审计入世十年略论扩大对内对外开放原则理由
本站原创 入世十年，已经全世界贸易依存度最高的大国，惟其如此，才深思开放经济的某些原则【会计论文】，肤浅、单向的“扩大对外开放”思维无助于认清开放经济的利害之所在，无助于正确地规划未来扩大对外开放是手段而非目的
扩大对内对外开放，最的并论文格式范文罗列其内容，明确其根本目的和指导思想。追求扩大对内开放，是为了在国内建设更有活力、更加公正的经济社会体制，经济社会的可持续发展；扩大对外开放，是为了外部资源为我国经济社会的发展服务，提升我国在国际分工体系和国际经贸利益分配格局地位。
扩大对外开放本身只是手段而论文格式范文目的，增进的利益才是目的，因此开放的领域、次序、时间、、、先决条件、论文格式范文逆转收回……等等决定权必须掌握在手里，在这一点上有半点含糊；之所以要强调再强调这一点，是因为在实践中有太多的人经常把“扩大对外开放”这项手段颠倒成了目的。
劳动力自由流动是开放型经济的
必须明确，对内开放和对外开放的内容不尽一致，也不相同。所谓开放型经济，无非是货物、资本和人员(劳动力)流动的自由化，正常的国内市场上货物、资本、劳动力流动的自由度，应当高于国际市场上对应的自由度。是人员自由流动，只要是国际社会的单元，只要、民族之间经济利益和文化习俗的差异，公开或隐蔽的摩擦乃至敌对，国际间的劳动力自由流动在很大上就只不过是个幻想，因为这涉及利益分配，乃至f口社会的安全。
经济发展的提高和社会保障的改善未必一定国际移民的推动会计论文范文因素，而有可能是相反，因为社会保障越高，固然对外国移民的吸引力越强，但也会更加激发本国居民抵制新流入外国移民无功受禄“分肥”的心态。而在一国之内，应当也完全做到劳动力近乎自由流动。
对于这样大国，国内劳动力自由流动是建设统一国内市场所必需，对保护安全、捍卫统一具有替代的作用。封闭经济环境下如此，开放经济环境下尤其如此，因为开放经济的发展也会助长对政治统一的，发展家发展开放经济时遭到的尤为。举凡秦、汉、唐、明等盛大王朝兴旺之时，莫不移民戍边；相反，为了维护八旗部族的特权地位，满清政权长期限制和禁止汉人移民东北、蒙古、新疆，致使一些边疆地区多年动乱不已，后来沙俄侵略势力夺取东北、外蒙和伊犁等地区之时如入无人之境，国土为此丧失1／4，必须汲取这一惨痛教训。因此在推行、民族、宗教等政策时，无须博一时之“令名”而给长治久安埋下深远后患。长治久安之道，“合众为一”，而非“合众为众”，更非“分一为众”。
“开放”之内容一成不变
对内开放和对外开放的内容并非一成不变，的变迁不断发展。说革新开放之初的对外开放还是在沿海地区，那么现在的对外开放已经涉及全国省份；说原来的扩大对外开放在货物贸易和投资领域，那么未来扩大对外开放的新焦点将越来越多地转向服务贸易和先进制造业投资、组合投资领域；说原来建设开放经济的重心是我方扩大对外开放，那么现在越来越向的贸易伙伴开放商品、投资市场乃至人员流动的要求了。
在革新开放初期，经过东西方阵营相继推行近30年的封锁，我国在海外的经济利益不多，当时海外的市场开放度已经足以让规模尚小的对外贸易腾挪，除了港澳一带的窗口公司之外，谈不上有上规模的海外投资，无需动用我国有限的外交资源，要求贸易伙伴扩大对我国商品和投资的开放；而当时进口和引进外资规模甚小，对外开放商品、投资市场的副作用也还无从，更迫在眉睫的需求是引进海外资本以弥补资本和外汇缺口，引进先进技术装备提高我国产业体系装备，引进新式消费品实行高积累路线20余年国民爆发的消费需求；彼时仅仅强调“扩大对外开放”，已经足以增加我国从国际经济体系中之所得。
，革新开放逾30年，国内资本积累数量已能需求，外汇缺口已成历史，对外开放商品、投资市场的副作用(说必须为此付出的代价)已经非常，即对外开放的边际收益递减而边际成本上升已经现实的【会计论文】，在海外的经济利益(原料和能源供给、销售市场、投资市场)已可观，并且还在快速增长，贸易伙伴对我国商品、资本的开放度也屡屡触及天花板，此时片面强调“扩大对外开放”无异于仅仅给施加约束，却不要求贸易伙伴承担任何向开放采购、销售和投资市场的义务，因此并不合适，也有损外经贸主管部门在本国国民声望。有此，倡议停止“扩大对外开放”的提法，转而使用“建设开放经济”的提法更好。
无节制的对外开放取
对内开放和对外开放之间对立统一关系。扩大对内开放是对外开放的和，国内统一市场的规模和一体化决定了对外开放的效益和对海外投资者的吸引力，扩大对外开放又可为对内开放增添新动力，统一的一面。又有冲突的一面。
，建设和驾驭开放经济的在某些限制了对内开放的内容和方式，内容和方式不妥的对内开放将损害建设和驾驭开放经济的，在某些资本、技术密集型行业，自然垄断、垄断竞争行业，这一点表现得。即使不考虑维护社会主义经济制度【会计论文】，为了增强我国在国际市场上的定价能力，改善我国在国际经贸利益分配格局地位，在不少行业(是能源、电信等行业)也赋予一些国有控股公司垄断经营权利，在不少行业必须设立较高的市场准入门槛，必须组织、协调统一的对外贸易谈判，为此，在这些行业一味主张对内开放，对内开放的内容也更多地应当是向多元化的国内投资开放这些垄断企业的股权参与，而论文格式范文批准设立过多的新企业。
，片面地追求扩大对外开放将损害对内开放和建设统一国内市场的努力与效果，乃至在社会上造成裂痕。30年来，从经济特区、经济技术开发区到保税区、出口加工区，建立了一系列的、多样化的特殊功能区，且是为了发展外向型经济而设立的。这些特殊功能区曾经为我国经济、是对外经贸快速发展发挥了重大作用，但在其发展中太多地使用了特殊的财税、土地优惠措施，乃至环境倾销和社会倾销，从而扭曲了越来越多企业的，有些还额外的特殊监管体系，这对于建设统一的国内市场是不利的，必须节制和引导。而各地、备部门
【会计论文】','梅新育');">
申报这些特殊功能区的，客观上也会给主事者创造寻租机会，忽视这一风险。
更的警惕的是对外开放造成社会裂痕的潜在风险。在开放经济体系下，贸易部门通常比非贸易部门赢得更多的资源，沿海地区比内陆地区机会更多，且发展家掌握发达语言技能和参与对外经贸渠道的群体赢得比其他同胞更多的收入，这些都可能在不同产业部门、不同区域、不同社会群体之间造成裂痕，采取相应的补救措施，防止这些裂痕扩大加深到无可挽回的地步，而补救措施扩大对内开放。近30年来，区域发展落差已经扩大到了中华人民共和国成立以来前所未有的地步，以至于有作家惊呼了“三国”(张广天：《三国时期的地铁广播》，2006年2月18日)，而推动、组织沿海产业内迁，扩大内需，为内陆地区和非贸易部门赢得更多的机会。
如此，无节制的对外开放甚 【论文格式范文】 至可能对的政治统一构成威胁。在近代史上，已经领略过沙俄、日本、英国、法国在我国边疆地区所谓“贸易通商”扶植分裂主义势力的痛苦。为此，必须确保：对内开放优先于对外开放；对内开放必须远远高于对外开放；边疆地区的对外开放是对特定外国的开放，而应当是对海外和地区的开放。
就总体而言，迄今我国在对外开放【会计论文】上摆脱被动的弱者心态，要么是将其贸易争端压力之下不得已之举，要么视之为外力推动国内经济增长和革新进程的机会，以至于“以入世推进革新”之说一度广为流传。且不说外力推进本国“革新”进程的思路完全丧失了起码的人格和民族尊严，上述弱者心态也妨碍了认识到对外开放、是进口市场的开放我国扩大国际影响力的有力工具，妨碍利益最大化。
我国是某个的大买主，那么的政府和商界为了保持和扩大市场，就会努力改善与我国的关系，也会更接受我国所倡导的国际经贸和政治规则。时值我国为了求宏观经济外部平衡而努力扩大进口之际，应当培育、运用影响力。扩大对内开放中两个【会计论文】
在扩大对内对外开放中，组织的项目(万商西进、桑蚕西移、加工贸易内迁之类)固然，但政府的最职能是为之创建适宜的软硬环境，使之得以可持续发展。提高政府公共服务效率和改善设施建设等等自是题中应有之义，为了对内对外开放的可持续发展，为了社会公平正义，尤其两个的【会计论文】：
是尽可能保证收益公平分配。为此，在国内，继续改善现行增值税制和资源税制，避开出现税源过多地从工厂、矿山所在地向公司总部所在的东部大城市转移，形成逆向的转移支付，加剧区域发展失衡。在国际上，完善对转移定价等跨国避税的监管，与其他和地区(离岸金融中心)的税收、信息交换协定来防止我国税源流失。这些严明跨国税收秩序的努力应当与我国扩大内需、完善国内公共服务和市场秩序、有秩序扩大开放领域的进展同步，增加的税收收入应当多用于完善公共服务，并在改善税收征管的同时推动适度降低税率，这样才能吸引遵纪守法的各国企业前来，而不至于形成“为渊驱鱼，为丛驱雀”的局面。
是在国内确保劳动力自由流动，消除各地对国内外来劳动力的歧视性政策。此处所说的国内劳动力自由流动是双向的，中西部劳动力向东部的流动，也东部、中部劳动力向西部的流动；少数民族地区劳动力向内地的流动，也内地劳动力向少数民族地区的流动。土地流动，但人员流动；经济社会发展的果实分享必须落实到每个人的头上，而论文格式范文要求每个省区经济总量、经济结构趋同；生态环境容量决定了西部能建立东部、中部那样庞大的现造业部门，所以，大批中西部劳动力向东部流动寻求更多、更好的就业机会，完全经济、社会和环境的发展规律，也有助于抑制东部成本过陕、过度上升的趋势，值得支持。
与此同时，现代产业向西部的转移，西部经济社会跨越式发展对较强市场意识、技能、经验和关系网络劳动力的需求增长，也会有越来越多的中部、东部劳动力西部，应当中部、东部劳动力以形式(定居、年度工作合同、季节性工作)等多种方式在西部就业，推动会计论文范文西部大开发和当地经济社会发展。
在西部近年来的经济社会发展中，，到西部经商、承包企业或是经营餐饮服务业的内地民间投资者在投资和经营活动中创造了非农就业岗位，增进了当地经济的多样性，推动会计论文范文了西部的城镇发展。
来自内地的商人参与西部贸易和边境贸易，一推动会计论文范文了西部农牧产品的外销，另一也为内地的中低档轻工业制品找到了一条销路。正是外来劳动力在异地寻求存活和发展机会所表现出来的性和创造眭，为西部经济注入了活力，对西部农牧民学习现代市场经济知识和掌握非农生产技能，对西部企业家的成长，都具有积极的示范和推动作用。
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劳动力自由流动是开放型经济的
必须明确，对内开放和对外开放的内容不尽一致，也不相同。所谓开放型经济，无非是货物、资本和人员(劳动力)流动的自由化，正常的国内市场上货物、资本、劳动力流动的自由度，应当高于国际市场上对应的自由度。是人员自由流动，只要是国际社会的单元，只要、民族之间经济利益和文化习俗的差异，公开或隐蔽的摩擦乃至敌对，国际间的劳动力自由流动在很大上就只不过是个幻想，因为这涉及利益分配，乃至f口社会的安全。
经济发展的提高和社会保障的改善未必一定国际移民的推动会计论文范文因素，而有可能是相反，因为社会保障越高，固然对外国移民的吸引力越强，但也会更加激发本国居民抵制新流入外国移民无功受禄“分肥”的心态。而在一国之内，应当也完全做到劳动力近乎自由流动。
对于这样大国，国内劳动力自由流动是建设统一国内市场所必需，对保护安全、捍卫统一具有替代的作用。封闭经济环境下如此，开放经济环境下尤其如此，因为开放经济的发展也会助长对政治统一的，发展家发展开放经济时遭到的尤为。举凡秦、汉、唐、明等盛大王朝兴旺之时，莫不移民戍边；相反，为了维护八旗部族的特权地位，满清政权长期限制和禁止汉人移民东北、蒙古、新疆，致使一些边疆地区多年动乱不已，后来沙俄侵略势力夺取东北、外蒙和伊犁等地区之时如入无人之境，国土为此丧失1／4，必须汲取这一惨痛教训。因此在推行、民族、宗教等政策时，无须博一时之“令名”而给长治久安埋下深远后患。长治久安之道，“合众为一”，而非“合众为众”，更非“分一为众”。
“开放”之内容一成不变
对内开放和对外开放的内容并非一成不变，的变迁不断发展。说革新开放之初的对外开放还是在沿海地区，那么现在的对外开放已经涉及全国省份；说原来的扩大对外开放在货物贸易和投资领域，那么未来扩大对外开放的新焦点将越来越多地转向服务贸易和先进制造业投资、组合投资领域；说原来建设开放经济的重心是我方扩大对外开放，那么现在越来越向的贸易伙伴开放商品、投资市场乃至人员流动的要求了。
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