加强会计管理工作，提高会计信息质量

摘要：近些年来，通过对《会计法》等相关法律法规的认真宣传和贯彻执行，会计基础工作的整体水平有了明显的提高，同时，会计从业资格管理工作也取得了顺利的进展，另外，对会计人员的继续教育工作也扎实有效，会计电算化知识的培训工作也有迅速的进展，通过会计账簿监管、会计委派试点等工作的实施，会计信息质量也有所提高。但是，在看到这些成绩的同时，我们也应该看到基层管理工作中存在的不足和不足。本文针对会计基层管理工作中所存在的不足进行浅析浅析，并提出相应的对策。
关键词：基层会计管理；不足；对策
基层会计工作是我国经济监督体系的重要组成部分。近年来，革新开放不断深入，市场经济进一步发展，使会计逐步步入规范化、制度化的轨道，并取得了可喜的成绩。但是，由于基层会计工作发生了很大的变化，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂，另一方面，由于基层所处的环境条件差、法制观念淡薄、监督机制不健全、人员的配备不协调、业务素质低等诸多因素的影响，基层会计人员还未能充分发挥自己的积极性和创造，这对做好基层会计工作提出了新要求、带来了新挑战。
1基层会计管理工作中存在的主要不足

1.1会计人员政治思想素质不过硬

现在社会上“一切向钱看”的思潮也影响到了会计从业人员，一些“抵抗力”差的薄弱者，自觉或不自觉地成了“金钱”的俘虏。而且，他们在政治思想“出轨”的时候，没有得到及时、正确的政治思想教育帮助，最后误入歧途。
近年来，由于基层营业所业务量增大，会计工作增加了一定困难，有的营业所，没有注意协调业务之间关系及人力安排，加上思想教育工作被削弱，会计的职业责任感因消极而淡化。

1.2会计基础工作的整体水平不高

近年来，会计基础工作的整体水平有所上升。但我们仍然不能忽视薄弱环节的存在，产生薄弱环节的理由主要有三个方面：领导及责任人对《会计法》的重视程度不够；很多会计人员缺乏实际工作经验和理论知识；行政事业单位的人事管理体制不严格。

1.3政府管理部门观念和管理上存在错位和缺位

一些地方政府为了出政绩，搞花架子，盲目地下达经济增长指标或国有企业扭亏任务以及其他任务，逼着基层政府和企业为了完成上级下达的任务而不得不编造虚假的会计报表，扰乱了会计的正常工作及其真实性。

1.4会计人员监督意识淡化

监督是会计两大职能之一，丧失了监督，会计也就丧失了一大职能作用。几年来，由于管理方面的理由，会计的监督职能作用受到了一定程度的削弱，在监督上出现了漏洞。

1.5会计从业资格的管理不严格

依据《会计法》第三十八条、《会计从业资格管理办法》第二条的相关规定，会计工作从业人员首先必须获得会计从业资格证书。但是，相当一部分在岗人员丧失执业资格，违法无证上岗。
目前，基层营业所的会计人员大多数是三十岁左右的年青人，获助师职称不多，中师更寥寥无几。另外，基层营业所的会计人员只有极少数参加中支以上举办的业务培训，由于经费、师资等诸多理由，县支行又难于组织培训，只能以“长会短训”的形式，组织会议人员学习一些具体业务知识和操作规程，没有机会系统地学习会计基本原理知识，很难提高会计水平。

1.6基层会计人员更换过于频繁

在一部分行政事业性单位和非公有制股份企业，很大一部分报账员没有从业资格证书；有的报账员身兼数职，报账员有时不符单位领导的想法或没有领会领导的意图，立即被调整；有些单位对报账员一年之内更换几次，造成财务人员思想浮动，不安心财务工作，不按程序办事，直接影响了本单位的会计工作。

1.7 基层会计工作存在盲区

由于历史的理由，大部分地区会计工作一直未纳入财政部门管理的范围，多在当地经管站的管理下。由于地方经管站业务水平限制和缺乏师资力量，同时缺少有效的管理机制和措施，使得基层会计基础工作比较落后。部分财务人员没有进行财会及相关业务知识学习，对会计知识一知半解，不能按会计制度建账，记账随意，手续不清，差错严重。

1.8会计审核不规范

会计核算应以经济活动中取得的各种原始凭证为依据，而目前有些单位为了局部利益、小团体利益的需要，对不合法的开支，用或无关的原始凭证来处理，再加上单位对凭证审核不严，个别单位还有原始单据与记账凭证金额不符，有虚报冒领现象，明细科目记载不清，财务混乱，造成信息严重失真。

1.9会计人员制度观念淡薄

会计制度是会计人员从事会计工作必须遵守的规范和准则，是会计工作经验的结晶。但由于管理不严等理由，会计工作中存在着有章不循，违章不究，管理混乱的现象。
2解决的办法和措施
目前，基层会计工作所暴露的一些不足已影响到会计工作的开展，如何综合治理呢了?应从以下几方面着手，从根本上解决基层会计工作存在的不足。

2.1狠抓基本制度的落实

制度建设是基层会计工作的一项重要内容，它是做好基层会计管理工作的重要手段。只有加强基本制度的落实，才能有效的遏制各类差错或事故的发生。为此应从加强业务经办人员的制度学习入手，增强会计人员制度观念，提高会计经办人员遵守制度的自觉性。通过组织学习《会计法》、《会计制度》，来提高业务经办人员的理论水平和具体操作能力。

2.2加强对从业人员的培训

可以在会计基础规范化复验摸底的基础上，采取区别对待的策略，对薄弱单位进行强化培训。在培训的同时再配合账簿凭证展评，让会计人员在比较中看到自己的不足和别人的优点，并组织人员到优秀单位进行实地考察学习别人的经验做法，使之尽快达到规范化要求。
在建立一套系统的职业道德规范的同时，特别要加大对违反职业道德规范的处理力度，以此来约束和管制会计人员的职业行为。新《会计法》对会计人员的职业道德提出了严格的要求，对于那些因提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、账簿、会计报告等违法行为而被追究刑事责任的人员，不得取得或者需重新取得会计从业资格证书。

2.3加强对会计工作的检查监督

对会计工作检查监督，是强化会计制度的有效措施。应深刻认识检查工作的持续性与全面性，准确掌握制度、政策及有关规定，注意工作策略。对基层会计的检查工作，应注意运用政治思想教育这个基础建设的强大武器，从治本出发逐步完善检查工作机制，避开在检查发现不足后满足于一个通报就算了事的做法。同时加强审计稽核队伍的建设。

2.4加强基层会计管理

充分发挥经管部门的作用，强化其外部监督职能，不要让会计管理流于形式。对于目前的管理机制应在不干预的基础上进行革新。
加强基层会计人员业务培训。通过加强培训来提高基层会计业务水平是转变落后会计基础工作的现实选择。因此，把基层会计人员纳入继续教育的范围显得尤为必要。对他们的继续教育要有针对性，主要应强化会计基础规范化方面的知识培训，同时借助开展会计账簿凭证展评活动和组织人员到优秀单位进行实地考察学习，效果将更加明显。

2.5建立和完善单位内部各种财务规章制度

依法建立各种规章制度，要求各单位根据会计法和会计基础工作规范等的规定，结合本单位内部管理的具体要求，建立如实反映单位经济业务的各类账目。同时抓好规章制度的贯彻落实。要根据各单位内部管理的发展变化情况或趋势以及制度执行中存在的不足，及时修订、完善各项内部规章制度，使其建立在科学、合理使用的基础上。

2.6充分发挥总会计的职能作用

配备总会计，是保证国家财产安全，做好会计事前监督，堵塞漏洞所采取的一条行之有效的措施，也是一项全新的工作。搞好总会计营业室坐班制，使其发挥应有的作用。已成为会计管理的一项重要工作。
建立总会计工作日志和定期报告制，在工作中，总会计将每日营业全过程的制度执行，各岗位人员在岗工作情况，查出的违章违纪差错及重要业务事件等情况，进行认真细致、真实的记录。定期进行总结经验，找出差错多发理由，工作中的不足。对记录的原始资料，进行归纳、整理、分类，提出改善意见、及时反馈和报告、给支行领导决策、管理提供资料。

2.7加强单位领导人的监督

单位领导人是本单位会计工作的领导者，也是保障各项财会制度顺利实施的组织者，他们对会计基础工作认识如何，采取措施是否得力，直接决定本单位的会计基础工作水平，因此，单位领导人应当认真履行职责，组织并督促会计和核算人员不断加强和改善会计基础工作，从而推动本单位生产经营管理水平和质量的全面提高。

2.8强化法律约束力

改善目前会计工作有法不依、执法不严的状况。农场财务主管部门要加强对基层会计工作的统一领导，积极开展思想政治教育，组织会计人员经常学习财政法规，加强会计人员的职业道德建设，强化会计人员实施会计职能的社会责任感，把会计工作从传统的事后监督型转变为责任、效益事前监督型上来。使会计人员树立全心全意为人民服务的思想，维护国家和集体利益，确保革新顺利进行。

2.9组织基层财务执法检查

这对基层会计工作最直接有效的推动方式。鉴于财政人力的不足，可以财政牵头由经管站对基层账务每年都进行检查，以有效遏制基层财务混乱的不足，做到及时发现，及时处理，不至于到不足闹大了才由纪检、检察部门进行查处。
结束语：
总之，加强会计的内部管理，防止各类差错事故及经济案件的发生，就必须完善内部监督机制、建立健全内部管理制度，促使银行各职能部门相互监督、相互牵制，这样才能堵塞漏洞，把各类差错隐患，消灭在萌芽状态。

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