高校会计制度有着理由及倡议

1009-4202(2012)08-000-01
摘要随着我国市场经济高速进展，高等学校在办学规模、办学形式上日渐多样化，办学经费的来源也多渠道，现行的高校会计制度有着的不足日趋凸显，本论文将阐述其有着的主要不足及一些革新倡议。
关键词高级会计制度有着不足革新措施
以1998年《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》的颁布，高等学校会计制度也依照执行。十几年来，随着我国市场经济高速进展，国家财政及社会对高校的办学条件，办学规模的支持也在不断加大，高校的办学形式呈多样化走势，资金来源与去向的渠道复杂起来，在财务方方面，现行的事业单位会计制度在高校会计制度当中的运用逐渐不能满足其需要。现就高校会计制度有着的不足及革新倡议作如下几方面阐述。

一、高校会计制度有着的不足

(一)高校会计核算制度不能体现高校收支的配比

根据高校会计制度，高校的会计核算一般采取收付实现制。该制度下，首先在核算收入方面，对学费、住宿费等收入只记录已交的费用，对于属于本年度的学费、住宿费等应交而未交的费用额未予反映，对于本年度收到的属于以前年度学生欠交费用却记入了本年度的收入中。这种会计处理方式不能与现行的核算学生相关费用成本支出协调一致。第二，不能放映出本单位的经济业务往来的真实性、完整性。高校财务对一些发生频率不高费用支出，在发生时会计上计增加支出，使结余减少，造成当期收支不能配比，当然结余反映的也就不真实。比如，在一项采购业务中，政府采购和会计集中支付制度下，采购与付款两个环节相分离，有着着一定的时间间隔，再赶上是年底的跨年度支付，此时实物已经到货验收，款项未到，出现账实的不符现象。

(二)资产的核算方式不能真实反映资产的实际价值

高校固定资产在会计上摘自关于会计专业的毕业论文http://www.328tiBEt.cn
通过“固定资产”、“固定基金”来反映其价值，但是在固定资产的利用中并不计提折旧，而是大都以收入的一定比例提取“修够基金”，作为固定资产日后的维修费用，这样做其实不能够真实反映固定资产的实际折旧。在这种核算方式下，固定资产的账面价值与实际价值出现差距，账面记录的固定基金在资产负债表中的价值就渐渐背离固定资产的真实情况，以而造成净资产的虚增现象。另外，由于不计提折旧，高校的各种跟固定资产相关的业务活动（如：出租，各种盈利性的办班等）则不用列支折旧成本，使其收入与成本不能配比，也不能真实反映一项业务的真实成本。

(三)对高校的各项教育成本缺乏效益评价

在高校会计核算中，对经济业务及日常业务和相关资产的利用都不能够进行合理及时的绩效评价。高校有许多科研项目、课题探讨等，在立项时经过批准，国家投入大量的资金拨款，但是项目竣工、课题结题后不了了之，或是得一些无关痛痒的奖项就束之高阁，无人问津了，使国家的巨额投入并未发挥出真正的现实作用。其次，在高校许多办公设备、科研仪器重复购置，各部门讲级别、讲层次别的部门、层次有的自己也要有，不管是不是真的需要，造成固定资产资金的浪费。第三，有许多费用不能进行合理分摊，也造成在成本核算方面难以准确。这些都不利于高校预算资金的有效利用和效益评价，更易造成国有资产流失。

二、改善高校会计制度的一些倡议

(一)倡议利用权责发生制进行会计核算

在收入的核算方面，每年再开学时根据学生在校人数和每学期的费用标准计算出每年度的应收学费额，收到学费时再依次冲减应收学费额，年末，应收学费的余额就是本年度应收未收的学费收入；在支出方面巧用“其他应付款”账户反映像跨年度的政府采购的支出业务，以而体现出这笔业务的完整性。

(二)倡议增设“累计折旧”账户，取消“固定基金”账户

首先，取消“固定基金“账户，高校在采购固定资产时，直接计入借： “固定资产”，贷：“银行存款”、“财政补助收入”等科目，不再计入“事业支出”科目，这样避开固定资产成本一次性就在支出中全额列支，造成高校办学成本虚增的现象。其次，增设“累计折旧”科目来反映在规定年限、标准、计提的固定资产折旧。借：“事业支出”、“经营支出”等，贷：“累计折旧”，这样是固定资产成本逐渐摊入各项相应的成本支出中，体现收入成本的配比性，防止收入的虚增，同时也真实反映出固定资产的实际价值。在资产负债表中也可像企业一样设有“固定资产原值”、“累计折旧”、“固定资产净值”三个项目，这样通过一张资产负债表就可以看出固定资产的新旧程度。

(三)倡议建立成本核算方式实现效益评价

在成本效益核算中，高校可借鉴企业会计的核算策略，利用权责发生制分别核算科研项目及办公设备、教学仪器的成本与收入，使收入成本合理化配比。无论是财政拨款还是高校经营性收入都分别核算收入，对不同的费用支出划分对应的项目与其经济效益相挂钩，并采取合理的策略措施对成本效益低的、易造成国有财产流失的项目及时叫停，对成本效益高的项目大力支持并在资金上有所侧重。
总之，我国市场经济在飞速进展，高校的办学也在不断改善，高校的会计制度也不能延续原来的一成不变，也要跟上市场的进展，适应变化，与时俱进，使高校会计制度逐步改善起来。
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