注册会计师在环境审计中作用探析
本站原创 摘 要：环境审计的作用变得越来越重要，而我国环境审计主体过于单一，没有充分发挥内部审计和注册会计师的作用。
本文将从内部审计和注册会计师审计在环境审计中的作用、我国的环境审计主体近况浅析浅析以及如何发挥其作用三个方面来对这一不足进行探析。
关键词：环境审计；内部审计；注册会计师
环境审计在保护和治理环境方面具有重要的作用，其重要性随着环境破坏引发的一系列大事件逐渐凸显。有的学者将环境审计定义为：由有关审计组织依据环境法规和标准，对被审计单位的环境活动、环境会计信息以及环境管理系统的真实性、合规性和有效性进行审查，以保证受托环境责任得到全面有效的履行。
在发挥环境审计的作用中，内部审计机构和注册会计师的贡献很少，但实际上二者在环境审计方面有着巨大的发展潜力。
（一）数量庞大，能从容应对繁杂的环境审计工作。虽然不是每个企业都设有内部审计机构，但是相对于国家审计机构，其数量还是不可小觑。我国目前有将近十五万名注册会计师，对于繁杂的环境审计工作，如此大的审计力量被闲置不是一种资源的浪费吗？
（二）内部审计机构有独特的技术支持。设在企业内部的内部审计机构能够更加接近企业的环境保护工作，并且有机会得到企业内部环境技术管理机构的协助，这相对于国家审计是一种优势。同时内部审计的结论对于其他审计也有一定的帮助。
（三）注册会计师的独立性更强。注册会计师审计的独立性是三种审计中最强的，这也决定了其审计结论的客观性和可信度。同时也有一些企业不希望得到国家审计部门的处罚，而是更加希望得到改善其工作的注册会计师的意见。
（四）在一些情况下，企业内部审计和注册会计师审计比国家审计更加有效率。国家审计人员以完成环境审计为日常工作的一部分，而内部审计机构和注册会计师在这方面开展工作与其获得的经济利益直接间相关，因此积极性更高，效率提升。
二、我国环境审计主体近况浅析浅析我国的环境审计工作开展时间不长，因此处于发展的初期，受到了各种因素的制约，审计主体的单一性就是其中之一。
（一）审计主体范围狭窄，主要为国家审计机构。目前的环境审计主体主要在于国家审计机构，国家审计署已经把环境审计列为其工作任务之一。一些大企业的内部审计虽然也参与到环境审计中来，但是发挥的作用非常有限，而注册会计师在环境审计中除受雇协助国家审计单位工作外几乎没有扮演任何角色。
环境不足涉及经济的方方面面，而需要进行审计的企业、单位数不胜数，单靠国家审计机构来进行这项工作使得效果和效率都大受限制。
1、公众的环境保护意识薄弱，社会对环境审计的认识不足。公众对环境审计知之甚少，对环境审计在环保工作中的作用更是认识不足。审计人员也尚未充分认识到环境审计的意义及发展前景，作为以经济利益为根本目的的企业和会计师事务所对环境审计的意义和作用重视，所以参与的积极性差。
2、环境审计的工作量大，人力物力耗费大，并且对于环境审计的宣传力度不够，以及缺乏和政府和企业的推动，内部审计以及注册会计师在这方面的作用得不到推动。
3、环境审计不同于普通审计，其对于审计人员的综合素质要求较高，审计人员还需具备环境经济学、环境法学、社会学、统计学和工程学等方面的知识。这一点对注册会计师是一个大挑战，在权衡得失之后会计师事务所大多会考虑拒绝接受环境审计的委托。
4、我国关于环境审计方面没有专门的法律法规，也没有通用的审计标准，这使得审计结论的得出很大一部分需要审计人员的职业判断，这大大增加了审计风险，这也是限制内部审计和注册会计师参与环境审计的一个重要理由。
5、我国环境审计开展的较西方发达国家晚，关于此的理论研究也发展较慢。关于环境审计的理论研究还没有形成系统，在实务上可鉴借的例子又很少，也没有实用普遍的审计策略和评价依据。这些导致内部审计机构和注册会计师来说开展环境审计活动无据可依，参与难度加大。
6、受我国审计工作惯例的影响。长久以来环境不足的审查与检查一直都是国家机构的工作范围，内部审计机构和注册会计师在这方面开展工作会导致“名不正言不顺”的局面。同时，我国的内部审计机构的作用历来发挥的不够充分，所以在环境审计方面其作用的发挥也遵循了这一“传统”。
（一）增加对环境保护的宣传，增加审计人员对环境审计重要性的认识，提升其投身与环境审计的热情。将环境责任纳入政府考核体系，增强地方政府环境意识，使得政府成为内部审计机构和注册会计师投入环境审计的推动力。
（三）加快对环境审计的系统性研究，特别是实证研究，为环境审计工作的开展提供目标、策略、标准等一系列工具。
（四）倡导环保部门对环境审计工作的支持。特别是对注册会计师进行审计工作时，要求环保部门能够给予足够的技术和专家支持，使得在协同工作时增加注册会计师出具的审计报告的准确性和降低审计风险。内部审计机构则要善于得到企业技术部门的协助，发挥贴近被审计单位的优势。
（五）对内部审计机构和注册会计师在环境审计方面作用的发挥进行鼓励。对于注册会计师可以在税收上给予优惠，而内部审计机构则利用法律法规以及地方政府推动的方式强制其进行环境审计方面的工作。
（六）内部审计机构和注册会计师要转变思路，在不断提高自身综合素质的同时将自身视为环境审计不可缺少的一部分，不能再依附于国家审计开展这方面的工作，这样才能将环境审计工作做好。
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参考文献：
[1]张滔,李斌.环境审计研究文献综述[J].大众商务,2009,(1).
[2]张正勇.我国环境审计近况及其发展对策研究[J].财会月刊,2009,(1).
[3]刘秀芳.试析环境审计发展面临的不足及对策[J].审计月刊,2009,(1).
[4]江诗雄.关于我国环境审计的几点深思[J].工业审计与会计,2009,(5).
[5]袁礼.注册会计师在环境审计中的优劣势[J].合作经济与科技,2010,(1)
[6]郑阿泰.发挥注册会计师环境审计作用初探[J].会计之友,2010,(4).
本文将从内部审计和注册会计师审计在环境审计中的作用、我国的环境审计主体近况浅析浅析以及如何发挥其作用三个方面来对这一不足进行探析。
关键词：环境审计；内部审计；注册会计师
环境审计在保护和治理环境方面具有重要的作用，其重要性随着环境破坏引发的一系列大事件逐渐凸显。有的学者将环境审计定义为：由有关审计组织依据环境法规和标准，对被审计单位的环境活动、环境会计信息以及环境管理系统的真实性、合规性和有效性进行审查，以保证受托环境责任得到全面有效的履行。
在发挥环境审计的作用中，内部审计机构和注册会计师的贡献很少，但实际上二者在环境审计方面有着巨大的发展潜力。
一、内部审计机构和注册会计师在环境审计中的作用与优势
（一）数量庞大，能从容应对繁杂的环境审计工作。虽然不是每个企业都设有内部审计机构，但是相对于国家审计机构，其数量还是不可小觑。我国目前有将近十五万名注册会计师，对于繁杂的环境审计工作，如此大的审计力量被闲置不是一种资源的浪费吗？
（二）内部审计机构有独特的技术支持。设在企业内部的内部审计机构能够更加接近企业的环境保护工作，并且有机会得到企业内部环境技术管理机构的协助，这相对于国家审计是一种优势。同时内部审计的结论对于其他审计也有一定的帮助。
（三）注册会计师的独立性更强。注册会计师审计的独立性是三种审计中最强的，这也决定了其审计结论的客观性和可信度。同时也有一些企业不希望得到国家审计部门的处罚，而是更加希望得到改善其工作的注册会计师的意见。
（四）在一些情况下，企业内部审计和注册会计师审计比国家审计更加有效率。国家审计人员以完成环境审计为日常工作的一部分，而内部审计机构和注册会计师在这方面开展工作与其获得的经济利益直接间相关，因此积极性更高，效率提升。
二、我国环境审计主体近况浅析浅析我国的环境审计工作开展时间不长，因此处于发展的初期，受到了各种因素的制约，审计主体的单一性就是其中之一。
（一）审计主体范围狭窄，主要为国家审计机构。目前的环境审计主体主要在于国家审计机构，国家审计署已经把环境审计列为其工作任务之一。一些大企业的内部审计虽然也参与到环境审计中来，但是发挥的作用非常有限，而注册会计师在环境审计中除受雇协助国家审计单位工作外几乎没有扮演任何角色。
环境不足涉及经济的方方面面，而需要进行审计的企业、单位数不胜数，单靠国家审计机构来进行这项工作使得效果和效率都大受限制。
(二)造成这一近况的理由。
1、公众的环境保护意识薄弱，社会对环境审计的认识不足。公众对环境审计知之甚少，对环境审计在环保工作中的作用更是认识不足。审计人员也尚未充分认识到环境审计的意义及发展前景，作为以经济利益为根本目的的企业和会计师事务所对环境审计的意义和作用重视，所以参与的积极性差。
2、环境审计的工作量大，人力物力耗费大，并且对于环境审计的宣传力度不够，以及缺乏和政府和企业的推动，内部审计以及注册会计师在这方面的作用得不到推动。
3、环境审计不同于普通审计，其对于审计人员的综合素质要求较高，审计人员还需具备环境经济学、环境法学、社会学、统计学和工程学等方面的知识。这一点对注册会计师是一个大挑战，在权衡得失之后会计师事务所大多会考虑拒绝接受环境审计的委托。
4、我国关于环境审计方面没有专门的法律法规，也没有通用的审计标准，这使得审计结论的得出很大一部分需要审计人员的职业判断，这大大增加了审计风险，这也是限制内部审计和注册会计师参与环境审计的一个重要理由。
5、我国环境审计开展的较西方发达国家晚，关于此的理论研究也发展较慢。关于环境审计的理论研究还没有形成系统，在实务上可鉴借的例子又很少，也没有实用普遍的审计策略和评价依据。这些导致内部审计机构和注册会计师来说开展环境审计活动无据可依，参与难度加大。
6、受我国审计工作惯例的影响。长久以来环境不足的审查与检查一直都是国家机构的工作范围，内部审计机构和注册会计师在这方面开展工作会导致“名不正言不顺”的局面。同时，我国的内部审计机构的作用历来发挥的不够充分，所以在环境审计方面其作用的发挥也遵循了这一“传统”。
三、关于加大内部审计机构和注册会计师在环境审计中的作用的倡议
（一）增加对环境保护的宣传，增加审计人员对环境审计重要性的认识，提升其投身与环境审计的热情。将环境责任纳入政府考核体系，增强地方政府环境意识，使得政府成为内部审计机构和注册会计师投入环境审计的推动力。
(二)完善关于环境审计的立法。特别要赋予内部审计机构和注册会计师这方面的权限。
（三）加快对环境审计的系统性研究，特别是实证研究，为环境审计工作的开展提供目标、策略、标准等一系列工具。
（四）倡导环保部门对环境审计工作的支持。特别是对注册会计师进行审计工作时，要求环保部门能够给予足够的技术和专家支持，使得在协同工作时增加注册会计师出具的审计报告的准确性和降低审计风险。内部审计机构则要善于得到企业技术部门的协助，发挥贴近被审计单位的优势。
（五）对内部审计机构和注册会计师在环境审计方面作用的发挥进行鼓励。对于注册会计师可以在税收上给予优惠，而内部审计机构则利用法律法规以及地方政府推动的方式强制其进行环境审计方面的工作。
（六）内部审计机构和注册会计师要转变思路，在不断提高自身综合素质的同时将自身视为环境审计不可缺少的一部分，不能再依附于国家审计开展这方面的工作，这样才能将环境审计工作做好。
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参考文献：
[1]张滔,李斌.环境审计研究文献综述[J].大众商务,2009,(1).
[2]张正勇.我国环境审计近况及其发展对策研究[J].财会月刊,2009,(1).
[3]刘秀芳.试析环境审计发展面临的不足及对策[J].审计月刊,2009,(1).
[4]江诗雄.关于我国环境审计的几点深思[J].工业审计与会计,2009,(5).
[5]袁礼.注册会计师在环境审计中的优劣势[J].合作经济与科技,2010,(1)
[6]郑阿泰.发挥注册会计师环境审计作用初探[J].会计之友,2010,(4).