简论探析黄金矿山企业全面预算管理理由探析

摘要：全面预算管理是加强企业内部控制、提高管理效率行之有效的方式，可以对黄金矿山企业管理活动及资金运动进行有效的规划、调整、控制，促进生产经营活动的协调。本文从分析全面预算对黄金矿山企业管理的作用出发，对黄金矿山企业全面预算执行及控制工作中的难点及存在的问题进行了分析，进而提出改进与完善的建议。会计论文总结
关键词：黄金矿山全面预算控制

一、全面预算管理在黄金矿山企业发展中的重要作用

全面预算管理是当前被企业普遍认同的有效的内部控制管理模式，它以预算的形式对企业所拥有的资源进行组织与分配，对企业生怎样写论文http://www.328tibet.cn
产经营活动进行控制、调整、考核、分析，有力的推动企业朝着预定目标迈进。对于黄金矿山企业而言，推行全面预算管理既是适应管理理念变迁的客观需要，也是适应企业经营环境变化的必然选择。首先，全面预算管理是转变黄金矿山企业经营管理模式的必然选择。长期以来黄金矿山企业的管理模式都是粗放型的，已经无法适应现代市场环境的变化和自身持续发展的要求，而全面预算管理则是最先进的管理模式，它以系统性的管理理念为核心，并能渗透到企业经营战略中去，以资源的有效利用为目的对企业活动进行规划，促使企业转变以生产为核心的管理方式，提高经营管理的科学水平。其次，全面预算管理有利于黄金矿山企业降低成本，优化资源配置。全面预算管理以销售预测为起点，进而对企业的生产、成本、资金收支等做出科学的预测，以预算分配给各部门或生产环节所需要的资源比例，提高了资源的配置效率，有利于节约经营成本，减少资源浪费。第三，全面预算管理有利于黄金矿山企业战略目标的实现。全面预算将企业的战略目标层层分解，转变为生产、销售、管理等方面具体的目标，明确了各部门及人员工作努力的方向，便于任务的顺利执行。同时预算目标的层层设置也为企业开展绩效考核提供了充分的依据，有利于员工的公平激励，从而刺激全员为实现企业战略目标而奋斗。会计专业的毕业论文怎么写

二、黄金矿山企业全面预算管理中的难点及问题分析

近年来，黄金矿山企业获得了比较快速发展，在规模效益扩大的情况要求下，很多企业也开始重视改进企业管理，不同程度的建立了全面预算管理体系，但从各企业全面预算管理的效果来看，效果不是很理想，主要原因在于黄金矿山企业某些方面水平还达不到全面预算管理较高的管理要求。由于黄金矿山企业业务多元，采矿、选矿、冶炼、销售等环节的财务管理存在差异性，各业务管理衔接关系复杂，因而其全面预算管理出现问题也是难免的。本文结合黄金矿山企业实际，对其开展全面预算管理的难点及问题作了如下分析。

(一)全面预算编制要达到准确和必要的灵活难度较大

全面预算管理的核心或起点是全面预算的编制，基本要求就是精确和符合实际。而实际上多方面的因素干扰预算编制。首先，企业预测的准确性是相对的。销售预算是编制其他预算编制的前提和依据，而销售利润的预测至关重要。而一方面黄金市场受经济及政策影响较大，与国际环境也关系密切，出现无法预料的市场波动是难以避免的，而企业的预测很多是基于当前可以获得的市场资料作出的判断，具有一定的时效性，并且企业所掌握的预测资料也并不一定全面，因而目标可能存在偏差。另一方面，有些企业预算目标设定受领导干预较大，其对经营发展把握不到位，强加于预算人员，使预算不符合企业发展实际。其次，预算编制全员参与程度低也影响预算的准确性。一些企业预算基本由财务部门根据历史资料及预测信息作出，实际生产人员很少参与，由于财务部门缺乏实际生产经验，不能在设置预算目标时融入必要的经验判断，从而出现实际执行不顺利的情况。第三，全面预算编制的灵活性掌握不好。预算目标既要有先进性，也要留有余地。有些企业在预算目标设定时以目标区间来增加预算的可调性，但目标区间的合理性难以保证。有些企业制定了预算期后调整的程序措施，但却导致企业预算目标不严肃、乱改乱调的弊端。

(二)全面预算执行与控制效率不高

执行与控制是全面预算管理的核心环节，决定了管理的成败，但同时也是最难管理的环节。首先，执行最关键的是人。全面预算为企业上下各级人员都设定了预算目标，就基层直接生产人员及技术人员来说，成本控制意识淡薄，素质能力有限，合作与协调不充分，都影响其所在部门分预算的执行。就管理人员而言，职务优越感及管理责任不高，自身不遵守预算管控，特别是行政费用上大手大脚，也难以对其他人员行为进行监督与控制。其次，业务环境的变化或突发事件影响。市场供求变化带来的采购及生产等各项成本费用变化大大超过预算区间，原本的指标必然无法执行。而事故或技术系统故障等其他突发事件也会导致企业管理费用急剧增加，远远抵消掉销售利润的超额完成。第三，财务核算方法的科学与否也影响预算的执行与控制，如果成本费用责任确定与归集方法不恰当，那么各部门核算的实际成本与费用与其实现的效益不匹配，更无法与预算指标进行比较与对照，使预算指标失去可依据性而难以对执行及控制效果作出合理的评价。

(三)全面预算管理的考评激励机制作用发挥不充分

全面预算管理的最后环节是对执行与控制的效果及预算指标的达成情况进行评价与考核，并实施奖惩政策，以促进管理的良好循环，但很多企业却没能做好这项工作。首先，考核与评价机制不充分。一些企业考评方法不科学，或是不重视日常考评，以一次考评定论，或是日常考评结果综合评价方法不合适，结果不公平，有些还存在人情评价，降低了考评的严肃性。其次，奖惩措施不到位。企业对于员工的心理需求把握不到位，奖励措施成本付出并没有得到有效地回报，人员积极性未提高，或者惩罚措施不严厉，达不到警示作用，使不良的管理行为未得到彻底的肃清，这些都会对以后预算工作的开展造成后续的影响。

三、完善黄金矿山企业全面预算管理的建议

(一)推行全员参与的全面预算编制，提高预算指标合理性

只有合理、实际的预算目标才是企业全面预算管理得以顺利开展的基础，企业要努力提高预算的准确性与灵活性，更要保证预算的可操作性。一是充分做好业务预测，企业要组织业务能力最强的财务人员开展预算编制，广泛的占有相关资料，全面考察国际和国内市场未来趋势及企业内部可能的变化，以测算出最具准确性的预算目标。二是建立上下参与的预算编制体系，企业在财务预测与分析得出的目标基础上，要求采、冶、销、后勤、管理等各分部门根据一定的原则制定出本部门的预算草案并向上呈报，由预算编制委员会综合加以平衡与调整，制定出企业整体的预算方案，并反馈给各基层部门征求意见，反复多次以求预算方案及目标能达到最大限度的精确，最后再进行分解与下达。三是保持全面预算方案必要的灵活性，企业要防止预算多大的偏差或日后调整，就需要在制定预算之时做好预防工作。可行的方法是对影响因素可控性难度大、变化概率大的预算指标通过最小、最大值的统计预测建立指标的变动区间，并加强密切监测，做好及时调整的准备，以此提高预算的可操作水平。

(二)规范全面预算执行，加强管理控制

要保证预算的执行，首先要通过严格的责任划分明确各级部门和人员的任务范围，增强其职责意识，其次要加强预算执行的日常检查与监督，要求各部门及生产车间每月编制预算指标完成情况表，上报给预算管理委员会，由其对报告进行真实性审核并作出评价，建立日常报告记录，并且要结合随机的现场检查等方式加强不定期的考察，将检查结果及时记录，作为日后考核评价的参考。三是要严格预算方案及指标的调整，部门必须提出充分的调整理由，除因突发情况或重大变化，不得随意修改预算指标，必须由高级管理层会议讨论决定，以防止有些部门利用各种理由为其预算超支开脱，避免有些领导乱开支。四是以科学的财务核算保证预算指标考核的准确性，企业要针对不同部门的业务性质及不同生产环节的成本发生来源，建立多元化的成本分配及效益核算，以合理的成本归集及效益核算结果与预算指标进行对比，提高预算指标完成考核的公平性。

(三)完善全面预算管理考评，强化人员激励

做好预算考核评价及充分的激励对促进企业全面预算管理的开展与持续改进具有重要的意义。一方面，企业要建立科学的考核评价方法体系。既要结合各部门最终预算指标的完成程度，也要借鉴预算监督检查部门的日常评价记录，采用赋予比例或权重的方式综合考量，从质与量两方面全面的评价各部门的预算执行效率。要严肃考评过程，建立信息公开及投诉渠道，保证考评结果的真实与公平。另一方面，企业要建立一套行之有效的激励机制，激励与惩罚都要充分。采取经济与物质奖励与处罚相结合的方式，并能根据人员的要求或情况调整奖惩方式，对于管理人员还要辅以职务奖惩措施，对技术人员则以奖金或荣誉等方式给予激励，以此充分的调动人员的积极性，增强对其行为的约束，从而促进全民预算的有效执行。
参考文献：
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