怎样写如何加强灾后恢复重建跟踪审计风险防范

一、认识灾后恢复重建跟踪审计的特殊性，强化审计风险意识

灾后恢复重建跟踪审计工作是一项重大的历史任务，社会度极高，具有极其特殊的历史意义，参审各级审计机关和审计人员应当提高认识，以的责任感和历史使命感投身到这一光荣的历史使命中。，灾后恢复重建审计党、国务院、各级党委政府、全国人民乃至国际社会都，参审各单位和审计人员应更加强化责任意识、质量意识和风险意识，确保审计工作能历史和人民的检验。，灾后恢复重建审计涉及资金规模大、项目多、地点，关系到灾区千家万户的切身利益，再加上灾区工作生活条件艰苦，审计所要求的时间紧、任务重，参审各单位和审计人员必须发扬奉献精神，克服困难，保持严谨细致的工作作风，深入基层、贴近群众，扎实工作，增强工作的紧迫感和责任感，确保刘家义审计长的“一保一促”（保证灾后恢复重建工作不出重大【会计论文】，推动会计论文范文灾后恢复重建工作顺利）审计工作的顺利。再次，灾后恢复重建审计采取的跟踪审计方式，是一种全新的审计模式，缺少历史的经验总结和成熟的理论策略会计专业论文体系，审计机关和审计人员在工作中不断去探索、去研究，发挥主观能动性，勤于深思，善于总结，积极提升审计工作的层次和，切实防控审计风险。

二、加强信息披露力度，做到跟踪审计工作全公开

，我国已经初步建立和了灾后恢复重建跟踪审计公告制度，审计署和地方各级审计机关定期向社会公布跟踪审计的结果，这对社会公众硕士论文灾后恢复重建工作进展情况和的【会计论文】，推动会计论文范文被审计单位加强整改均起到了积极的推动作用。但从审计风险制约的角度来看，已公布的审计公告仍然公布不及时，信息披露时效性不强（如玉树地震2010年跟踪审计公告内容截至2010年10月15日，披露于2011年3月18日）；审计公告内容涉及审计【会计论文】的较多，而有关审计情况的较少，不利于社会公众对审计工作全的硕士论文；审计公告缺少审计所涉及地区、单位和项目的明细清单，审计抽样的背景与，导致社会公众不明真相，在出现重大【会计论文】后对审计机关妄加质疑；审计公告只涉及所审计项目的进展情况和资金拨付使用情况，而缺少全部重建资金收拨和项目进展总体情况的信息，对外不利于社会公众掌握灾后恢复重建的总体情况，对内不利于引导审计人员树立宏观意识和大局意识，从总体上把握和浅析【会计论文】【会计论文】。，审计署主流媒体对灾后恢复重建跟踪审计的宣传涉及审计工作动态，而有关总体审计组织方式、阶段性审计确定和审计工作成效的报道相对缺乏，审计宣传缺乏系统性和完整性，造成社会公众对审计责任的理解和判断出现偏差。
审计署和地方审计机关认真总结、深入浅析【会计论文】在审计结果公告和审计宣传的【会计论文】和，采取措施，改善工作，创新和完善审计信息披露方式，切实发挥审计结果公告和宣传报道在灾后恢复重建工作积极作用，推动会计论文范文审计机关和审计人员强化责任意识和风险意识，提升审计工作质量；引导社会公众全面客观地硕士论文和认识灾后恢复重建审计工作。
三、转变跟踪审计考核机制，引导审计机关和审计人员改善工作思路和策略会计专业论文，切实发挥审计“免疫系统”功能
灾后恢复重建跟踪审计大是建设周期较长的投资项目和关系人民最利益的民生工程，审计客体的特殊性就决定了审计必须将审计关口前移。审计形式来说是跟踪审计，审计人员从项目的批复到建设、完工；审计要事前、事中和事后全的参与跟踪，全程跟踪来预防重大【会计论文】并避开发生损失，起到差错纠弊的作用。但现有考核制度中，审计系统内部仍然将审计信息数量、审计的要情要目和查处的违法违规金额等业绩考核的指标，而全跟踪审计的目的是要把【会计论文】消灭在萌芽，跟踪审计人员的工作业绩，调动审计人员的积极性。在信息和案件为导向的考核机制下，审计机关和审计人员将大量的时间和精力放在了审计署下发信息要点的完成上，而缺少对灾后恢复重建工作总体全面的深思，不利于发挥其主观能动性，审计的效率和效果将受到一定的影响。
为此，审计署和各级审计机关，应当研究和出台适合灾后恢复重建跟踪审计工作特点的考核机制，使考核机制与“一保一促”的审计工作相统一。在信息、案件考核的上，将审计在推动会计论文范文被审计单位加强管理、避开损失、完善制度、进度等的成果纳入考核体系，引导审计机关和审计人员提高工作的积极性和性，提升审计工作质量和，规避审计风险。

四、多渠道信息，舆情民意，审计外部信息资源

从灾后恢复重建工作的性质来看，一项政治工程、民生工程，舆论度高，国内外媒体全。一媒体对灾后恢复重建工作度较高，易于和灾后恢复重建中的困难和【会计论文】，审计中应当这的舆情动态，及时浅析【会计论文】研究，有价值的信息和线索，及时调整审计工作思路和，立即跟进，将审计监督和舆论监督密切配合，多方位监督和推动会计论文范文被审计单位改善工作，解决【会计论文】。另一媒体对灾后恢复重建工作的度也较高，审计机关应当信息的和整理，工作实际，吸收和采纳各方倡议，调整思路，转变做法，优化审计工作思路，调整审计工作；对于个别媒体对审计工作的质疑和猜测，应当及时、正面、积极应对，认真浅析【会计论文】，寻找差距，对工作中的和纰漏，在日后的工作中引以为戒，切实改善。
从灾后恢复重建工作内容来看，绝大项目是道路、水电等设施工程和学校、医院、居民住房等民生工程，灾区百姓的参与的积极性和较高，项目的好坏灾区百姓最有发言权。审计中，应当紧紧把握这一特点，深入基层、贴近群众，及时硕士论文群众对灾后重建政策、项目、资金管理分配等的意见和倡议；同时地方政府信访工作情况，及时掌握当地灾后恢复重建中群众强烈、意见的项目和【会计论文】，提高认识，密切，查深查透，审计推动会计论文范文工作、化解矛盾。

五、明确职责，分清责任，准确定位，审计参与的内容和形式

跟踪审计工作将审计关口前移，由原来的事后审计变为事中，乃至事前审计。审计中浅析【会计论文】和理解【会计论文】的环境发生了的变化，不确定性因素较以前大幅增加。审计的功能也由事后对违纪违规【会计论文】的监督查处转变为事前事预防、揭露和抵御为主的免疫系统功能。但这并不意味着审计机关就由原来的事后监督者变为事前事咨询者和管理参与者。我国《审计法》条明确规定审计机关的职能是对财政收支或财务收支的真实、合法和效益性的审计监督。究其本质来讲仍然是“监督”，其预防和抵御功能的也应建立在对的苗头性、倾向性【会计论文】的之上。审计工作提前至项目建设的事前、事中论文格式范文，但就审计视角而言，还应当建立在被审计单位和动因。这就要求灾后恢复重建跟踪审计工作中，明确审计监督的本质和职责，准确定位，恰当参与，避开在重建中既当运动员又当裁判员的审计风险。

六、扬长避短，外力、策略会计专业论文、加强学习，规避专业能力引发的审计风险

灾后恢复重建工作是一项长期而又复杂的工作，对其审计监督审计人员具有财务审计等的理论知识，工程建设、环境保护、产业政策、惠民政策等知识无不涉及，单靠审计机关的力量很难完全适应。这就要求参审审计机关审计项目近况会计毕业论文范文和人员结构，认真浅析【会计论文】，有性地外聘专家学者和社会力量参与，优化审计组内部结构，发挥外部力量的专业特长，取长补短，规避风险。，对审计工作中遇到的工程质量、环境保护等专业性较强的【会计论文】，应当加强沟通，听取行业主管部门的意见，借鉴专业机构的评价鉴定论文范文，加强专业知识学习，全面客观地浅析【会计论文】判断，规避审计人员专业知识引发的审计风险。

七、科学筹划、合理安排，强化灾区各级审计机关的责任意识，调动其工作积极性

，无论是汶川还是玉树地震灾后恢复重建均是由审计署牵头组织，由特派办。审计中，地方审计机关尤其是市县审计机关扮演的是“联络员”和“协调员”的角色，参与审计的力度还。但灾后恢复重建跟踪审计工作涉及资金量大、项目多、分布零散，仅靠审计署和特派办，乃至省级审计机关的力量很难完成，再加上地市审计机关工作人员长期工作生活在灾区一线，对当地的情况极为熟悉。这就要求在灾后恢复重建跟踪审计中要调动市县审计机关工作的积极性和性，在审计项目分配上统筹考虑、科学安排，加强对地方审计机关工作的考核与指导，强化其责任意识，在灾后恢复重建审计工作中切实发挥地方审计机关这一生力军的作用。
审计风险防控始终是审计工作的生命线，灾后恢复重建审计工作是党和人民交给审计工作者一份神圣而光荣的历史使命。各级审计机关和全部参审人员应当强化责任意识与风险意识，求真务实、严谨细致，创新工作思路和策略会计专业论文，高标准、严要求保质保量完成审计工作任务，“一保一促”的工作，切实发挥审计在灾后恢复重建“免疫系统”功能。
（作者单位：审计署驻兰州特派员办事处）