夫，刘志强. 的财政分权与经济增长[J]. 北京大学学报（哲社版），2000（4）：5-17.
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财政分权作用的再衡量','李丽琴');">
[5] 乔宝云. 增长与均等的取舍[M]. 北京：人民出版社，2002.
[6] 张晏，龚六堂. 分税制革新、财政分权与经济增长[J]. 经济学季刊，2005（5）：75-107 .
[7] 殷德生. 最优财政分权与经济增长[J]. 世界经济，2004（11）：62-71.
[8] 骆永民.我国财政分权对地方政府效率影响的空间面板数据浅析【会计论文】[J]. 商业经济与管理，2008（10）：75-80.
[9] 傅 勇，张 晏. 式分权与财政支出结构偏向：为增长而竞争的代价[J]. 管理世界，2007（3）：4-22.
[10] 韩保江. 包容性增长哪些新要求?[N]. 人民日报（海外版），2011-01-04.
[11] 王红茹. 主席公开倡导或将写入十二五规划的，如此，却又如此陌生——论文范文是包容性增长?[J]. 经济周刊，2011:38.
[12] 马俊，刘亚平. 地方政府财政风险研究：“逆向软预算约束”理论的视角[J]. 2005（11）：77-84.
[13] 乔宝云，范剑勇，冯兴元. 的财政分权与小学义务教育[J]. 社会科学，2005（4）：37-46.
Equalization of Public Services: to Reevaluate the Effect
of China's Fiscal Decentralization
——Based on the Perspective of Inclusive Growth
Li Liqin
（School of Economics Fujian Normal University，Fuzhou350108，China）
Abstract：Fiscal decentralization is a typical fact in the process of China's economic development, accompanying China's rapid economic growth. Many scholars try to analyze China's economic development from the angle of fiscal decentralization，but their researches are just limited to the analysis of GDP growth and their conclusions are different. This paper，beyondthe view of GDP index，reevaluates the effect of China's fiscal decentralization with the perspective of inclusive growth. By adopting relevant analysis of SPSS，it finds that China's fiscal decentralization has done nothing to promoting national sharing of economic development fruits. Finally，it constructs the evaluation index from the perspective of inclusive growth.
Key words：fiscal decentralization；inclusive growth；relevant analysis；equalization of public services
（责任编辑：张积慧）
[1][2]
财政分权作用的再衡量','李丽琴');">