试论电业局衡阳电业局财务管理理由对策
本站原创 摘要：本文以对供电公司财务管理的文献分析研究为基础，结合笔者的实际工作经验，对衡阳电业局的财务管理现状进行较为全面的分析。对财务管理现状、问题的分析总结，并提出完善财务管理的策略及建议，对供电公司在实践中完善财务管理体系，提高财务管理水平具有一定的指导意义。
关键词：财务管理问题策略
由于资金管理制度不完善，致使资金管理相对混乱。表现为：农电资金管理不规范，缺乏硬性制度约束；电费资金管理仍存在一定程度的帐户管理混乱现象；多经企业与主业的资金往来管理不合乎规范；由于电费回收困难等因素，部分资金难以实现理想化的集约化管理，资金沉积现象仍然存在。
用多样化的后续教育形式。如到省公司的培训基地听学校老师讲解，请相关专家学者上门以讲座的形式组织财务人员集中学习，参加财政局组织的财务知识培训，参加税务局组织的税法知识学习。并提高财务人力资源的配置效率。新分配财务班科出身的大学生被优先安排去县级供电企业的财务科锻炼，充实基层的财务理论水平，同时对大学生也是一个良好的实际工作经验的积累、培养过程。
二是为财务人员提供了信息化的工作环境。财务人员的各项帐务处理和报表的上报均通过财务软件完成。为了更好的进行操作，财务软件不断升级，基础数据完善。在财务人员的工作页面上结合业务流程管理界面、常用的软件和文档入口以及其他功能，按照特定的布局方式组织显示在工作主页面上，使得所有的信息和功能都置于随手可得的统一界面之中。
首先，衡阳电业局资金管理趋于集中化。强化帐户的集中管理后， 5个城区供电局的电费帐户只保留了一个基本帐户，并由电费管理中心代为运作，保证了资金的全额上缴，实现了电费资金在5个城区供电局零余额管理的目标。新成立的衡阳电业局下属的农电服务公司将5个城区供电局农电的众多帐户进行销号，并要求5个城区供电局农电帐户以农电总站的名义，严格按照《银行帐户开户许可办法》的相关规定开设帐户，避免了经费和电费资金的交叉使用，消除了电费被挪用的隐患，保证了经费资金的可控和在控。
其次，各项经营指标全面完成。衡阳电业局2008年1—3月供购电量为412467万KWH。其中，主网供电量323802万KWH，外购电量90857万KWH。售转电量376527万KWH，其中，售电量374334万KWH，转供电量2193万KWH。线损电量为38134万KWH，综合线损率为8.8%，完成了省级电力公司下达的9%的线损率指标，电费回收100%完成，资金上缴100%。完成内部超利4525万元，第一季度目标利润为2850万元，实际较计划超额完成1675万元。主要是年初加强了预算前各项经济的测算，预算报表的合理编制，各部门之间的有效配合，预算过程的实时监督。
第三，应收账款余额控制指标超额完成全年考核目标。衡阳电业局2008年年初应收账款余额为11254万元，省公司要求下降30.6%即3444万元，到年末达到7810万元。衡阳电业局3月末应收账款实际余额为8312万元，较省公司年度考核目标下降498万元，接近全年目标的二分之一。主要是成立电费管理中心加强了原5个城区供电局电费的集中管理，核实了所有财务与营销的原始数据，明确了陈欠电费任务，摸清了原5个城区供电局的电费家底。同时在大客户用电申请时，在双方协商一致的情况下，用签署供用电合同的正规法律形式，明确供电和结算的方式，如安装预付费电能表、预交电费等方式大大降低了电费回收风险。
第四，成本费用加强了考核与控制。衡阳电业局下属的各基层单位及机关各部室的办公费、差旅费、劳动保护费、修理费、会议费、招待费等各项可控费用均按《衡阳电业局2007年成本费用管理考核办法》和《衡阳电业局2007年成本费用预算》执行，2008年一季度暂无超预算计划。大修技改项目先报衡阳电业局生产技术部、预算管理委员会、审计稽查部和相关局领导进行立项，严格按预算进行工程的施工，有变动时再报以上部门进行预算调整，层层批复后追加成本指标，完工时几个部门联合审计，保证成本的真实性和完整性。
第五，财务人员素质加强。这几年衡阳电业局加大了对财务人员的培训和考核力度，促进了财务人员的学习热情，考取会计师和高级会计师的人数明显增加，
参考文献：
陈运高.论供电公司财务治理结构体系的构建：[华北电力大学硕士论文].长沙：湖南大学，200
关键词：财务管理问题策略
一、衡阳电业局基本情况
衡阳电业局是湖南省电力公司的一个分公司，成立于1979年3月29日。省公司对其采取的是相对较为集中的管理方式，主要通过经营管理核算权的集中实现对其重大经营决策的集中管理：实行收支两条线管理，电费全额上交，将提取的折旧费等资金统一集中管理，再通过不同的资金口径（大修、技改、业扩、工程、工资等）分配到衡阳电业局。在生产经营上，电网建设规划须经过省公司审批，生产物资实行统一采购并按需供应。在人力资源管理上，实行统一的人事、劳动政策。二、衡阳电业局财务管理现状
(一)资金管理源于：毕业设计论文http://www.328tibet.cn
现状由于资金管理制度不完善，致使资金管理相对混乱。表现为：农电资金管理不规范，缺乏硬性制度约束；电费资金管理仍存在一定程度的帐户管理混乱现象；多经企业与主业的资金往来管理不合乎规范；由于电费回收困难等因素，部分资金难以实现理想化的集约化管理，资金沉积现象仍然存在。
(二)电费回收管理现状会计职称论文范文
电费资金作为供电公司经营成果的主要体现，在供电公司财务管理中占有重要地位，也是在实际业务中十分关注的问题。目前衡阳电业局电费回收困难现象比较突出，破产改制企业多，陈欠和新增欠费使经营风险逐步增大，直接影响了其经营业绩。(三)成本管理现状
成本管理的成效直接决定供电公司的经济效益。目前供电公司已经认识到成本管理的重要性，并逐渐从以前的粗放式管理向精细化管理转变。但由于受传统管理理念影响，供电公司成本管理仍然较为落后。在成本“三费”构成方面，折旧费和“三费“（包括材料费、修理费、管理费）在成本“三费”总额中所占比例一直比较高。以2011年为例，折旧费14242万元占总费用25973万元的55%，“三费”合计10812万元占总费用25973万元的41%。(四)预算管理现状
长期以来，省级电力公司要求衡阳电业局编制年度预算报表，以便于对其财务管理工作进行事前计划、事中控制、事后分析。但目前的预算往往是为完成任务而编制，对编制的内容不加以分析，管理落实不到位，预算指标偏离实际，致使预算工作流于形式。以某年预算为例：电力销售预算中当年售电收入为15986万元， 但其中800万元是以预收代实收， 3000万元是以前年度电量调整而临时性加入的，如不加分析直接以此作为制定本年预算中售电收入的依据， 这其实是不符合预算管理的要求的，将直接影响到预算当期数。又如资本性支出预算中许多大修技改项目的编制都是以预代决，各单位各业务部门为了获取更多的资金纷纷申报项目，资金到位后却未按计划实行施工，给决算增加难度。会计职业论文(五)财务人员结构现状
财务人员的素质直接影响到供电公司财务管理工作的水平。以2005年和2011年两年的变化为例：2005年20—30岁的有11人，大学本科生15人，中级职称17人；2011年20—30岁的有34人，大学本科生50人，中级职称39人。总体而言，衡阳电业局财务人员结构呈现出年轻化、高素质化的发展趋势。但整体而言：财务管理理念落后，许多年长财务工作者的理念仍然停留在计划经济时代；部分财务人员未掌握信息化手段，降低了工作效率；财务人员的成长渠道不畅通，许多优秀的财务人员难以得到良好的锻炼机会，降低了其工作积极性。(六)财务信息化管理现状
原有的财务信息化系统难以满足财务工作发展的需要，限制了财务信息的传输和利用程度，因此有待升级，ERP业务急待加强；财务信息化的整合性有待完善，在实施一体化和集约化财务管理理念引导下，财务信息系统应该整合各个部门的有关信息；财务信息系统与其他信息系统的交叉性有待提高，财务部门的财务信息应该与营销部门的数据及时核对，以保证两者数据和信息的一致性。三、衡阳电业局财务管理策略的运用
(一)资金管理策略的运用
按照国家电网公司财务工作的有关部署，衡阳电业局的资金管理具体应该从如下方面构建资金管理模式：首先严格财务收支两条线管理。其次强化对账户的管理。第三规范拨款制度和结算制度。拨款和结算是财务收支两条线中支出环节的控制，重在审批和牵制制度的建立。最后明确资金集中管理体制和责任制。财务部门是资金管理的归口部门，组织预算管理、指导资金投向、加强资金过程控制的监督。(二)电费管理策略的运用
电费回收指标不仅是反映供电公司经济效益的重要指标，也是省级电力公司考核供电公司业绩的重要指标。衡阳电业局应针对目前电费回收难的现状，积极贯彻上级的有关要求和电费回收策略，多举措并举，化解电费的回收风险。具体应该从如下方面构建电费回收管理模式：首先要建立和完善各类用户信息档案和电费回收数据库。其次建立电费回收的预警机制。第三完善供用电合同条款。对企业、临时用电户，在签订供用电合同时，增加担保条款。根据不同情况分别采用保证、抵押、质押和定金四种方式。第四大力推广使用预付费电能表。最后严格电费回收责任制。建立健全电费回收机制，充分调动干部职工特别是农电工的工作积极性。(三)成本管理策略的运用
近年来衡阳电业局的成本管理理念发生了改变，具体从如下方面构建了成本管理模式：首先加强成本管理制度的制订和执行。衡阳电业局为扭转成本管理的混乱局面，强调在内部大力宣传并贯彻实施相关制度，变成本管理“软约束”为“硬约束”，进而提高衡阳电业局内部控制绩效。其次增强全员成本管理意识。控制经营成本、挖掘自身利润空间、强化员工成本控制意识是供电企业成本管理的基础。第三加强成本管理的基础工作，改进成本管理工作，尤其是基础工作的组建。最后完善监督和考核机制。对成本发生的全过程进行事前、事中和事后的严格监督，及时纠正偏差。(四)预算管理策略的运用
衡阳电业局依照其生产经营活动特点设计预算管理模式。具体从如下方面规范预算管理：首先制定的预算指标更趋合理。其次改进成本预算管理工作。成本预算管理需要公司内部各单位的协调配合和参与。只有在衡阳电业局管理层的领导下各单位共同努力，不断适应市场变化，才能编制出实现企业资源最优配置的预算方案，进而实现衡阳电业局的成本管理目标。最后提高预算编制的科学性。年度预算又称基本预算，是刚性预算，不能突破。(五)财务人员管理策略的运用
衡阳电业局这两年为提高员工的综合素质，加强了各部门专业人员的学习培训，尤其是财务人员，并安排时间统一考试以此督促财务人员加强业务学习。闭卷考试，成绩对外公布，考试不合格者，在局教育培训中心长期学习，只发基本工资。这样财务人员加强了平时的业务学习，素质得到了明显提高。平时还采源于：职称论文http://www.328tibet.cn用多样化的后续教育形式。如到省公司的培训基地听学校老师讲解，请相关专家学者上门以讲座的形式组织财务人员集中学习，参加财政局组织的财务知识培训，参加税务局组织的税法知识学习。并提高财务人力资源的配置效率。新分配财务班科出身的大学生被优先安排去县级供电企业的财务科锻炼，充实基层的财务理论水平，同时对大学生也是一个良好的实际工作经验的积累、培养过程。
(六)财务信息化管理策略的运用
一是扎实提高财务信息的共享程度。在营销系统“四方”程序中加强了财务核算功能，赋予相关财务核算人员一定的权限，为财务人员随时掌握第一手的电费回收，预交电费情况，营销数据与财务数据的差异形成等提供了便利。二是为财务人员提供了信息化的工作环境。财务人员的各项帐务处理和报表的上报均通过财务软件完成。为了更好的进行操作，财务软件不断升级，基础数据完善。在财务人员的工作页面上结合业务流程管理界面、常用的软件和文档入口以及其他功能，按照特定的布局方式组织显示在工作主页面上，使得所有的信息和功能都置于随手可得的统一界面之中。
四、衡阳电业局财务管理策略运用效果评价
衡阳电业局已从2007年的下半年开始把资金管理、电费管理、成本管理、预算管理、财务人员管理、财务信息化管理等六大策略运用于实际的财务管理工作中，并在实施过程中不断强化改进。通过财务管理实践工作的不断调整和完善，2008年以来衡阳电业局的财务管理工作初见成效。表现在以下四个方面：首先，衡阳电业局资金管理趋于集中化。强化帐户的集中管理后， 5个城区供电局的电费帐户只保留了一个基本帐户，并由电费管理中心代为运作，保证了资金的全额上缴，实现了电费资金在5个城区供电局零余额管理的目标。新成立的衡阳电业局下属的农电服务公司将5个城区供电局农电的众多帐户进行销号，并要求5个城区供电局农电帐户以农电总站的名义，严格按照《银行帐户开户许可办法》的相关规定开设帐户，避免了经费和电费资金的交叉使用，消除了电费被挪用的隐患，保证了经费资金的可控和在控。
其次，各项经营指标全面完成。衡阳电业局2008年1—3月供购电量为412467万KWH。其中，主网供电量323802万KWH，外购电量90857万KWH。售转电量376527万KWH，其中，售电量374334万KWH，转供电量2193万KWH。线损电量为38134万KWH，综合线损率为8.8%，完成了省级电力公司下达的9%的线损率指标，电费回收100%完成，资金上缴100%。完成内部超利4525万元，第一季度目标利润为2850万元，实际较计划超额完成1675万元。主要是年初加强了预算前各项经济的测算，预算报表的合理编制，各部门之间的有效配合，预算过程的实时监督。
第三，应收账款余额控制指标超额完成全年考核目标。衡阳电业局2008年年初应收账款余额为11254万元，省公司要求下降30.6%即3444万元，到年末达到7810万元。衡阳电业局3月末应收账款实际余额为8312万元，较省公司年度考核目标下降498万元，接近全年目标的二分之一。主要是成立电费管理中心加强了原5个城区供电局电费的集中管理，核实了所有财务与营销的原始数据，明确了陈欠电费任务，摸清了原5个城区供电局的电费家底。同时在大客户用电申请时，在双方协商一致的情况下，用签署供用电合同的正规法律形式，明确供电和结算的方式，如安装预付费电能表、预交电费等方式大大降低了电费回收风险。
第四，成本费用加强了考核与控制。衡阳电业局下属的各基层单位及机关各部室的办公费、差旅费、劳动保护费、修理费、会议费、招待费等各项可控费用均按《衡阳电业局2007年成本费用管理考核办法》和《衡阳电业局2007年成本费用预算》执行，2008年一季度暂无超预算计划。大修技改项目先报衡阳电业局生产技术部、预算管理委员会、审计稽查部和相关局领导进行立项，严格按预算进行工程的施工，有变动时再报以上部门进行预算调整，层层批复后追加成本指标，完工时几个部门联合审计，保证成本的真实性和完整性。
第五，财务人员素质加强。这几年衡阳电业局加大了对财务人员的培训和考核力度，促进了财务人员的学习热情，考取会计师和高级会计师的人数明显增加，
参考文献：
陈运高.论供电公司财务治理结构体系的构建：[华北电力大学硕士论文].长沙：湖南大学，200