怎样写深入贯彻落实科学发展观对策探讨

摘 要：几年来，在科学发展观的指导下，我国经济社会发展了成果，但影响和制约科学发展观贯彻落实的【会计论文】和矛盾根本解决，必须采取措施把贯彻落实科学发展观提高到新：从立足新的思想解放即转变传统发展观念上，从立足以人为本和改善民生上，从转变经济发展方式和提高自主创新能力上，从建设资源节约型、环境友好型社会上，从建立于科学发展的体制机制上，从树立正确的政绩观上推进科学发展观的贯彻落实。
会计论文范文词：科学发展观 路径选择 社会和谐发展
中图分类号：F06

1.3文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）01-038-03
社会发展的指导方针，是发展特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。几年来，在科学发展观的指导下，我国经济社会发展了成果，但也要清醒地认识到，影响和制约科学发展观贯彻落实的【会计论文】和矛盾根本解决，这就继续加强对科学发展观的学习研究和贯彻落实，把贯彻落实科学发展观提高到新。在“十二五”发展时期，研究这一课题，对于“十二五”时期经济社会发展、全面建设小康社会的宏伟进而中华民族的伟大复兴，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、和贯彻科学发展观以来所的成果

几年来，在科学发展观的指导下，我国经济社会发展了成果，表现在：
1.经济保持了平稳较快增长。2003年和贯彻科学发展观以来，我国经济保持了平均10.7%的快速增长，国内生产总值从2003年的135823亿元上升到2010年的397983亿元，超过日本，跃居世界位。财政实力增强，2003年我国财政收入在突破2万亿的上，2010年突破了8万亿元，这为改善民生、贯彻科学发展观了坚实的财力保障。我国对外贸易增强，2003年我国对外贸易总额是8500亿元，2010年达到2.9万亿元，居世界位，出口额超过德国，世界出口大国。我国外汇储备2010年达到2.8万亿元，连续5年居世界，是美国国债的最大海外持有国。
2.社会事业发展。在科学发展观的指导下，我国财政越来越对民生领域的支出，2009年我国财政对民生领域的支出是7742亿元，2010年达到8078亿元。党和政府把扩大就业放在位置，从2005年到2010年，城镇新增就业人数突破5000万人，城乡居民收入大幅度提高，贫困人口大幅度减少。我国社会保障事业不断发展，2010年，我国参加养老保险的人数是2.5亿人，参加失业保险的人数是

1.2亿人，参加工伤保险的人数是3亿人。

3.文化事业不断繁荣。科学发展观是经济、政治、文化、社会全面发展的发展观，科学发展观的贯彻落实，我国文化事业不断繁荣，文化产业不断增长。2004年以来，全国文化产业产值年均增长速度高于同期GDP和产业的增速，北京、上海、广东等地的文化产业增加值占当地地区生产总值的超过5%，支柱产业。同时，传统文化产业焕发生机，新兴文化产业发展迅速。2010年我国新闻出版业产值突破10000亿元，动画片生产数量达到344部，网络游戏市场规模达到300亿元，国际文化产业博览会已经连续举办6届，累计成交额接近4000亿元。
4.国际地位和影响力提升。2008年发生的国际金融危机给欧美经济造成重大损失。我国在应对国际金融危机的中，积极参与国际合作，为世界经济增长作出了贡献。据统计，这几年，经济对世界经济增长的贡献率超过10%，对世界贸易增长的贡献率超过12%，为和地区创造了数以万计的就业机会。文明、开放、负责任的大国论文范文正在被越来越多的所认可。

二、和贯彻科学发展观以来的【会计论文】

1.传统发展观念切实转变。贯彻落实科学发展观以来，大地区的领导干部的思想观念了转变。但同时也要，一些地区的领导干部的发展观念还转到科学发展观上来，盲目崇拜GDP，一味只重经济增长而牺牲环境、只重眼前而不顾长远的传统发展观念仍然，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性还强。
2.经济发展方式根本转变。贯彻落实科学发展观，必须要转变发展方式。我国粗放型的发展方式还根本转变。其特点【会计论文范文】是高、高消耗、高污染、低产出、低效益。粗放型的发展方式投资过高，就造成【会计论文】。2009年我国的投资率达到47%，而世界平均才20%多一点，是世界平均的一倍。说的设施差，投资率高点无可厚非，但连续高就值得深思了。高投资高膨胀，同时还高。这次国际金融危机对我国的表面上是对经济增长速度的，而实质上是对经济发展方式的。我国经济发展方式未转变的根本理由是着体制性障碍，归结到一条，即政府仍然保持着在计划经济条件下那样过大配置资源的权力。
3.不以人为本的现象还。以人为本是科学发展观的核心，是科学发展观的价值取向，是贯穿于科学发展观的一条红线。贯彻落实科学发展观以来，党和以人为本的执政理念比任何时候都更加明确。，在经济发展中不以人为本的现象还。比如，发生在各地煤矿的重大事故经常出现，一些地区和企业，少数领导者、管理者忽视人的，人的价值，甚 【论文格式范文】 至置人的生命于不顾，在安全生产的条件下，违法违规煤炭生产，致使我国煤炭事故时有发生，煤炭死亡人数居高不下。
4.缩小城乡、地区发展差距和推动会计论文范文经济社会协调发展的任务还很艰巨。在科学发展观的指导下，我国城乡、地区发展都有了很大进步。，城乡差距、地区差距硕士论文在不断拉大。比如，城乡人均年收入之比在2002年是2.89:1，但到了2010年，这一比值达到3.22:1。同时，我国经济发展快而社会事业发展滞后的局面根本转变，“一条腿长、一条腿短”的现象仍然。
5.可持续发展的能力提高。可持续发展，要推动会计论文范文人与自然的和谐，经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。我国对可持续发展给予了。【会计论文】影响着我国的可持续发展。，人口【会计论文】。其表现是人口过多、人口素质低、人口老龄化。，资源【会计论文】。我国在经济快速发展的同时，资源短缺现象已经出现。，环境【会计论文】。我国经济在快速发展的同时造成的环境污染已经制约我国可持续发展的瓶颈。
6.贯彻落实科学发展观的体制机制还不。贯彻落实科学发展观，必须要有体制机制的保证，体制机制不，科学发展观就贯彻落实。我国的体制机制还完全适应科学发展观的要求。比如，资源与资源形成机制不完善有、紧密的关系；再比如，盲目崇拜GDP、片面追求经济增长而忽视发展的质量和效益的倾向是与领导干部政绩考核体系不完善紧密的的联系。新阶段革新的根本任务是建立科学发展的体制机制，形成于科学发展的宏观调控体系、创新体系、现代市场体系、行政管理体制、干部政绩考核体系、社会管理体制等等。说，革新解决的【会计论文】，任务还很艰巨。

三、把贯彻落实科学发展观提高到新的路径选择

1.从立足新的思想解放即转变传统发展观念上推进科学发展观的贯彻落实。革新开放以来每走一步以解放思想为先导，深入贯彻落实科学发展观，必定要求解放思想。革新开放以来我国已经了几次大的思想解放。次是1978年十一届三中全会前后的思想解放，是冲破“两个”的思想禁锢，使全党全国工作从以阶级斗争为中心转到以经济建设为中心上来。次是1992年初同志发表南方谈话和党的十四大的思想解放，1997年在制【会计论文】上的姓公姓私的思想解放，是冲破姓“社”姓“资”的抽象争论，确立社会主义市场经济体制的革新方向。次的思想解放关于贯彻落实科学发展观的思想解放。说，次解放思想，为的是突破发展禁区，确立以经济建设为中心，次解放思想，为的是明确发展方向，确定搞社会主义市场经济，那么，这一次的解放思想，为的是转变传统的发展观念，创新发展模式，科学发展。由突破发展禁区，到明确发展方向，到创新发展模式，是不断更高层次、更深的思想解放的历程。这就要紧紧围绕推进科学发展这一主题，切实转变传统的发展观念，开辟思想解放的新境界。
2.从立足以人为本和改善民生上推进科学发展观的贯彻落实。科学发展观的核心是以人为本，因此，必须在各项工作中认真贯彻以人为本的原则。每一次思想解放都树立了新的判断是非的标准。次思想解放树立了实践是检验真理的唯一标准，次思想解放树立了生产力标准。这一次的思想解放要树立以人为本的标准（人民利益标准或群众利益标准）。这就要求坚持生产力标准和人民利益标准（群众利益标准）的统一，以此衡量领导干部的工作。同时，坚持以人为本，要求要切实解决民生【会计论文】，要切实解决关系人民群众切实利益的【会计论文】。党的十七届五中全会更是把民生【会计论文】放在的位置来看待，把其转变经济发展方式的出发点和落脚点。这就以改善民生为的社会建设。，要推进分配制度革新。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为、多种分配方式并存的分配制度。整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，解决社会成员收入差距过分拉大【会计论文】。以富裕为，扩大中等收入者，提高低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。加强对垄断行业收入分配的监管。，要建设与经济发展相适应的社会保障体系。一是要完善城镇职工养老保险制度。要完善企业职工养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相，逐步做实个人账户。革新机关事业单位社会保障制度，探索建立机关事业单位和企业特点的养老保险制度，形成多层次的养老保险制度和体系。二是建立失业保险制度。要失业保险制度，国有企业下岗职工生活保障向失业保险并轨。保障基金由用人单位和职工负担，财政给予必要补贴。强化保障生活与再就业相的机制，更好地发挥失业保险在“保生活”和“促就业”的作用。三是建立城乡最低生活保障制度。要建立稳定的财政预算，多渠道筹措资金。积极探索建立城乡社会救助体系，从多保证困难家庭的生活。四是合理确定社会保障标准和。我国正并且将长期社会主义初级阶段，生产力发展不高，经济社会发展不平衡。地区在建立和完善社会保障体系的中，必须合理确定保障的标准和。
3.从转变经济发展方式和提高自主创新能力上推进科学发展观的贯彻落实。党的十七届五中全会，转变经济发展方式是我国经济社会发展领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展的全和各领域。其要求“五个坚持”：坚持把经济结构战略性调整转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新转变经济发展方式的支撑，坚持把保障和改善民生转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会转变经济发展方式的点，坚持把革新开放转变经济发展方式的强大动力。
科技进步和创新是转变经济发展方式的支撑，硕士论文贯彻落实科学发展观的途径。科技进步与自主创新的，落实科学发展观的，自主创新的能力越强，科学发展观的落实就越有保障。自主创新能力对和企业的发展非常的，有些发展家在经济、科技上依靠发达，缺乏自主创新能力，导致现代化建设停滞不前。我国的自主创新能力也强。我国企业的科研开发机构，的核心技术，因此仅仅微薄的利润。所以，必须提高自主创新能力。
4.从建设资源节约型、环境友好型社会上推进科学发展观的贯彻落实。经济增长的资源环境代价过大，是在前进中面临的矛盾和【会计论文】。解决这一矛盾和【会计论文】，必须努力可持续发展战略，坚持节约资源和保护环境的国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的位置。，应完善于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，形成可持续发展的体制机制。，要努力形成于节能减排的环境保护长效机制，构建起能源资源节约的技术支撑体系。，要积极稳妥地推进资源革新，切实建立起市场供求和资源稀缺环境成本的形成机制。
5.从建立于科学发展的体制机制上推进科学发展观的贯彻落实。在影响深入贯彻落实科学发展观的因素中，体制机制不是要害性【会计论文】，它影响到科学发展观的贯彻落实。而要建立于科学发展的体制机制，就必须深化革新，领域和会计论文范文论文格式范文的革新步伐。，深化经济体制革新。，继续巩固和发展公有制经济，、支持和引导非公有制经济发展。要推行公有制的多种形式，发展和积极引导非公有制经济。要建立现代企业制度。要依法保护各类产权，产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，保障市场的平等法律地位和发展权利。，完善国有资产管理体制，深化国有企业革新。，要推进和完善垄断行业革新。对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制。有条件的企业要积极推行投资多元化。继续推进和完善电信、电力、民航等行业的革新重组。推进铁路、邮政和城市公共事业等革新，实行政企分开、政资分开、政事分开。对自然垄断业务要监管。，完善市场体系，规范市场秩序。第五，继续完善宏观调控，切实转变政府职能。第六，继续深化财税体制革新。要深化财税体制革新，合理划分政府和地方政府的职责，逐步完善公共财政体系和转移支付体系，保障政府和地方政府有加强公共管理和发展社会公共事业的财力，保障政府具有对地区和弱势群体财政转移支付的能力。，积极稳妥地政治体制革新。在和今后时期，深化政治体制革新的任务：一是坚持和完善社会主义制度。制度，形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行选举、决策、管理和监督，享有广泛的权利和自由。二是加强社会主义法制。要适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世界贸易组织的新要求，加强立法工作，提高立法质量，形成特色社会主义法律体系。三是革新和完善党的领导方式和执政方式。党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协人民团体的关系，支持人大依法履行权力机关的职能，支持政府依法行政；同时要加强对人民团体的领导，支持依法开展工作，更好地党联系广大人民群众的桥梁和纽带。四是深化行政体制革新。形成规范、运行协调、公正透明和高效的行政管理体制。五是深化干部人事制度革新。努力形成充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和的各项事业中去，以便于把科学发展观落实到实处。，深化文化体制革新。社会主义市场经济体制的逐步建立和我国加入世界贸易组织，文化工作面临新情况、新【会计论文】，迫切要求革新步伐，消除制约文化发展的体制性障碍，以适应科学发展观的要求。文化体制革新要，整体推进。要加强和改善党对文化工作的领导，理顺政府和文化企事业单位的关系，和规范文化行业组织，探索新形势下党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法经营的宏观管理体制。深化文化单位内部人事制度、劳动制度、分配制度革新，转变经营和管理方式，激励机制。加强文化法制建设，监督机制，探索建立文化特点、适应法制建设的总要求的政策法规体系。坚持“以我为主、为我所用”，有有选择地扩大对外开放，加强对外文化交流，探索建立吸收国外优秀文化和先进技术，抵制腐朽文化，用好“两个市场、两种资源”的开放格局。要加大对文化事业的，推动会计论文范文全面发展。
6.从树立正确的政绩观上推进科学发展观的贯彻落实。科学发展观和正确政绩观之间的关系是辩证统一的。从某种意义上说，科学发展观能否落实，在很大上取决于正确政绩观能否确立领导干部的政绩考核体系论文格式范文完善。片面地用GDP（经济指标）考核领导干部。在政绩考核体系的设置上要全面经济、社会和人的发展情况，看经济指标，看社会指标、人文指标和环境指标。，建立科学的政绩评估机制。科学的政绩评估机制的建立，要在全面考核干部德、能、勤、绩、廉情况的上，考核工作实绩，实行定性与定量考核相，考核与经常性考核相，是领导与群众相，把党组织的考评与群众的评价。听干部的意见，也要听普通群众的意见。，建立科学的政绩奖惩机制。要建立科学的政绩奖惩机制，激励广大干部为党和人民建功立业。对综合政绩的优秀领导干部，要大张旗鼓地给予表彰和奖励；对在综合政绩【会计论文】的干部，要严肃处理。，建立科学的政绩量化机制。前不久，发改委干部政绩考核将逐步过渡到九大指标为主，即：⑴社会保障率；⑵就业率；⑶家庭财产增长率；⑷九年制义务教育率；⑸按功能区确定的生态和环境指标达标率；⑹社会治安破案率；⑺重大责任事故发生率；⑻对突发性事件应急反应能力；⑼人口自然增长率。要建立科学的政绩量化机制确定科学合理的政绩量化指标，从根本上转变过去一些地方政府片面追求GDP增长的现象。，建立科学的政绩导向机制。在干部政绩认定上，要用辩证、全面、客观和发展的眼光看实绩、用干部，形成追求真政绩、实政绩、好政绩的良好风气。要努力在三个新突破；一是要在扩大干部工作化上新突破；二是要在拓宽选人用人渠道上新突破；三是要在疏通干部“出口”，在干部能“下”新突破。形成干部干事业，支持干部干成事业，激发干部干大事业的良好社会氛围。
（作者简介：叶德跃，河南省南阳市委党校马克思主义理论教研室副教授，从事马克思主义哲学和学研究 河南南阳 473000）（责编：若佳）

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