阐释预算管理企业全面预算管理理由设计

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1009-4202（2012）11-000-02会计专业学科论文
摘要所谓企业全面预算就是企业各项工作预算的组合，它是企业发展中保持竞争力的重要手段。通过准确把握市场动向，以企业生产管理成本为基础，对企业资金流向作出全面的管理，企业全面预算可以让企业的经济效益实现最大化。本文通过分析当前我国企业全面预算管理工作中存在的问题，并结合笔者多年工作经验，提出了加强企业全面预算管理的措施。
关键词企业全面预算管理存在问题措施
企业的全面预算管理，指的是在企业战略目标的引导下，对企业将要从事的各种经济活动及其财务结果进行全面的预测和规划，通过对经营活动过程的控制，不断对照总结实际完成情况与预算目标，从而帮助企业决策者对经营活动进行合理调整，有效的促进企业战略目标的实现。企业的全面预算管理主要包括预算的执行、分析、调控等诸多方面，它是对企业管理的经验总结。近年来，很多企业加强了对全面预算管理的重视并取得了较好的成果，不仅在很大程度上加强了企业内部的沟通与合作，还起到了防范企业经营风险的作用，因此它对企业的发展具有重大的意义。

一、企业全面预算管理的概念和内容

企业的全面预算管理其实就是将企业在未来一段时间中的各项生产经验活动的目标以及资源配置的定量用货币的形式展示出来。全面预算管理的目的是为了协调企业更好的完成经营活动，以实现企业的经营目标。企业全面预算管理是对企业的财务和非财务资源进行分配、考核和控制，它主要包括三个部分。
一是经营预算，经营预算和企业的日常业务息息相关。主要包括对销售生产、材料采购、生产成本、制造费用、销售与管理费用等的预算工作。通过对企业进行经营预算，可以分别得出实物量与价值量的指标，并直接反映出企业的收入和费用的构成情况。
二是财务预算，企业财务预算指的是对企业的经营成果以及其他一切财务相关的预算。主要包括有预算、预计损益表及资产负债表的预算。通过财务预算可以反映出企业经营和资本支出预算的结果。
三是专门决策预算，它又称之为资本支出预算，主要涉及到企业不经常发生的长期的业务投资，比如企业要购置固定资产，扩建或改建工程投资，决策预算就是在投资项目的可行性基础上编制预算，它是投资项目规模、时间、项目收益等情况的反映。

二、企业全面预算管理中存在的问题

(一)全面预算管理没有长期战略目标

加强企业的全面预算管理工作的根本目的在于帮助企业实现长期战略目标，推动企业发展。而实际上很多企业都忽视了长期战略目标的实现。企业内部编制的预算指标衔接性差，导致了企业内各部门的预算责任人从本部门利益出发，只看到短期的目标。这种现象就让企业全面预算管理工作无法达到预期效果，对企业实现长期战略目标毫无帮助。

(二)企业对全面预算管理重视程度不够

由于实行全面预算管理需要设立预算管理委员会等独立机构，预算管理机构直接对企业董事会负责，其权限越高，独立性越强，执行的效果就越好。但是在我国很多企业中，企业管理层不能认识到全面预算管理对企业的积极作用，通常认为预算管理是财务的事情，独立机构设置与否都没有关系，因此预算的编制工作通常是交给财务来做。这样一来预算管理就很难起到预期的作用，在很大程度上降低了全面预算的独立性和权威性，对全面预算管理工作的执行效果产生了影响。

(三)企业对全面预算的编制不具有合理性

企业预算编制应该采取“上下结合”的方式，层层汇总而形成企业整体预算。如果单单采取自上而下的方式，在部分企业的预算编制工作中，上级管理层只能按照以往的数据进行一定比例的增减来下达任务指标，而没有对数据进行分析和归纳，这样一来预算指标就带有主观性的色彩，编制出的预算也缺乏准确性；而自下而上的方式是企业内部部门参照本部门业务进行的单独预算，再将各部门的预算汇总后形成整体预算，这样就会产生企业各部门为了争取预算资金而虚报预算的情况，导致了预算编制不合理，管理层也不能进行有效的控制。这样全面预算管理就会流于形式，极大的阻碍了企业管理水平的提升和企业发展。

三、加强企业全面预算管理的措施

(一)培养企业全面预算管理意识

要培养企业的全面预算管理意识，必须加强企业管理层以及企业员工对全面预算管理的认识和重视。第一，企业管理人员必须以身作则，积极参与和支持全面预算管理工作，努力抓好全面预算管理工作，提高对全面预算管理的重视程度，把它当成企业提高经济效益和生产率的重要手段；第二，企业可以利用各种教育宣传方法提高企业员工对全面预算的认识，让全面预算管理成为实现企业长期战略目标的基础，以调动各方积极性提高全面预算管理工作的效果。只有提高对全面预算管理的认识，企业上下才能自觉做好预算管理，实现企业的长期战略目标。

(二)建立科学的全面预算编制方法

科学的预算管理，必须从企业的战略目标出发，结合企业的生产经营情况，根据成本效率原则选择预算管理模式。在对预算进行编制的过程中，应该结合市场环境和企业内部预算水平进行编制。针对企业情况的不同选择合适的编制方法，对于处于成长初期的企业应该采取弹性预算，而产品和市场情况较为确定的稳定的企业采取固定预算。对于成本、利润的预算使用弹性预算的方法，对于期间费的预算采取零基预算法，此外，还应该加强全面预算的信息化建设以提高预算工作的科学性和效率。毕业论文 会计专业

(三)建立有效的全面预算保障制度

企业在建立全面预算管理系统之后，就必须要建立相应的保障制度确保预算管理的权威性。避免由于个人原因随便更改，也不能一味追求预算系统的权威性而忽略企业其他因素的变动。企业全面预算要根据市场的不断变化和企业内部的政策改变等进行适时的调整，保证全面预算的实施效果。企业在制定全面预算的评定体系时要做到奖惩得力、条理清晰，通过进行月度考核和年度考核来约束企业员工积极遵守预算制度，完善相应的激励措施提高员工的工作积极性。

四、构建科学的全面预算管理体系

企业要想实现全面预算管理，必须构建科学的控制体系，主要包括保证全面预算顺利实施的组织体系；为其提供政策依据的制度体系；保证全面预算工作按程序开展的运转体系。下面笔者就如何构建这三种控制体系作出详细论述。

(一)组织体系的构建

企业全面预算管理的组织体系是实现预算管理目标的基础，也是企业全面预算管理机制顺利运行的基础环境，只有完善了组织体系，才能够有序的开展全面预算管理工作。一是要建立预算委员会。成立预算管理委员会是企业全面预算管理工作的领导机构，主要工作内容有制定预算管理的政策及实施方案、对预算编制方案进行审议、执行与监控预算管理、对预算进行考核和调整等。二是要成立预算办公室，预算办公室应该由财务部牵头，由预算管理委员会统一指导工作，主要负责预算管理的日常工作，比如确定预算管理相关的规章制度、协调和平衡预算编制方案、对预算管理执行情况进行考核评价和分析评定等日常事务。三是要严格履行预算管理部门的职责，预算管理部门要按照职责对企业预算项目分工，把企业所有的预算管理项目细化到各个职能处室再进行管理。根据各个职能部门的职责分工，分别对预算项目的编制执行、控制分析、考核评定开展管理工作。

(二)制度体系的构建

通过进行全面预算管理能够帮助企业加强和规范基础管理工作。但是企业要实现全面预算管理必须依靠制度的保障，因此必须构建预算管理制度。企业可以通过制定全面预算管理实施办法，对预算的运行流程、审批权限和审批程序进行明确严格的规定；同时还应该制定具体业务管理办法，让预算在执行过程中各项具体业务有章可循，比如制定固定资产投资和重点可控性费用预算管理办法。企业预算管理制度的制定，可以让整个预算管理体系职责分明、奖惩有力、执行坚决，对规范企业各项生产经营行为，提高企业内部管理水平都发挥着重要的作用，在预算的执行过程中，制度的保障奠定了全面预算管理体系的基础。

(三)运转体系的构建

企业预算管理较企业管理手段相比具有全员参与性和战略性的特点，为了保证企业预算管理制度能够顺利实施，必须建立科学合理的预算管理运转体系。

1.确定战略目标

企业的战略目标对全面预算管理具有指导作用，企业在确立预算目标时应该充分结合企业战略目标。注重合理编制预算，预算在企业全面预算中非常重要，它能够保证企业各项生产经营活动正常运行，让企业实现收益的最大化。因此在进行预算编制时要以企业战略目标为基础提出相应的长短期规划。

2.预算的执行

预算执行的效率和准确性越高，全面预算管理的质量就越高。而要提高预算编制的准确性和效率，就必须提高预算执行的质量。要让预算能够对企业形成硬性约束的作用，就必须强制执行预算。要把预算细化到各个部门进行实施，将企业管理工作的重点转向控制上来，这样才能真正发挥预算在企业管理中的作用。只有严格把握预算的执行过程，企业的每项业务才能够和相应的预算项目紧密联系，才能够实现企业全面预算管理的目标。会计论文范例

3.预算的调整和监控

预算指标的确定能够带动企业员工有企业战略目标的实现而努力，但是仅仅靠指标还不够，还需要对预算进行相应的控制，对企业管理人员和员工对预算指标的执行效果和执行状态进行监控和调整。企业可以通过运用财务管理信息系统或其他一系列手段进行科学有效的监督，形成一套全面系统的控制网络。在这个过程中，应该将所有预算相关的财务和非财务信息均列入监管范畴，通过全面多层次的监控体系保证预算目标能够实现，避免预算工作中可能造成的失误。此外当预算执行中出现新问题时，应该在规范的调整程序与调整权利平衡的前提下及时作出调整，让企业以合理的成本实现最大的效益。

4.预算的考评

通过对预算的考核评定能够避免预算流于形式。企业建立预算的考评机制，一是要建立奖惩机制，奖惩机制能够对员工产生激励作用，让源于：论文 范文http://www.328tibet.cn
员工有奋斗的动力，奖惩机制的建立应该力求公平合理；二是要建立分级控制体系，企业要对重要的部门或项目预算加强细化，除了完善一级预算外，还应该建立二级预算，准确的对预算管理部门进行划分，以达到优化企业资源配置的目的；三是要完善预算反馈机制，反馈机制是给预算监控提供依据，企业应该及时评定和分析实际数和预算数的差异，定期对预算执行情况作出反馈，根据反馈信息控制企业的生产经营活动，执行预算奖惩机制，保障预算的控制力得到落实。
五、结语
在我国，全面预算管理在企业中的应用还处在初级发展阶段，很多企业也是在近几年才认识到它对企业的重要性。作为一种全员参与制定和实施的管理模式，全面预算管理不仅在多方面的综合管理上对企业内部优化资源配置起着重要的作用，还可以提高企业的经济效益和运行效率，推动企业的发展壮大。因此企业在生产经验过程中要加强全面预算管理工作，以达到用最小的投入创造最大的财富，实现企业战略目标。
参考文献：
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