审计新农村公共事业发展探析

摘 要：社会主义新农村建设是全面建设小康社会和现代化，从根本上解决"三农"【会计论文】的重大战略。，从国民经济发展的情况来看，农村仍然是薄弱论文格式范文，各的还很，农村经济发展的局面标本改善。五项措施来加大新农村建设的公共事业，以改善农民的生产和生活条件。
会计论文范文词：新农村建设；农村公共事业；发展
中图分类号：F323 文献标识码：Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.201

1.12.42文章编号：1672-3309（2011）12-101-03

一、农村公共事业发展的背景

党的十七届三中全会的全面建设小康社会的新要求，了到2020年农村公共事业发展的和任务，也对农村公共事业发展的了总体要求。要求：到2020年要城乡公共服务均等化推进，农村文化繁荣，农村文化权益更好的落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村生活保障、医疗卫生制度更加，农村社会管理体系完善。这一总体要求了我国对待农村公共事业的措施具有意义。发展农村公共事业是社会主义新农村建设的内容，硕士论文农村发展亟待加强的薄弱论文格式范文。
我国城乡二元制经济结构向现代社会经济结构转变，是今后几十年社会经济发展的走向。转变二元制经济结构的途径是建立统筹城乡发展的统一的制度体系，建立覆盖城乡的公共财政体制，使农民享受同城市居民均衡的公共产品和公共服务是的。 从财政支出的范围来看，公共财政涉及了农村公共产品或公共服务领域，但还，总体覆盖面，城乡差距，区域差异的情况。我国的公共财政体制还在完善之中，要分阶段、分区域，财力优先安排农民最急需、受益面广、公共性强的农村公共品和服务。

二、发展农村公共事业的措施

(一)农村教育、卫生、文化等设施的

农村教育、卫生、文化等设施完善，建立比较完善的医疗、养老、最低生活保障和困难救助等社会保障体系，形成法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的良好局面，是党和努力的。农民是新农村建设的主力军，更是建设新农村的。高素质的新型农民是农业和农村现代化的保障。但在，我国农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质仍不高。所以，积极引导和教育农民，依托产业发展对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，使之有文化、懂技术、会经营的新型农民，为推进农村产业结构调整，农业产业化进程，增加农民收入智力支持和人才保障，是新农村建设最本质、最核心的内容，硕士论文最为迫切的要求。
1．增加对农村义务教育经费的。加紧“两免一补”。“两免一补”是的一项惠民政策，是对农村义务教育阶段中贫困地区、贫困家庭的学生免除杂费、书本费和补助寄宿生生活费的政策。同时，扶贫开发工作县以外的其他地区约1600万义务教育阶段贫困学生将继续享受的免费教科书，享受“两免一补”(免收杂费和补助寄宿生生活费)。，“两免一补”政策对于巩固农村税费革新成果，贫困地区脱贫致富步伐，具有十分的意义。“两免一补”步伐，是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的，是落实公共服务均等化原则的，硕士论文推进社会主义新农村建设的任务。提高建设新农村中人口的科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，必须发展农村义务教育。保证农村青少年上得起学、念得起书，不失学、不辍学尤为。以我国现阶段财政论文格式范文来说，有能力在免除农村义务教育学杂费和书本费做得更好一些。
2．开展农村劳动力技能培训。建设社会主义新农村迫切提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。农村劳动力培训工作对于培育新型农民是一件大事。要加强组织领导，创新培训机制，提高培训效果。一是农村高中教育和发展中等职业教育。二是加强农村职业技能培训。即采取的措施，以现代适用技术和实用技术培训为主，区域优势，发展现代化农业和建设新型农村的要求，加大对现代信息技术、生物技术、清洁生产技术、环境保护等的培训力度，推动会计论文范文科学种田、科学养殖，提高农民的科技素质。农民工已经是我国产业工人的组成，为推动我国工业制造业出口和城市经济持续快速发展，做出了替代的贡献。要扩大对农村劳动力转移培训阳光工程的规模，建立以政府扶助为主、面向市场、多元办学的培训机制，发展多种形式的农村职业教育和成人教育，以增强农民转移就业的能力。

(二)积极发展农村卫生事业

，我国卫生事业发展与经济发展相比较，农村卫生发展滞后于城市。农村卫生医疗服务体系与农民健康需求不相适应的矛盾。必须把发展农村卫生事业我国卫生工作的，切实解决好农民群众的看病难、看病贵、缺医少药的【会计论文】，以提高广大农民健康和身体素质。
1.农村新型合作医疗制度。新型农村合作医疗制度，是政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。这一制度对减轻农民的医疗负担，缓解因病致贫起到积极作用，深受广大农民欢迎。党、国务院要求从2006年起大幅度提高补助标准。地方财政也相对增加补助，而农民缴费不变。2008年在全国农村新型农村合作医疗制度。今后还要继续增加对农民的重大疾病的帮扶力度。
2.农村医疗服务和医疗救助体系。从2004年开始，财政已经陆续安排资金，用于中西部公共卫生服务体系建设。今后政府和地方政府将增加，加强对农村公共卫生体系建设，努力在每个乡镇办好个体卫生院，农村县、乡、村之间的卫生服务网络，改善农村卫生服务和救助条件。建立与农民收入相适应的农村药品供应和监管体系，规范农村的医疗服务，加大对农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。增加农村医务人才培养的经费预算，组织城镇医疗机构和人员对口支持农村，社会力量参与和发展农村卫生事业。

(三)繁荣发展农村文化事业

近年来，各地认真落实的“新增教育、卫生、文化等事业经费用于农村”的要求，不断加大对农村文化建设的力度，农村公共文化设施论文格式范文有了很大改善，公共文化服务的能力有了很大提高，农村公共文化服务体系建设了加强。但长期以来形成的城乡二元结构的制约，农村仍然是文化建设的薄弱论文格式范文。较少，导致农村文化设施，公共文化资源，公共文化机构运行困难。在经济、地形复杂、交通不便的老少边穷地区及海岛等，还有大量人听不到广播、看不到电视。县文化场所、文化馆、乡镇文化站面积狭小，年久失修，设施陈旧，活动器材和设备奇缺，开展相应的文化活动。县级电影公司正常运行，县级剧团有名无实，正常演出，建设社会主义新农村的要求，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以革新创新为核心的精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，倡导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，在农村形成文明向上的社会氛围。


1、推进广播电视“村村通”工程，提高及各省台广播电视节目入户率。加大专项资金，做好电视转播工作。

2、继续做好电影流动放映车和电影拷贝制作工作，农村电影片源。

3、开展农村数字化文化信息服务，积极发展文化信息资源共享的农村基层服务网点，支持边远贫穷地区乡镇、村基层服务点建设。
4、加强乡村文化设施建设。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为，以农户为来发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。
5、积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化。创新农村文化生活的载体和手段，农民群众多层次、多方位的精神文化需求。

6、扶持农村业余文化队伍，农民兴办文化产业。

(四)建立农村最低生活保障制度

农村最低生活保障制度，是统筹城乡发展、构建和谐社会的必定要求，是覆盖面广、保证生活、多层次保障的举措，硕士论文政府为农民设立的一道安全阀。应城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障度建设的。
1.科学确定农村最低生活保障标准。要从各地区农村居民的最生活需求、地区经济发展、物价、消费和财政收入情况出发，确定和调整最低生活保障标准。最低生活标准在不同地区之间差异。必须明确，最低生活保障制度的目的是要解决贫困人口的存活【会计论文】，而论文格式范文为了提高的生活。要坚持低标准起步，尽可能使最低生活保障的范围涵盖每实际的人，发挥其应有的作用。
2.合理界定农村居民最低生活保障。一般应因缺少劳动力、低收入造成生活困难的家庭；因灾、疾病及残疾致贫的家庭；无劳动能力、无生活来源及定抚养义务的老年人、未成年人、残疾人等。经济的发展，要逐步扩大低保范围。
3.积极探索建全农村低保金来源和发放的机制。低保资金除财政渠道外，要社会组织和个人为农村低保捐赠和资助。借鉴城市低保资金的管理和发放经验，逐步推行社会化发放机制，加强管理监督，确保专款专用，确保按时足额发放，确保资金运行安全。
4.继续完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系，继续加大扶贫开发的工作力度。农村低保覆盖并不，机制尚不完善，初步建立农村最低生活保障的地区，并不意味着己放松农村社会救助、扶贫开发工作。要继续关心农村困难群众生活【会计论文】，贫困地区脱贫致富步伐。

(五)千方百计增加农民收入

千方百计推动会计论文范文农民增收，是面临的带有根本性、全局性、政治性的历史任务，是社会主义新农村建设的出发点和归宿。近年来，在支农政策驱动、结构调整推动、市场行情拉动和转移就业带动下，农民收入较快增长，初步扭转了前时期增长比较的局面。但制约农民增收的体制性、长期性因素并从根本上消除。农村劳动力转移步伐，农民人数众多，农业劳动生产率低下，农民收入长期上不去、城乡居民收入差距越拉越大的根本理由。国民收入分配格局长期向工业和城市倾斜，对农业和农村的支持较低，制约农民增收的理由。（下转139页）
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建设社会主义新农村，推动会计论文范文农民持续增收，向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，继续推进农村劳动力外出就业，在农业和农村外部寻求增收途径；抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，分类指导，，抓好粮食主产区、纯农户和低收入农户的增收，解决好农村贫困人口和特殊困难群众的生产生活【会计论文】；靠创造条件让农民自身努力，发挥市场机制的作用，调动农民自主创业增收的积极性，调整国民收入分配结构，加大的支持保护力度。
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