论国库集中支付制度完善
本站原创 【中文摘要】：国库集中支付制度是市场经济得到充分发展的发达国家普遍采用的一种财政资金支付与管理制度,是得到广泛认可和好评的成熟的财政制度。随着我国社会主义市场经济的发展和公共财政体制的建立,我国传统的财政资金分散支付制度的弊端和缺陷日益暴露出来,出现了财政资金使用效率低下、监督管理不力、贪污腐败时有发生的问题。因此,为了改变这种局面,保障和促进经济的发展,就要求我们在借鉴国际经验的基础上,结合我国国情进一步建立和完善国库集中支付制度。实行国库集中支付制度的目的是如何解决当前财政支付体制中的弊端,而不是单单把财政资金集中到国库统一支付的简单问题。国库集中支付制度改革试点工作取得了显著成效,不仅改变了资金拨付方式,强化了预算管理,加强了财政监督,而且在很大程度上提高了宏观调控能力,但在国库集中支付改革试点工作中也存在不少问题。本文以经济学、管理学理论为指导,采用规范分析和实证分析相结合的方法,在国库集中支付制度基本理论分析的基础上,研究了国外国库集中支付制度及其启示,结合我国国库集中支付制度改革运行实践,系统分析了国库集中支付制度运行中存在的问题及对策,研究认为,国库支付制度改革面临着进一步规范预算单位银行账户、加强预算单位账务管理工作、进一步完善国库集中支付系统。
【关键词】：财政制度财政改革国库集中支付
本文由会计论文网http://www.328TibEt.cn整理提供,需要可以联系人员哦。摘要4-5Abstract5-10第一篇 绪论10-141.1 选题背景和研究意义10-121.1.1 选题背景10-111.1.2 研究意义11-121.2 研究内容和论文结构12-131.2.1 研究内容121.2.2 论文结构12-131.3 研究方法13-14第二篇 国库集中支付制度改革的背景14-202.1 国库集中支付制度改革的财政背景14-162.2 国库集中支付制度改革的经济背景16-182.3 国库集中支付制度改革的政治背景18-20第三篇 国外国库集中支付制度及借鉴20-293.1 发达国家的财政国库集中支付制度20-233.1.1 美国的财政集中支付制度20-213.1.2 英国的财政集中支付制度21-233.2 发展中地区的财政国际集中支付制度23-243.2.1 国库机构与管理233.2.2 国库账户的设置233.2.3 国库支付程序23-243.3 国外国库集中支付制度的共同点24-273.3.1 国库具有财政管理的职能243.3.2 以国库单一账户体系为基础24-253.3.3 财政支出严格遵循管理决策者与实际者相分离的原则253.3.4 完善的监管体系和严格的责任机制253.3.5 运作有效的国库管理制度25-263.3.6 国库集中支付制度的实施以有健全的预算制度为前提263.3.7 电子信息网络系统是国库集中支付制度的基础和手段26-273.4 启示及借鉴27-293.4.1 设立财政国库管理机构国库机构273.4.2 建立国库单一账户和政府支付系统27-283.4.3 建立财政管理信息系统、国库管理操作系统和银行支付系统283.4.4 完善国库法规,健全监管机制28-29第四篇 我国现行的国库集中支付制度介绍29-394.1 我国现阶段实行国库集中支付制度的必要性29-324.1.1 有利于改善和提高国家财政资金的使用效果294.1.2 有利于建立各级政府统一的执政理念,预防腐败的发生29-304.1.3 有利于改善和增强政府的宏观调控能力30-314.1.4 有利于进一步深化政府集中采购制度的改革314.1.5 有利于加强财政监督管理31-324.2 现行的国库集中支付制度的内容32-354.2.1 我国国库集中支付制度内容32-334.2.2 我国国库单一账户的体系结构33-344.2.3 我国国库集中支付的支出类型344.2.4 支付方式及支付程序34-354.3 国库集中支付制度的特点35-394.3.1 账户设置为单一账户35-364.3.2 支付方式为财政直接支付和授权支付364.3.3 资金存放方式为统一存放36-374.3.4 资金结算方式为先支付后清算374.3.5 预算执行信息反馈方式为实时反馈374.3.6 监督方式为全过程实时监督37-384.3.7 国库集中支付制度是一种集权式财政管理384.3.8 国库资金支出决策者与者分离38-39第五篇 现行国库集中支付制度存在的问题39-435.1 监督制度不够完善39-405.1.1 财政监督法律法规不健全395.1.2 财政监督职责不明确39-405.2 公务卡制度尚不完善,使用范围非常受限405.3 财政资金支付申请程序繁琐405.4 资金管理制度尚不健全40-415.5 加强国库管理信息系统建设415.6 银行支付系统还未实现实时支付及清算415.7 有些部门对该项改革仍然存在误解和抵触41-43第六篇 完善国库集中支付体系的思路与对策43-486.1 全面推行依法管理,制订新的《国库管理办法》436.2 完善支付后续监管机制,预防财政资金存在的潜在风险43-446.3 建立健全财政外部监督管理制度446.4 进一步简化国库集中支付程序446.5 积极完善公务卡制度44-456.6 完善管理办法456.7 进一步完善电子信息网络系统45-466.8 完善银行的清算系统466.9 建立财政资金支付的动态监控系统466.10 完善技术支持服务体系46-476.11 加强部门间的配合,推进国库集中支付改革47-48结束语48-49参考文献49-50致谢50 附：参考文献1牛志奇;对财政国库管理制度改革的思考[J];中国水利;2002年08期2赵琼;;国库集中支付改革中存在的问题与对策[J];华南金融电脑;2006年03期3赵明治;;我与老石的“支付之战”[J];预算管理与会计;2010年06期4杨红连;滕朝霞;;规范和优化财政国库集中支付业务流程[J];决策与信息(财经观察);2008年02期5冯斌;国库集中支付有关问题的探讨[J];事业财会;2004年05期6王强;如何适应国库集中支付制度改革[J];林业财务与会计;2003年10期7刘兴奎;;江苏灌南:四项措施深化国库集中支付改革[J];财政监督;2011年01期8董苏彭;国库集中支付制度的建立与实施[J];财政研究;2001年10期9高树云;;谈专员办在国库集中支付中的作用[J];财政监察;2002年06期10张赛金;国库集中支付改革后的预算单位会计核算[J];时代财会;2003年07期
【关键词】：财政制度财政改革国库集中支付
本文由会计论文网http://www.328TibEt.cn整理提供,需要可以联系人员哦。摘要4-5Abstract5-10第一篇 绪论10-141.1 选题背景和研究意义10-121.1.1 选题背景10-111.1.2 研究意义11-121.2 研究内容和论文结构12-131.2.1 研究内容121.2.2 论文结构12-131.3 研究方法13-14第二篇 国库集中支付制度改革的背景14-202.1 国库集中支付制度改革的财政背景14-162.2 国库集中支付制度改革的经济背景16-182.3 国库集中支付制度改革的政治背景18-20第三篇 国外国库集中支付制度及借鉴20-293.1 发达国家的财政国库集中支付制度20-233.1.1 美国的财政集中支付制度20-213.1.2 英国的财政集中支付制度21-233.2 发展中地区的财政国际集中支付制度23-243.2.1 国库机构与管理233.2.2 国库账户的设置233.2.3 国库支付程序23-243.3 国外国库集中支付制度的共同点24-273.3.1 国库具有财政管理的职能243.3.2 以国库单一账户体系为基础24-253.3.3 财政支出严格遵循管理决策者与实际者相分离的原则253.3.4 完善的监管体系和严格的责任机制253.3.5 运作有效的国库管理制度25-263.3.6 国库集中支付制度的实施以有健全的预算制度为前提263.3.7 电子信息网络系统是国库集中支付制度的基础和手段26-273.4 启示及借鉴27-293.4.1 设立财政国库管理机构国库机构273.4.2 建立国库单一账户和政府支付系统27-283.4.3 建立财政管理信息系统、国库管理操作系统和银行支付系统283.4.4 完善国库法规,健全监管机制28-29第四篇 我国现行的国库集中支付制度介绍29-394.1 我国现阶段实行国库集中支付制度的必要性29-324.1.1 有利于改善和提高国家财政资金的使用效果294.1.2 有利于建立各级政府统一的执政理念,预防腐败的发生29-304.1.3 有利于改善和增强政府的宏观调控能力30-314.1.4 有利于进一步深化政府集中采购制度的改革314.1.5 有利于加强财政监督管理31-324.2 现行的国库集中支付制度的内容32-354.2.1 我国国库集中支付制度内容32-334.2.2 我国国库单一账户的体系结构33-344.2.3 我国国库集中支付的支出类型344.2.4 支付方式及支付程序34-354.3 国库集中支付制度的特点35-394.3.1 账户设置为单一账户35-364.3.2 支付方式为财政直接支付和授权支付364.3.3 资金存放方式为统一存放36-374.3.4 资金结算方式为先支付后清算374.3.5 预算执行信息反馈方式为实时反馈374.3.6 监督方式为全过程实时监督37-384.3.7 国库集中支付制度是一种集权式财政管理384.3.8 国库资金支出决策者与者分离38-39第五篇 现行国库集中支付制度存在的问题39-435.1 监督制度不够完善39-405.1.1 财政监督法律法规不健全395.1.2 财政监督职责不明确39-405.2 公务卡制度尚不完善,使用范围非常受限405.3 财政资金支付申请程序繁琐405.4 资金管理制度尚不健全40-415.5 加强国库管理信息系统建设415.6 银行支付系统还未实现实时支付及清算415.7 有些部门对该项改革仍然存在误解和抵触41-43第六篇 完善国库集中支付体系的思路与对策43-486.1 全面推行依法管理,制订新的《国库管理办法》436.2 完善支付后续监管机制,预防财政资金存在的潜在风险43-446.3 建立健全财政外部监督管理制度446.4 进一步简化国库集中支付程序446.5 积极完善公务卡制度44-456.6 完善管理办法456.7 进一步完善电子信息网络系统45-466.8 完善银行的清算系统466.9 建立财政资金支付的动态监控系统466.10 完善技术支持服务体系46-476.11 加强部门间的配合,推进国库集中支付改革47-48结束语48-49参考文献49-50致谢50 附：参考文献1牛志奇;对财政国库管理制度改革的思考[J];中国水利;2002年08期2赵琼;;国库集中支付改革中存在的问题与对策[J];华南金融电脑;2006年03期3赵明治;;我与老石的“支付之战”[J];预算管理与会计;2010年06期4杨红连;滕朝霞;;规范和优化财政国库集中支付业务流程[J];决策与信息(财经观察);2008年02期5冯斌;国库集中支付有关问题的探讨[J];事业财会;2004年05期6王强;如何适应国库集中支付制度改革[J];林业财务与会计;2003年10期7刘兴奎;;江苏灌南:四项措施深化国库集中支付改革[J];财政监督;2011年01期8董苏彭;国库集中支付制度的建立与实施[J];财政研究;2001年10期9高树云;;谈专员办在国库集中支付中的作用[J];财政监察;2002年06期10张赛金;国库集中支付改革后的预算单位会计核算[J];时代财会;2003年07期