阐释审计高校审计深思及

摘要：随着经济发展及国家教育体制的改革，高校这个经济组织也在经历着新时期下的飞速发展。由原来完全或单一的依靠国家财政预算拨款，到现在鼓励高校科研成果创收、扶植高校校办产业、对外租赁等办学方式的探索，可以看到高校的发展已经趋于多元、多样、外展化。因此如何让审计更好的为高校发展服务，更大的发挥监督、促进、保障功能，成为我们思考和探索的方向。
关键词：经济成本核算；监督；对策
目前，高校审计仍处于探索研究阶段。根据国家教育部的要求，各高校内部设立了相应的审计部门，各级领导也给予充分的重视， 并且也制定了相关的审计办法和制度，使高校怎么写论文http://www.328tibet.cn
审计范围增大，审计职级升高，审计力度不断加强。但从高校审计的发展过程来看，它还偏重于对领导干部的离任经济责任审计，在对高校经费使用成本效益的审计、基建项目跟踪审计、物资采购招投标审计等方面还是一个全新的课题。

一、高校内部审计的几个思考

1、一方面审计人员在审计工作中缺乏独立性，另一方面高校领导对校内审计工作重视

不够。 高校审计人员通常是在单位负责人的直接领导下开展审计工作，这势必会受本单位利益的影响，实际的行政关系使得审计人员在审计过程中很难保证结论的客观、公允。另一方面内部审计在我国开展的时间并不长，有些高校虽然设立了相关审计机构，但与纪检监察等部门合署办公，独立性权威性也受到挑战。机构设置的不合理加之偏重于教学及科研，造成高校领导对审计的重视程度相对薄弱。会计专业毕业论文下载
2、高校内部审计某些方面缺乏评价依据及标准，审计结论不能有效利用。高校审计涉及到很多方面，如财务预算收支、基建工程、项目投资、科研创收、固定资产管理等等。会涉及到预算会计、基建工程预算、经济法等各个领域。比如在经济责任审计时，就缺乏对领导干部的具体考核指标，有些指标设置了，但实际可操作性很差，使审计人员很难对领导干部做出正确评价，影响了审计结论的客观性。高校审计目前对审计结论还存在审与评相脱节现象，审计结论没能发挥它的监督评价功能，某些时候只是作为一个参考，使审计权威性受到极大挑战。
3、校内审计机构设置不合理，审计人员配备不足，综合审计素质不高。目前高校审计机构还有很多是与财务、纪检监察等部门合署办公，没有单独设立审计科室，审计人员也是由财务或纪检等部门人员。然而审计工作是一项政策性、业务性都很强的工作，不仅要懂得高校各种财务会计制度、具备一定的查账技能，还要具备经济法、工程项目预算等方面的知识，另外对口头表述能力、综合分析评价能力也有很高的要求。但目前我国高校审计队伍素质普遍不高，具备综合素质的审计人才缺乏，这也制约了高校审计工作的有效开展。

二、高校内部审计工作的几点探索

1、督促高校负责人对审计工作重视，树立审计工作的权威性。

高校内部审计是高校管理工作不可缺少的部分，要最大限度的提升内部审计的独立性，权威性，就必须取得高校领导的重视和支持。包括设置独立的审计机构、配备专职的审计人员、提高审计负责人的领导地位，只有取得组织的最大支持，才能使相关部门及被审单位对审计结论给予重视，从而充分发挥审计的监督评价职能

2、强化审计管理常规化的观念，转变陈旧的审计思想。会计专业相关论文

审计常规化、制度化是将来高校内部审计的一个必然趋势。首先从财务收支审计入手，在披露违规违纪的同时，再纠正管理中存在的问题，慢慢规范到高校管理的各个方面，分析问题原因，找出对策，提出改进管理和提高经济效益的建议，为高校管理提供建设性的服务；另外作为被审单位，也要更新观念，不要认为审计就是给自己找问题，要以学校整体利益为重，配合审计人员工作，共同提高高校的管理工作水平

3、对于高校的重大经济活动要全程跟踪审计，事前介入，全面评价。

审计人员处于高校内部，熟悉审计环境，对于高校发生的重大经济活动应该及时的介入监督，不仅局限于事后，事前预防和事中控制、全过程全方位的监督评价，可以更好的降低高校管理的风险及成本。比如像高校基本建设项目的跟踪审计，从建设项目可行性分析、立项、合同签订、预算制定，到隐蔽工程、材料采购、现场签证变更等的全面跟踪审计，可以有效降低建设工程项目投资的风险，对于高校提升管理效果、提高办学效益、加强党风廉政建设都有着积极有效的作用。

4、对高校经费使用开展成本核算，发挥经费的最大效用，减少不必要的经费开支。

高校执行的是事业单位预算会计，对于单位各项财务收支不存在成本核算的内容。但是随着高校教育体制改革的深入，高等院校已经不再单一依靠国家财政拨款，步入了多渠道筹资办学的模式。在从事教学科研活动的同时，还开展基本建设、对外租赁、校企科研创收、创办校办企业等各种经济活动。资金的使用也已经涉及到教学科研以外的基本建设、物资采购、产品创收、实习创收、后勤支持等各方面。在这种情况下，就要求审计人员能够对资金使用效益做出合理评价。那么首先就是对成本进行评估，使原来无形的教育成本，可以量化到每个教育成果中。这样可以促使国家的投入得到最充分的利用，也可以使成本—效益达到最大化配比原则。
总之，高校内部审计本身就是服务于各项规章制度的落实、执行情况，本质是服务于学校，重在监督的职能，立足于在监督中发现问题，并及时反馈、及时纠正，促进单位改进管理，不断完善内部各项管理制度及控制制度。力求在审计中求发展，从而更好地在发展中为高校管理服务。