审计高校基建项目成本管理和制约探究

摘 要：高校基建工程成本管理的情况,浅析【会计论文】高校建设工程成本管理中的【会计论文】，探讨并了加强项目成本管理和制约的措施。
会计论文范文词：基建项目；成本管理；制约
中图分类号：F28；F275.3 文献标识码：Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.201

1.163文章编号：1672-3309（2011）11-136-02

一、高校基建项目成本管理中的【会计论文】

(一)缺乏完善的成本管理制度体系

近年来, 高校办学规模的扩大, 高校用于建设的投资不断加大，但大高校基建工程管理仍计划经济的管理模式,即由基建部门一家来监督管理，从项目建设开始到项目竣工验收,一套完善的成本管理制度,缺乏强有力的监督和奖惩措施。在这些高校里,理由造成的工作失误,有关责任人员不承担任何责任，节约投资也任何奖励,因此人员对成本制约的积极性也不高。制度上的不完善,使工程项目在中，会造成基建资金的和损失。因而导致投资规模和建设资金的失控。

(二)成本管理意识薄弱

高校基建工程一般为学生宿舍、教学楼、运动场、图书馆等，这些项目多为非经营性项目,靠资金, 高校对工程项目成本管理的认识误区，成本管理意识薄弱，领导及工程管理人员只工程质量和工程进度，认识到成本预测和计划对制约建设成本的意义。高校专业技术人员紧缺，各部门之间缺乏沟通联系，及时反馈信息，使建设成本管理和制约被动的局面。

(三)忽视事前和事中制约

长期以来，高校基建工程审计上是延用传统的竣工决算审计模式，对基建工程完工后的来工程决算，但是“木已成舟”，造成的工程超预算工程差错的现象已挽救，忽视事前和事中制约的结果。静态的事后审计模式只能是就事论事，缺乏必要的事前预防和事中制约，对建设前期和建设中的造价管理上的漏洞显得无能为力，达不到制约基建项目成本的目的。有了对高校基建工程的事前和事中制约，则可减少现象的发生。

二、加强项目成本管理和制约的措施

(一)建立适应高校的成本管理组织机制

高校基建工程多为国有资金投资的项目，在建设初期，学校就应从纪委、审计、基建、财务等部门抽调政治素质高、业务能力强的人员, 成立高校廉政建设和工程建设的跟踪监督组织机构, 将对高校国有资金投资的项目跟踪监督。从立项、报建、设计、招标到施工管理等程序都要跟踪监督的内部制约制度，把工作贯彻落实到校区建设的每一论文格式范文, 组织机构的每一成员均应对跟踪监督承担相应的责任，奖惩分明。跟踪监督的内部制约制度和操作规程设计的越严谨，制约力就越强, 越能地制约建设项目成本, 出现腐败现象的可能性也就越小。

(二)确立成本管理中心

确立成本管理中心，成本管理的工作制度，使项目成本管理科学化、制度化、规范化。按的成本管理制度，将成本制约工作落到实处，跟踪监督基建专项资金的使用情况，对技术、计划及现场管理等部门监督，在事前、事中、事后对成本全面制约，从而使成本管理组织机构健康有序地动作, 使成本管理制约。

(三)搞好成本预测，加强成本管理和制约

要做好项目成本预测。预测为降低成本指明方向和途径，为选择最优计划方案科学。项目成本预测的策略会计专业论文可定量预测和定性预测，定量预测为主，确定成本制约。成本预测的内容是使用科学的手段和策略会计专业论文，中标及人、财、物用量等对工程项目的成本预测。，把预测的成本要分解管理，分解到设计、招标、施工等阶段，找准分解后的管理点，出相应的管理措施，分解落实责任到人；同时明确责任人的责权利关系，发挥员工的积极性，就能全面制约住工程项目的投资。

(四)加强全员协作，实行全跟踪审计

加大成本管理的宣传力度, 增强全员协作及全跟踪审计的意识。全跟踪审计是高校基建项目的必定趋势， 是管理和制约建设成本最的举措，能从源头上对投资成本制约，又能在施工中监督，及时项目建设中各阶段、各论文格式范文出现的【会计论文】，及时采取措施，将【会计论文】处理在萌芽。现高校基建项目的情况，对工程成本影响的会计论文范文论文格式范文探讨：

1、设计阶段的成本制约

设计阶段是工程造价制约最会计论文范文的阶段，设计费用在建设工程全费用中只占1.5%-2%，但对成本的影响可达75%，，设计工作在项目建设作用。高校在设计阶段应采取措施来制约成本：
（1）引入竞争机制，实行工程设计公开招标制度。招标，对多种设计方案技术经济比选，在确保安全标准和同样使用功能的下，择优选择设计单位和技术经济合理的设计方案。
（2）要推行设计施工图审图制度。大基建项目设计时间较紧，项目设计是边设计，边施工，边修改的，设计与实际情况出入，成本很难制约。因此，要推行设计施工图审图制度，审查施工图论文格式范文有缺陷和失误，及时纠正，减少因设计变更而产生的工程成本的增加。

2、招投标阶段的成本制约

我国建设项目招标投标工作还完善，还着一些【会计论文】，如有的施工单位为了中标，恶意压价，而在施工中又想方设法增加签证，追加投资。因此，应加大招投标论文格式范文的成本制约：
（1）审查招标程序论文格式范文合法；招标范围论文格式范文完整；清单项目开设论文格式范文齐全；规费和税金论文格式范文、省级及行业主管部门的规范要求；评标办法论文格式范文科学。在实际招标中，经常出现招标文件不严密，而给今后工程结算审计不必要的纠纷，导致竣工结算金额与中标金额相差甚远，使招标失去了对工程造价的制约作用。
（2）开标时对评标全面的跟踪审计。查看投标文件中商务标，投标方的报价对策会计毕业论文，报价中有不平衡报价，出现“超高”或“超低”价现象，审计人员应对这些对比浅析【会计论文】，找出理由，杜绝恶意中标现象。
（3）对施工合同严格审核。审计人员要审核施工合同的完整性及合同条款论文格式范文背离招标文件的内容，同时要审核合同中关于工程造价的条款，有何承诺，风险如何分担，结算审核方式等，防止施工单位以借口增加工程造价。

3、施工阶段的成本制约

施工阶段设计变更和的定价，它们是成本变化的理由。
（1）工程设计变更关系到工程质量, 对工程的总造价也有影响, 是影响工程投资的会计论文范文因素。施工中施工方常以理由设计变更，设计变更涉及到工程价款的变动，因此审计人员要审查设计变更的合理性，对必须的设计变更要测算其价款，的见解，所涉及到的设计变更必须建立登记备案制度，防止施工单位在结算时出现多次计算的现象。
（2）在工程造价中建筑所占比例，档次的选择、的确定对制约整个工程造价起着会计论文范文作用。因此对市场询价跟踪审计的一项十分内容。有的施工单位会在上做文章, 以次充好，跟踪审计应及时市场调研，事先确定品牌及质量标准，认定，对进场的，严格招投标文件中品牌、规格及质量标准等检验。

三、结束语

建设工程项目成本管理是一项全员协作、全动态管理的活动。建立完善的项目成本管理体系，并搞好成本预测，实行全跟踪审计，是加强建设项目成本管理和制约的途径。
文献：
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