审计行政事业单位内制约度建设与创新
本站原创 中图分类号：F270文献标识：A文章编号：1009-4202（2011）12-108-02
摘要行政事业单位是具有行政管理职能的事业单位，对我国社会主义经济建设起着非常的作用。它服务于经济，推动着社会稳步前行。行政事业单位实行内部制约制度，保证资产的安全性与完整性，达到权利制衡的目的，使整个事业单位的工作效率提高。因此加强内制约度的建设与创新，对于行政事业单位的发展非常积极的意义。了建设内部制约制度的意义，浅析【会计论文】了政事业单位内部制约的【会计论文】，并从六个就如何加强行政事业单位内制约度的建设与创新，了倡议。
会计论文范文词行政事业单位内部制约作用
为了加强各企事业单位的内部制约制度的建设，保证社会主义市场经济秩序的正常运行，我国财政部出台了《内部会计制约规范》，这一规范对于各企事业单位建立内部制约制度，提高财务管理，加强各项财务制度的建设指导性的意义。，我国还有行政事业单位在内制约度建设还着【会计论文】，的内制约度只限于的阶段，执行效果并不理想，都流于形式。是在行政事业单位，受历史因素的影响，有些领导更习惯于用经验管理，内制约度发挥出应有的作用，所以，加强行政事业单位的内部制约制度的建设，已经内部制约人员迫切解决的课题。
内部制约的职能监督行政事业单位财务的合法性，因此，完善的内部制约制度，对单位的每一项经济活动的制约与监督，【会计论文】，及时纠正，进而于财经法规政策的贯彻落实。
2．提高会计信息的质量
内部制约的是确保会计信息是准确、可靠的，对行政事业单位的财务论文格式范文是真实、全面的。完善的内部制约制度的管理、制约会计信息产生的论文格式范文，从采集、、归类再到汇总，会计信息的质量了的保障。
3．保证资金的完整性与安全性
行政事业单位的资金来财政拨款，使用好、管理好这些资金，是保证行政事业单位工作有序的。、完善的内部制约制度，使行政事业单位的财务管理工作有章可依，财务管理更加科学、合理，避开在财务工作中夹杂更多的主观性与随意性，同时也能杜绝国有资产流失，在源头上防止腐败现象的发生，确保了单位资金的安全性与完整性。
有些行政事业单位会计岗位的在职人员，由非会计岗位人员调转过来的，甚 【论文格式范文】 至会计工作人员从业资格，这对财务工作的质量必定会造成一定的影响。会计薄弱表现在：会计凭证的填写不规范，原始凭证不；空白凭证保管使用等制度的落实；会计工作人员在调离岗位时，手续交接、清点工作处理不当等等。
2．预算制约相对薄弱
行政单位体制革新的不断深入，在预算制约的加强，但制约力度仍然比较薄弱，预算编制缺乏科学性、预测性、可行性，预算在报审批，追加与调整仍旧十分频繁，对资金的制约缺乏预见性，削弱了预算的权威性与约束效果。比如，有些单位的会计费与汽车燃油费一直居高不下；单位的招待费实销实报，超过审批额度，仍然申请追加等等。
3．外部监督
内部制约的建设，仅是某单位内部的事情，由行政事业单位职能的特殊性来决定的，所以内控建设完善的内部环境的同时，还良好的外部环境，也社会公众对单位内部制约建设的支持与监督。，外部监督的作用还远远，财政、税务、审计等部门的监管各有，但从整体上讲，还达到应有的督促效果。
完善行政事业单位的内部制约制度，加强岗位的制约工作，使责任细分，达到制度管人，责任到人的效果，形成全面、系统、完整，并且在内部制约的策略会计专业论文、手段有章可循的内部制约体系，一是要确定论文范文样的岗位是不相容职务；二是明确各岗位的责任与权限，令不相容的岗位互相约束、互相监督，达到权力制衡的效果。行政单位每一项收入与支出都走规范的审批程序。实际工作中，单位通常是由经办人在原始凭证上签字，再审批人员，审批再收财务部门审核报账的方式。而先审批后审核的方式，就已经将授权批准代替了监督审查，这显然是不利于监督作用发挥的。而科学严谨、完善的内部制约，不但要对单位的财务活动全、全方位、立体化的制约，还要对单位每收支论文格式范文掌控，这就内部制约人员在实际工作中要不断的总结经验，把握好制约面与制约点的，这样内部制约的作用才能更好的发挥。
2．加大审批管理的力度
行政事业单位在会计收入与支出的审批论文格式范文，要费用数额支出的审批制度上，对于审批要反复论证，确保经过调查、预测、评估项目的效益的可行性、盈利性，才能划拨资金；在行政权力的使用，必须要监控，禁止滥用权力，而造成不必要的损失负面影响。在对内部制约制度的监督上，要保证做到三点：一是建立牵制制度，防止个人部门的权力过大；二是对会计论文范文岗位实行轮岗，并且定期稽查，避开各级干部与会计人员、采购人员串通，以权谋私；三是建立重大决定的集体审批制度。
3．预算制度
我国现阶段所施行的部门预算制度是由以前的功能预算制度发展而来的，行政单位预算管理的重大进步。行政单位的预算制度，一是要使部门预算的范围扩大，要将每个部门单位的收入与支出事项都纳入部门预算的范围之内，预算一经审批，不得随意调整。二是把部门预算将行政事业单位内部的责任预算有机的整合。预算部门要树立法制理念，严格遵守的法律法规，杜绝集体舞弊事件的发生。同时还要：专项资金的管理与使用；在出现资金使用效率；出现套取、挪用资金的现象；侵吞国有资产的现象；未按规定使用专项资金的现象等等。
4．加强外部监督
行政事业单位在内部制约制度建设的同时，财政、审计、税务等的职能部门强化外部监督与指导作用，行政事业单位内部制约体系，以确保各项方针政策的落实执行，以达到推动廉政建设，提高会计信息质量，保证国有资产安全的目的。
6．提高会计工作者的综合素质，做好会计工作
人是制度的执行者，所以人员素质的高低影响着制度执行的效果。，要对会计工作人员的从业资格严格的审核，严格执行《会计法》的规定，不规定的人员，要培训，考核，才能从事会计工作。，做好会计人员的后续教育工作，在提高专业技能的同时，还要加强行政单位财务文化与职业道德素质的教育，提高会计队伍的整体素质，进而提高会计工作的效率与质量。，做好会计工作，比如规范会计凭证的填写，建立会计档案，做好交接手续等等。
四、总结
综上所述，加强单位的内部制约，于行政事业单位深入落实的财经法规，提高会计信息的质量保证资金的完整与安全，并且防止舞弊，加强廉政建设。我国行政事业单位内部制约还着诸如会计薄弱；预算制约相对薄弱；外部监督等【会计论文】，广大内部制约人员的努力，内部制约制度必将会在推动行政事业单位建设，更好地为社会服务发挥出作用。
文献：
许弘.加强行政事业单位内部制约制度建设之浅见.商界:上半月.2011(6):24.
马睿.浅谈事业单位如何改善和完善内部制约体系.财经界.2011(16):42-43.
[3]陶良民.浅谈国库支付下行政事业单位的内制约度建设.经济技术协作信息.2011(3):59.
[4]龚露.完善行政事业单位内部制约之深思.农业会计.2011(6):4-5.
[5]何玉林.行政事业单位内制约度的【会计论文】及对策.经济技术协作信息.2011(9):84.
摘要行政事业单位是具有行政管理职能的事业单位，对我国社会主义经济建设起着非常的作用。它服务于经济，推动着社会稳步前行。行政事业单位实行内部制约制度，保证资产的安全性与完整性，达到权利制衡的目的，使整个事业单位的工作效率提高。因此加强内制约度的建设与创新，对于行政事业单位的发展非常积极的意义。了建设内部制约制度的意义，浅析【会计论文】了政事业单位内部制约的【会计论文】，并从六个就如何加强行政事业单位内制约度的建设与创新，了倡议。
会计论文范文词行政事业单位内部制约作用
为了加强各企事业单位的内部制约制度的建设，保证社会主义市场经济秩序的正常运行，我国财政部出台了《内部会计制约规范》，这一规范对于各企事业单位建立内部制约制度，提高财务管理，加强各项财务制度的建设指导性的意义。，我国还有行政事业单位在内制约度建设还着【会计论文】，的内制约度只限于的阶段，执行效果并不理想，都流于形式。是在行政事业单位，受历史因素的影响，有些领导更习惯于用经验管理，内制约度发挥出应有的作用，所以，加强行政事业单位的内部制约制度的建设，已经内部制约人员迫切解决的课题。
一、建设内部制约制度的意义
1．深入落实的财经法规内部制约的职能监督行政事业单位财务的合法性，因此，完善的内部制约制度，对单位的每一项经济活动的制约与监督，【会计论文】，及时纠正，进而于财经法规政策的贯彻落实。
2．提高会计信息的质量
内部制约的是确保会计信息是准确、可靠的，对行政事业单位的财务论文格式范文是真实、全面的。完善的内部制约制度的管理、制约会计信息产生的论文格式范文，从采集、、归类再到汇总，会计信息的质量了的保障。
3．保证资金的完整性与安全性
行政事业单位的资金来财政拨款，使用好、管理好这些资金，是保证行政事业单位工作有序的。、完善的内部制约制度，使行政事业单位的财务管理工作有章可依，财务管理更加科学、合理，避开在财务工作中夹杂更多的主观性与随意性，同时也能杜绝国有资产流失，在源头上防止腐败现象的发生，确保了单位资金的安全性与完整性。
二、行政事业单位内部制约的【会计论文】
1．会计薄弱有些行政事业单位会计岗位的在职人员，由非会计岗位人员调转过来的，甚 【论文格式范文】 至会计工作人员从业资格，这对财务工作的质量必定会造成一定的影响。会计薄弱表现在：会计凭证的填写不规范，原始凭证不；空白凭证保管使用等制度的落实；会计工作人员在调离岗位时，手续交接、清点工作处理不当等等。
2．预算制约相对薄弱
行政单位体制革新的不断深入，在预算制约的加强，但制约力度仍然比较薄弱，预算编制缺乏科学性、预测性、可行性，预算在报审批，追加与调整仍旧十分频繁，对资金的制约缺乏预见性，削弱了预算的权威性与约束效果。比如，有些单位的会计费与汽车燃油费一直居高不下；单位的招待费实销实报，超过审批额度，仍然申请追加等等。
3．外部监督
内部制约的建设，仅是某单位内部的事情，由行政事业单位职能的特殊性来决定的，所以内控建设完善的内部环境的同时，还良好的外部环境，也社会公众对单位内部制约建设的支持与监督。，外部监督的作用还远远，财政、税务、审计等部门的监管各有，但从整体上讲，还达到应有的督促效果。
三、加强内部制约建设的倡议
1．完善内部制约制度完善行政事业单位的内部制约制度，加强岗位的制约工作，使责任细分，达到制度管人，责任到人的效果，形成全面、系统、完整，并且在内部制约的策略会计专业论文、手段有章可循的内部制约体系，一是要确定论文范文样的岗位是不相容职务；二是明确各岗位的责任与权限，令不相容的岗位互相约束、互相监督，达到权力制衡的效果。行政单位每一项收入与支出都走规范的审批程序。实际工作中，单位通常是由经办人在原始凭证上签字，再审批人员，审批再收财务部门审核报账的方式。而先审批后审核的方式，就已经将授权批准代替了监督审查，这显然是不利于监督作用发挥的。而科学严谨、完善的内部制约，不但要对单位的财务活动全、全方位、立体化的制约，还要对单位每收支论文格式范文掌控，这就内部制约人员在实际工作中要不断的总结经验，把握好制约面与制约点的，这样内部制约的作用才能更好的发挥。
2．加大审批管理的力度
行政事业单位在会计收入与支出的审批论文格式范文，要费用数额支出的审批制度上，对于审批要反复论证，确保经过调查、预测、评估项目的效益的可行性、盈利性，才能划拨资金；在行政权力的使用，必须要监控，禁止滥用权力，而造成不必要的损失负面影响。在对内部制约制度的监督上，要保证做到三点：一是建立牵制制度，防止个人部门的权力过大；二是对会计论文范文岗位实行轮岗，并且定期稽查，避开各级干部与会计人员、采购人员串通，以权谋私；三是建立重大决定的集体审批制度。
3．预算制度
我国现阶段所施行的部门预算制度是由以前的功能预算制度发展而来的，行政单位预算管理的重大进步。行政单位的预算制度，一是要使部门预算的范围扩大，要将每个部门单位的收入与支出事项都纳入部门预算的范围之内，预算一经审批，不得随意调整。二是把部门预算将行政事业单位内部的责任预算有机的整合。预算部门要树立法制理念，严格遵守的法律法规，杜绝集体舞弊事件的发生。同时还要：专项资金的管理与使用；在出现资金使用效率；出现套取、挪用资金的现象；侵吞国有资产的现象；未按规定使用专项资金的现象等等。
4．加强外部监督
行政事业单位在内部制约制度建设的同时，财政、审计、税务等的职能部门强化外部监督与指导作用，行政事业单位内部制约体系，以确保各项方针政策的落实执行，以达到推动廉政建设，提高会计信息质量，保证国有资产安全的目的。
5.“外包”方式
当行政单位出现规模很小，不相容职务分离的情况，就考虑“外包”方式，对项目解决。单位急需保安服务时，就方式，从保安中心临时聘用保安人员负责安全工作。“外包”形式，行政单位不必承担工的费用，的降低成本，能减少雇用工所的劳务风险。既顺利的完成了工作，也使不相容的职务了分离。这一创新方式，还摸索的阶段，行政单位在使用这一方式时，还要评价“外包”的质量，对“外包”的风险预测与制约制约成本效益等因素。6．提高会计工作者的综合素质，做好会计工作
人是制度的执行者，所以人员素质的高低影响着制度执行的效果。，要对会计工作人员的从业资格严格的审核，严格执行《会计法》的规定，不规定的人员，要培训，考核，才能从事会计工作。，做好会计人员的后续教育工作，在提高专业技能的同时，还要加强行政单位财务文化与职业道德素质的教育，提高会计队伍的整体素质，进而提高会计工作的效率与质量。，做好会计工作，比如规范会计凭证的填写，建立会计档案，做好交接手续等等。
四、总结
综上所述，加强单位的内部制约，于行政事业单位深入落实的财经法规，提高会计信息的质量保证资金的完整与安全，并且防止舞弊，加强廉政建设。我国行政事业单位内部制约还着诸如会计薄弱；预算制约相对薄弱；外部监督等【会计论文】，广大内部制约人员的努力，内部制约制度必将会在推动行政事业单位建设，更好地为社会服务发挥出作用。
文献：
许弘.加强行政事业单位内部制约制度建设之浅见.商界:上半月.2011(6):24.
马睿.浅谈事业单位如何改善和完善内部制约体系.财经界.2011(16):42-43.
[3]陶良民.浅谈国库支付下行政事业单位的内制约度建设.经济技术协作信息.2011(3):59.
[4]龚露.完善行政事业单位内部制约之深思.农业会计.2011(6):4-5.
[5]何玉林.行政事业单位内制约度的【会计论文】及对策.经济技术协作信息.2011(9):84.