怎样写对地方党政主要领导干部经济责任进行异地交叉同步审计深思

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-02-21 版权:用户投稿原创标记本站原创

一、经济责任异地交叉同步审计实践中的【会计论文】

(一)经济责任异地交叉同步审计模式的缺陷。

《审计法》和《审计法条例》,上级审计机关将其审计管辖范围内的审计事项,授权下级审计机关审计,上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项,审计。异地交叉同步审计的提高审计人员独立性,真实地审计的【会计论文】,审计模式的审计成本较高。一是经济成本。在异地交叉同步审计中,审计人员奔赴外地开展工作,支付交通费、住宿费、餐饮费等一系列费用。按审计组3个人,人均每天各类费用180元,审计时间为1个月计算,项目所需经费就接近二万元,而事实上审计组的人员远不止3人,审计时间也经常超过1个月。二是时间成本。由论文范文异地交叉同步审计,审计人员对当地的情况并不清楚,因此审计组花费比当地审计机关更多的时间来熟悉有关情况,这在无形中增加了审计的时间成本。三是风险成本。一般情况下,审计组在审计方案规定的时间内完成项目现场审计,但由论文范文异地交叉审计,对当地情况的不硕士论文加之现场审计时间有限,因此对一些重大【会计论文】不一定能完全审查清楚,加大了审计的风险成本。,审计机关本身审计力量,再抽调业务骨干到外地审计工作,将导致本部门审计任务完成,这客观增加了交叉审计的业务成本。

(二)经济责任评价标准较难确定。

合理确定地方党政领导干部经济责任审计的范围和对于审计、降低审计风险具有十分的作用。中办、国办于2010年下半年颁布施行的《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》较之1999年颁布的两个《暂行规定》,在内容上更加深入,对于经济责任的界定也了明确的规定,这对于经济责任审计深入开展具有指导意义。审计人员在审计的中,却对领导干部经济责任的评价很大的难度,还有标准的、统一的、规范的经济责任评价指标体系供审计人员,因此,在对被审计领导干部经济责任评价时的难度。

(三)审计决定及审计意见的落实难。

经济责任异地交叉同步审计现场结束后,下级审计机关仅限于将审计档案等有关上交上级审计机关。上级审计机关同样工作量与审计人员人数有限的【会计论文】,在出具审计报告、审计意见或作出审计决定后,也只是将罚没款收缴,限于时间和人手的【会计论文】,对审计决定中罚款以外其他事项的执行情况跟踪审计或督促落实。异地审计机关承担审计项目的现场,而并非项目的主审机关,且受异地时条件的限制,因此也不会对审计决定的执行情况跟踪落实,从而使审计决定的意见被采纳,影响审计结果的质量和。

(四)审计人员的业务能力与综合素质亟待提升。

地方党政领导干部经济责任审计内容涉及范围广、内容深且专业,审计被审计领导干部所在地区经济、社会、环境保护等全面协调可持续发展论文格式范文,加之异地交叉同步审计,各地自然条件、历史沿革、经济实力、产业结构、民俗风情、地域优势千差万别,综合经济实力差异很大。同时,全国各级审计机关正在全面加强绩效审计的研究与,经济责任审计要在真实合法的上【会计论文】,要更加被审计领导干部执政期间的政策措施的效率性和效果性,既问责又问效。因此,经济责任审计本身的特殊性、异地交叉审计的探索性与绩效审计的对审计人员的业务能力与综合素质更高要求,审计人员要有娴熟的业务技能,更要具有敏锐得洞察力和判断力。而审计实践中审计人员还是财务会计专业改行,审计的技术并不娴熟,这些因素都会给异地交叉同步审计的顺利开展不小的阻力。

二、深化经济责任异地交叉同步审计的对策

(一)统一思想认识,加强审计项目计划管理。

1.各级组织部门、审计机关要认识地方党政领导干部异地交叉同步审计的创新性、探索性,异地交叉同步审计对于增强审计独立性、整合审计资源、提高工作质量和效率具有积极意义。但同时也要,异地同步交叉审计所耗费的各项成本是的。
2.要加强经济责任审计项目计划管理,在认真理论研讨和实践调研的上,合理确定年度异地交叉同步审计项目及数量,对那些【会计论文】较为、执法难度、当地审计机关审计独立性保证的项目异地交叉同步审计,在经济责任审计的同时,一并安排地方财政决算审计。
3.上级审计机关在审计前要认真做好调查硕士论文工作,认真编制审计工作方案及方案,合理确定审计力量和审计期限,在保证审计经济性的上,提高审计的质量和效率。,对异地交叉同步审计项目经费要实行“谁安排,谁负担”的原则,以减轻下级审计机关的负担。

(二)创新组织形式,克服异地交叉同步审计的缺陷。

1.一般情况下,党政领导干部经济责任同步审计的可行政隶属关系,由上级组织部门委托下级审计机关有组织地对所辖范围内的党政领导干部同步审计;特殊情况下(当地审计机关受行政干预因素较重,独立性不高;群众强烈,【会计论文】的县市等),由上级审计机关统一组织异地交叉同步审计。
2.上级审计机关要组成巡回检查组,不定期对审计组在被审计单位的廉政情况现场突击检查,并对已经结束的项目档案考核检查,尤其审计决定的整改落实情况及审计倡议的采纳情况,以加强对下级审计机关工作的监督,推动会计论文范文审计人员自觉增强工作独立性,维护审计的权威性和严肃性。
3.交叉审计项目的审计报告应当抄送当地审计机关,要求其对审计倡议与审计论文范文回访、跟踪落实,省审计厅对【会计论文】多、性质、违纪违规金额的项目,要跟踪审计,督促其整改落实,以推动会计论文范文审计成果的切实转化,使异地交叉审计的积极作用发挥。
4.对地方党政领导干部异地交叉同步“三责联审”。即选人用人责任审核、机构编制责任审查、任期经济责任审计。对被审计领导干部用人、用编、用材情况联审,推动会计论文范文被审计领导干部守规、守纪、守法、尽责。同时,将环保、统计等部门纳入经济责任审计联席会议成员单位,在审计中,组成环保审计组和统计组,解决审计人员少和专业知识匮乏的【会计论文】,提高审计的质量和效率。
(三)和完善经济责任评价指标体系,推动会计论文范文经济责任异地交叉同步审计的有序开展。
地方党政领导干部经济责任评价指标体系,一要严格两办《规定》中有关地方党政领导干部经济责任审计的内容开展审计;将推动会计论文范文经济发展、推进产业结构优化升级、改善地区环境和提高人民生活等经济指标、环保指标、民生指标、可持续发展指标纳入评价体系,对履行经济责任情况纵向比较,与前任之间的变化在任期间的变化;另一,考虑将同一行政区内的同级别政府同类指标在相同时期内横向比较,本地区与其他地区之间的各的差异,从横向和纵向比较中【会计论文】,寻找理由,以便更加科学、客观的被审计领导干部履职的绩效。

(四)加强审计专业化培训,不断提高审计人员的业务能力与综合素质。

,审计任务重与审计力量的矛盾。在现有人力的情况下,要胜任经济责任审计异地交叉同步审计工作,根本途径要培养一支业务精湛、作风顽强、敢打硬仗、能打胜仗的专业化审计队伍。要培养财政财务收支审计的能手、计算机审计的高手,使审计人员一专多能的复合型人才。要组织专题培训、交流沟通会议、专家讲座等多种形式提高审计人员的业务能力与综合素质。同时,地方党政领导干部经济责任审计的内容较为复杂,是一项系统工作,专业性较强的内容聘请有关专家以弥补审计人员素质全面的【会计论文】。,聘请环保专家对环境保护的性鉴定,聘请工程、规划专家对政府投资工程立项的科学性、可行性和投资的效果性评价等。当然,要审计人员和专家责任的划分。
(五)推行审计体制革新,切实增强审计执法的独立性。经济责任异地交叉同步审计的初衷为了减少外界对审计工作的干扰,一定上增强审计执法的独立性,还从根本上解决【会计论文】。因此,可考虑制度创新,使我国审计向立法型体制转变,设立与国务院、最高人民法院、最高人民检察院平级的审计机关,对人大负责,转变现在的内部审计监督的角色,切实审计机关意义上的外部监督。同时,最高审计机关对地方各级审计机关实行垂直领导,业务上实行属地审计的原则,统一配置审计资源,增强审计独立性,以解决异地交叉审计的缺陷。
(作者单位:江苏省洪泽县三农办)


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