审计泸州城市新贫困目前状况及理由探析

摘 要：城市化是衡量现代化文明的标志。我国从1949年开始了城市化起步阶段，在城市化进程中，城市的社会结构和社会关系都发生了深刻的变化，也随之产生了一系列的社会【会计论文】，以泸州市为典型，实地调查，对泸州城市新贫困的近况会计毕业论文范文和理由了浅析【会计论文】，希望能对城市的扶贫解困启发。
会计论文范文词：新贫困；近况会计毕业论文范文；理由
作者简介：李彦（1979-），女，重庆人，泸州医学院人文社科学院讲师，硕士，研究方向：人力资源管理。
中图分类号：F124.7；F126文献标识码：Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.201

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2.05文章编号：1672-3309（2011）12-11-02

一、 在上世纪90年代，提到贫困时，一般是指农民的贫困；而提到城市的贫困时，更多是指城市“三无”人员（即无劳动能力、无依无靠、无固定生活来源）的贫困。90年代，也开始城市的新贫困。因为在从传统的二元经济转向一元经济从计划经济转向市场经济的中, 的贫困也了从农村的整体性贫困到农村的边缘性贫困，再到城市贫困的转变。
定义贫困一样，关于城市新贫困的内涵，学者也不太一样。北京市委党校社会学教研部尹志刚教授在其1999—2000年主持的课题《城市居民贫困【会计论文】调查研究》报告中,率先“城市新贫困”的，他：“城市新贫困是近年在我国城市出现的,因社会结构转型、经济体制转轨、经济和产业调整、国有企业革新而诱发的贫困。过去旧体制下是以单位的养老、病残救助、子女安置等福利功能上不复，而相应的社会保障机制完全建立,之间的空档，使之出现了大量的市民贫困”。① 因此，所要探讨的贫困【会计论文】，并论文格式范文“城市人口的贫困【会计论文】”，而是“发生在城市贫困【会计论文】”。城市新贫困表现出一定的相对性，即的收入维持生活，比较于当时的社会经济发展，社会生活标准仍然比较低，属于弱势群体，单靠自身的努力很难摆脱的贫困，主流社会一员。而之所以把贫困叫做新贫困，是为了的城市贫困有别于的农村贫困，也有别于传统的城市贫困。农村的贫困更多是与长期的二元社会制度设定和政策安排有关，传统的城市贫困更多是“三无人员”的贫困，而现在的城市新贫困，区别于前，具有的社会转型和制度变迁的特点【会计论文范文】，并深深打上了革新开放后体制转轨的烙印。城市新贫困表现为三类：，城市贫困职工，城市农民工，，失地农民。

二、泸州城市新贫困人口【会计论文】的近况会计毕业论文范文

(一)收入来源单一且资金较少

家庭成员的生活是靠享受城市最低生活保障做临时工来，有的家庭仅靠数量不多的银行存款来维持生活。在调查中，有不少家庭从事一些个体经营，但也宏观经济环境的影响，在本身是小本经营的情况下，的收入硕士论文很少的。总体看来，城市新贫困家庭收入结构单

一、总量少，稳定性差（见表1）。

(二)消费是以为主

1．在家庭支出。在对25名走访调查后，这些家庭中生活费、教育费、医疗费是的支出，住房的家庭还得缴纳房租，经营个体经营的家庭还有家庭经营的税费。高等教育的大众化，孩子上大学的学费由家庭负担，一些家庭每年孩子上大学的费用支出就高达8000元。在调查中，25户家庭中，有3户家庭成员因为身患重病而使得家庭的医疗费用支出有上千元甚 【论文格式范文】 至万元。用恩格尔系数来衡量这些贫困家庭的收支，50%，遇到子女上大学家庭成员生病一次性支付大额支出的时候，家庭的财务危机就出现。情况是靠举债或亲友资助来渡过难关，维持家庭支出（见表2）。，这些家庭收入结构单

一、经济来源保障；而另一面，支出结构却是多样化的，有的还是一次性巨额支出。

2．家用电器都用了10年。家用电器分为两类，一类是生活必需品，如冰箱、彩电、洗衣机，另一类是非生活必需品，如照相机、空调、电话、微波炉、音响、收录机、电脑，而这些生活必需品种，也有56.7%家庭洗衣机，13.5%彩电，28.7%冰箱。即便是有这些电器的家庭，使用的也大用了10年，都已接近或超过淘汰年限的。

(三)心理挫折感强，对未来预期悲观

在社会体制和社会形态的变革时期，对社会贡献的评价标准并不统一，用个人收入的高低来评价自身的能力的评价标准被很大人群认同。评价标准会让贫困人群，在当中却有很大人认可这一标准。很显然，劳动能力低，自身素质不高会导致收入微薄。这就使得这一群体挫折感强，比较自卑。在调查中也，自身知识和技能的缺乏，找不到一条摆脱困境的出路，城市新贫困人群对未来持比较悲观的态度，甚 【论文格式范文】 至沦为社会的沮丧人员。

二、泸州城市新贫困产生的理由

(一)社会经济体制的变革

在计划经济，实行全民制，是用工和分配的，就业制度硕士论文统包统配，用人单位和机构在招聘上自主权。经济结构和社会结构的不断调整，社会单位实行自主经营和自负盈亏，使得用人单位在劳动成本上精打细算，相应的减少对劳动力的需求，以前那些人浮于事和单位不的人员自然重新回到劳动力市场，时候，在计划经济暴露的隐形失业就显然显性化了，社会产生了大量的下岗职工和失业人员。

(二)城市化进程城市功能缺失

顺应城市化进程的步伐，泸州2006年城市中出现大量的失业和贫困【会计论文】。城市化进程的，城市结构也重塑的。城市化进程的，好比一把双刃剑，一，现代科技学术的运用，原有城市那些文化素质比较低和劳动技能比较低的劳动者，适应现代化大生产的，很被裁员和辞退，失业人员。另一，在经济收入比较低的情况下，又接受技能再培训和继续学习，使得再次就业受到很大的限制，长期失业，就很跌入赤贫阶层，从而形成恶性循环。，过去经济的二元结构，使得农村和城市的发展截然分离，农村和城市的生产生活方式都不一样，城市化，农村的剩余劳动人口城市，在生活方式，文化，生产技能，习惯，政治意识和素质上都和城市居民不一样，这也使得在这些很难适应城市的生活，在时候很好解决这一【会计论文】，就会让这些人群从最初不太适应到彻底的不适应。

(三)社会保障制度的不完善

城市居民社会保障体系尚在建设中，社会保障体制由过去的企业承担的保障体制向社会化的保障体制转变，经济体制革新使得企业“有生有死”，失去企业保障的职工社会化保障体系的承接。对于泸州在贫困人群的保障【会计论文】上有特点：
1．缺乏法律法规的统一规范。社会保险法规政策中，统一的关于民工社会保障的全国性专门法规，各地地方性法律法规规定很不一致。
2．雇用双方不愿意购买保险。劳动力市场上供过于求的近况会计毕业论文范文，使大新贫困人群不得不接受极低的劳动力，大未签劳动合同，雇主出于降低成本考虑不愿意购买保险。以2008年最低缴费工资12300元为例，缴纳社会保险费率为40.08%〔：企业承担28.58%，农民工个人承担约11.5%，养老（费率28%）、医疗（费率9%）、失业（费率3%）、工伤（费率0.8%）〕，应缴社会保险费约为：16140元×（28%+9%+3%+0.8%）=6585元，实力弱小的企业承担，就农民工而言，以西部农民工800—1000元/月等较低收入来看，要每月拿出11.5％的工资缴纳各项保险也较为困难。

(四)新贫困人群个人微观背景及理由

舒尔茨的人力资本理论不难，在一般情况下，贫困发生的概率与个人的文化呈负关系，文化愈低，愈陷入贫困境地。照此类推，劳动者受教育越低，陷入贫困的概率就越高。现代社会的发展，个人受教育的高低是人社会存活能力的砝码，硕士论文衡量个人素质高低的因素。一般情况下，人均收入和受教育的是成正关系，受教育越高，劳动者所掌握的技能就越高，相应的就应对其的付出予以回报。因此，他的劳动酬劳相应的就要高于受教育低的劳动者。，科技技术迅速发展，用人单位对劳动者的素质要求越来越高，文化越低的，在竞争中显然就弱势地位，就业困难，只能做一些简单体力劳动。一旦遇到经济环境不好的情况，用人单位裁掉的硕士论文这类人群，就业难，失业易，这人群陷入贫困的概率自然要比其他人群高得多。加之贫困家庭一般多余的钱储蓄，那么就很陷入“低收入—低储蓄—低—低产出—低收入”的恶性循环，使贫困家庭经济迈出低谷，生活水准长期贫困。
注释：
①尹志刚、焦永刚、马小红、王雪梅、李宁、曹颖 .北京市城市居民贫困【会计论文】调查报告 [J].新视野，2002，（01）.
文献：
唐钓．城市居民贫困线研究[M]．上海：上海社会科学院出版社，1998．
西奥多·W·舒尔茨.论人力资本投资[M]．北京：北京经济学院出版社，1991．
[3] 方时姣、苗艳青.“城镇化热”新贫困现象根源[J]．经济研究，2006，（31）.
[4] 何芸、卫小将.城市新贫困【会计论文】的研究[J].科技情报开发与经济，2006，(17).