推行国库集中支付制度革新 加强财政资金监督
本站原创 论文摘要:摘要:有效推行国库集中支付制度革新，能够有效加强财政资金监督，以源头上治理腐败。本论文首先浅析了推行国库集中支付制度革新对强化财政资金监管带来的新变化，其次，就如何有效推行国库集中支付制度革新来加强财政资金监督进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。
关键词:国库集中支付制度革新财政资金监督
我国一直以来所实行的财政国库管理制度的基本特点是财政资金分散收付，预算单位多重设置账户，财政部门只能通过事后监督的策略来加强财政资金监督，对各预算单位的资金利用情况无法准确、及时、全面地掌握。由此可见，这种财政国库管理制度有着着很大的弊端，已经完全与公共财政和社会主义市场经济的进展要求不相适应。由此，必须有效推行国库集中支付制度革新，加强财政资金监督，以源头上治理腐败。
转变了过去的支付方式，实现以授权预算单位自行支付为辅，财政直接支付为主的支付方式，而不再采取过去的分散拨付，减少了预算单位支出的随意性，有效地防止了财政资金出现被挪用、被截留、被挤占等不足，强化了预算约束，强化财政资金监管，有效制约地制约了财政资金流向。
转变了过去那种监督方式，进入到了全历程实时监督，而不再是过去那种事后监督，有效地实现了透明支付。
转变了预算执行信息的反馈方式。过去因为财政资金分散层层转拨，影响了信息质量，也无法为宏观经济决策、预算执行和预算编制提供准确的参考，使得预算执行信息口径不统一、反馈不及时，造成了整个支付历程不规范、不透明。革新后，使得预算执行的透明度和公开性大幅度上升，便于各方面的监督。
有效地转变了资金保存、收入收缴管理的方式。一是转变了资金保存的方式，转变了过去一方面财政资金调度较为困难的不足，另外一方面在各预算单位中滞留了大量资金的现象。这样有利于提升资金的利用效益，有利于资金的合理调度，有利于保障财政资金的安全。二是实行了集中缴库和直接缴库方式，取消了过去那种通过设立临时性、过渡性的账户来进行缴款的方式，使收入收缴的管理范围大大扩宽，实现了“网络运转、银行代收、财政统管、单位开票”的收缴新方式。
第二，争取部门配合。财政部门一方面应该主动与有关部门加强沟通联络，努力争取各部门的支持和配合；另一方面，应该加强局内国库股（支付中心）与各业务股室之间的协调配合，以形成推进革新的合力。
第
第四，制定工作案例，加强制度建设会计类论文。制定资金支付管理、银行支付清算、银行账户管理及会计核算等办法，以及局内部相关支付业务管理规程、国库支付中心管理制度、委托银行业务协议等规章制度，初步建立了财政国库管理制度系统，确保了革新有章可循。
第五，构建网络平台，提升运转效率财务与会计论文。通过招标选用技术先进的国库集中支付软件，在“金财工程”网络基础上，采取ADSL链接方式，初步建立了以网络信息为支撑，以国库集中支付为核心，连接各有关部门的财政国库管理信息系统，提升了资金支付的运转效率。
参考文献：
王榴华.行政事业单位国有资产管理有着的不足与对策浅探[J].科技信息(学术版) , 2006
单永恂.行政事业单位财务管理有着的不足及对策[J].科技资讯,2006
[3]王玮侨.基层行政事业单位会计集中核算探讨[J].现代商贸工业,2009
[4]财政国库管理制度革新取得重大进展和显著成效[J].中国财政, 2008
[5]温丹华.浅谈深化行政事业单位国库集中支付有着的不足及其对策[J].魅力中国, 2009
关键词:国库集中支付制度革新财政资金监督
我国一直以来所实行的财政国库管理制度的基本特点是财政资金分散收付，预算单位多重设置账户，财政部门只能通过事后监督的策略来加强财政资金监督，对各预算单位的资金利用情况无法准确、及时、全面地掌握。由此可见，这种财政国库管理制度有着着很大的弊端，已经完全与公共财政和社会主义市场经济的进展要求不相适应。由此，必须有效推行国库集中支付制度革新，加强财政资金监督，以源头上治理腐败。
一、推行国库集中支付制度革新对强化财政资金监管带来的新变化
有效地清理各个预算单位银行账户。国库集中支付制度革新之前，预算单位分散和重复设置账户，甚至有的单位的财政账户多达几十个，这样财政部门很难有效掌握该单位的财政资金情况，很容易滋生腐败现象。国库集中支付制度革新有效地制约了账务混乱、资金分散、多头管理的不足。转变了过去的支付方式，实现以授权预算单位自行支付为辅，财政直接支付为主的支付方式，而不再采取过去的分散拨付，减少了预算单位支出的随意性，有效地防止了财政资金出现被挪用、被截留、被挤占等不足，强化了预算约束，强化财政资金监管，有效制约地制约了财政资金流向。
转变了过去那种监督方式，进入到了全历程实时监督，而不再是过去那种事后监督，有效地实现了透明支付。
转变了预算执行信息的反馈方式。过去因为财政资金分散层层转拨，影响了信息质量，也无法为宏观经济决策、预算执行和预算编制提供准确的参考，使得预算执行信息口径不统一、反馈不及时，造成了整个支付历程不规范、不透明。革新后，使得预算执行的透明度和公开性大幅度上升，便于各方面的监督。
有效地转变了资金保存、收入收缴管理的方式。一是转变了资金保存的方式，转变了过去一方面财政资金调度较为困难的不足，另外一方面在各预算单位中滞留了大量资金的现象。这样有利于提升资金的利用效益，有利于资金的合理调度，有利于保障财政资金的安全。二是实行了集中缴库和直接缴库方式，取消了过去那种通过设立临时性、过渡性的账户来进行缴款的方式，使收入收缴的管理范围大大扩宽，实现了“网络运转、银行代收、财政统管、单位开票”的收缴新方式。
二、如何有效推行国库集中支付制度革新来加强财政资金监督
(一)“一步到位”推行财政国库集中支付制度革新
第一，加强组织领导。以县级政府为单位，组织成立财政国库管理制度革新工作领导小组，县政府的主要领导应该经常过问和了解情况，召开专门会议来协调解决遇到的不足和困难。县财政局则应该将国库集中支付制度革新作为财政工作的重头戏，一把手亲自抓，在人员安排、启动资金、办公场地、软硬件配置等方面予以优先落实。第二，争取部门配合。财政部门一方面应该主动与有关部门加强沟通联络，努力争取各部门的支持和配合；另一方面，应该加强局内国库股（支付中心）与各业务股室之间的协调配合，以形成推进革新的合力。
第
三、改善机构源于：会计类的毕业论文http://www.328tiBEt.cn
，加强培训。倡议财政部门单独成立国库股，增加工作人员。并根据革新的需要，成立国库支付中心，核定人员编制。此外，加强对有关人员的业务培训工作，提升业务素质。第四，制定工作案例，加强制度建设会计类论文。制定资金支付管理、银行支付清算、银行账户管理及会计核算等办法，以及局内部相关支付业务管理规程、国库支付中心管理制度、委托银行业务协议等规章制度，初步建立了财政国库管理制度系统，确保了革新有章可循。
第五，构建网络平台，提升运转效率财务与会计论文。通过招标选用技术先进的国库集中支付软件，在“金财工程”网络基础上，采取ADSL链接方式，初步建立了以网络信息为支撑，以国库集中支付为核心，连接各有关部门的财政国库管理信息系统，提升了资金支付的运转效率。
(二)三个作用有效防范风险
一是发挥 “助推器”作用。加强各集中支付单位的预算编制工作，促使各单位高度重视以用款计划申请到用款额度到位的预算编制工作，以而大大减少了挤占、转移、挪用资金等违规现象。二是发挥 “监视器”作用。各集中支付单位在支付时既要受预算用途的约束，又要接受银行网络信息系统的监控，实现了对每笔财政资金流向和流量的全历程监控。三是发挥 “防火墙”作用。各单位按照规范的程序在国库单一账户系统内运作，在体制和机制上保证了财政性资金在支付历程中不再有中间停滞状态,直接以国库支付到收款人。尤其是公务卡的实施，通过利用“刷卡支付、消费有痕”的特点，使财政部门能够掌握所有通过公务卡支付报销的明细信息，将公务消费充分置于阳光之下，有效遏制公务消费腐败行为。(三)强化监督约束机制
财政部门要加强对预算单位资金利用的监督,认真审核预算单位资金利用计划和资金利用申请，建立健全财政国库支付执行机构内部监督制约制度。人民银行要加强对财政支付清算业务的金融机构进行监控,充分发挥对金融机构财政支付清算业务的监管作用;县审计部门要结合新的财政国库集中支付中心的建立,进一步加强对预算单位执行情况的审查,推动政府部门和其他预算执行部门依法履行职责。通过建立和改善科学合理的监督制约机制,确保财政性资金安全。参考文献：
王榴华.行政事业单位国有资产管理有着的不足与对策浅探[J].科技信息(学术版) , 2006
单永恂.行政事业单位财务管理有着的不足及对策[J].科技资讯,2006
[3]王玮侨.基层行政事业单位会计集中核算探讨[J].现代商贸工业,2009
[4]财政国库管理制度革新取得重大进展和显著成效[J].中国财政, 2008
[5]温丹华.浅谈深化行政事业单位国库集中支付有着的不足及其对策[J].魅力中国, 2009