会计中国经济学家2011年度论坛专家演讲稿(二)
本站原创 编者按：2011年，华生、张维迎等学者以双轨制理论获届经济理论创新奖。本届论坛中，学者们就经济发展与革新热点与【会计论文】了演讲。论坛的学术媒体支持单位，《当代财经》将学者的发言稿特稿刊发，与广大读者共享此次盛会的成果。
如何缩小城乡制度差距
经济学理论，资本分为三种。种是物质资本，如厂房设备、生产等，传统的。种是20世纪60年代出现的人力资本。人力资本在人身上的文化、教育、技术和智慧等。这一出来，大家都物质资本和人力资本创造了财富，且人力资本比物质资本更。20世纪70年代又出现了种资本，那社会资本。这和有些报纸上所说的社会资本论文格式范文。报纸上，民间资本被称之为社会资本；经济学理论社会资本是无形资本，是指人际关系。比如说，广东经济为论文范文在革新开放后发展得这么快?因为广东有雄厚的社会资本，如海外华侨、华人及港澳同胞社会资本；浙江经济为论文范文发展得这么快?因为浙江有雄厚的社会资本，如家庭关系、家族关系、同乡关系非常厉害，浙江人走到哪里都有这些关系。论文范文，形成了三种资本创造财富的现象。
城乡收入差距的形成有四个的理由：
，城乡一比，三种资本城市占优势，农村占。拿物质资本来说，城里的土地是国有的，祖传的房子有产权、有房产证；买商品房，土地是国有的，房子有产权、有房产证，用作抵押、转让。投资的话，一抵押钱就到手了。可是农村土地是集体制，农民的土地上，祖传的房子是产权、房产证的；农民在宅基地上盖房子，盖得再高也产权证，抵押，农民只空手进城，带资进城。再拿人力资本来说，农村是最弱的。农村的学校条件差、教师待遇差、教学设备差，农民的孩子学不到论文范文东西。相对来说，城里的教育资源配置较好，所以农民的人力资本就差一些。再拿社会资本来说，城里人多多少少认识一些关系和朋友；但在农村，是山区的农民找谁啊?谁也社会资本。
，二元劳工市场的形成。20世纪70年代兴起的研究。劳工市场分两个等级，即上等劳工市场和次等劳工市场。上等劳工市场职业被称之为好职业，次等劳工市场职业被称之为坏职业。区别在哪里?四个区别：一是工资的高低；二是福利的多少；三是提升的机会；四是能否继续学到本领。所以，在二元劳工市场条件下，社会阶层固定化或凝固化，形成了职业的世袭制，即父亲干论文范文，儿子干论文范文，另外的路子。在情况下，收入差别怎么会不扩大呢?
。二次分配的不公平。经济学理论，初次分配是市场调节下的分配，初次分配是有差别的，二次分配弥补一次分配的。论文范文在我国的现实情况下，二次分配却扩大了差别。，城乡社会保障以前大不一样，现在才开始好转。
，能人外迁，弱者沉淀。在农村，有本事的、有点手艺的人就到城里去了，或创业，或谋求好的职业，因此，留下来的多是弱者。这样，收入差距怎么会不扩大呢?
怎么办?下一步革新必须从四个着手：
，必须给农民以产权。农民产权是的，【会计论文】一定要解决好。
，教育资源配置一定要均衡。教育资源分配的不公平，就会就业的不公平；就业的不公平，了收入的不公平；收入的不公平，影响了生活的不公平，从而导致下一代又不公平。所以，教育资源配置一定要均衡，尽可能走向公平。
，一定要城乡社会保障的一体化。城乡社会保障不一体化，就会造成二次分配弥补不了一次分配的缺陷，反而扩大了城乡收入差距。农民社会资本，【会计论文】怎样解决呢?社会资本是靠闯出来的，温州最典型的例子。革新开放，温州农民跟大家一样穷，温州资本，农民企业家资本，靠闯，靠在市场上拼搏、闯荡，社会资本就积累了。
，让经营农业的人能赚钱。农民进城，将来农业谁来搞?把土地转让给别人来搞，该社会承担救济任务的就让社会承担救济任务。种地的散户始终是有的，散户只是一。将来经营农业的人和经营方式有三种：一是土地向耕种能手。转包的形式、租赁的形式。二是农业专业合作社。方向。三是农业企业，用高科技种田。农业企业有资本，也有高技术。这样，城乡收入差别就缩小，农业也能增产。这可能是一条新路子。
责任编校：魏琳
坚持社会主义市场配置资源的革新方向 高尚全
我想讲三点：
1.从国内外历史、经验教训看，行政配置资源是出路的，市场配置资源是唯一正确的选择。我过去在冶金部工作过，曾亲身过实例。原来沈阳有变压器厂，大量的铜，从云南等地调到沈阳，但旁边一墙之隔的沈阳冶炼厂却是生产铜的。过去是计划经济体制，这样就造成很大的，例子很好的证明。
再以南斯拉夫为例。南斯拉夫过去皮鞋有名牌，搞了计划经济就名牌了，计划部门每人两双皮鞋做计划，南斯拉夫有1600万人，共需生产3200万双皮鞋。按计划分下去，执行的结果是，大家的生产，生产出来的东西大量积压，行政配置资源造成了资源极大的。所以，历史事实，不搞市场经济是不行的。今天之所以有这么大的变化，与市场配置资源有重大的关系。
2.对模式的。我强调模式会影响革新的深化，发挥市场配置资源的作用。现在对模式炒得很厉害，国内外上有三种意见：一是有模式，二是模式，三是模式正在形成。有人说有模式，因为这次国际金融危机，采取行政性的措施，使得摆脱了经济困扰，2009年经济增长达到了9.2％，出现了奇迹，为论文范文会出现奇迹呢?因为有模式。我论文格式范文反对大家讨论模式，反对把模式固定化，固定化成政府行政主导加上市场条件，说模式的核心，我是不赞成的。
所谓模式是固定下来的，是不变的，但经济在发展，革新在深化，能是固定下来的，所以固定下来不利于革新的深化，不利于市场配置资源。这次国际金融危机，政府为了应对金融危机采取了一些必要的措施。，，采取行政的措施并论文格式范文否定市场经济的革新方向，因为现在从计划经济过渡到市场经济，困难是的，任务很重，远远完成，把它固定下来，不要革新是不行的。，纵市场，代替市场。，经济运行正常，政府要做出淡化的安排，而论文格式范文固化行政措施。所以，强调模式我是不赞成的，因为道路还走完，正在走，将模式固化下来。
3.怎样正确理解宏观调控。一说宏观调控就是采取行政措施，计划经济的办法就出来了。我对有倡议，要正确理解宏观调控。党的十四大和十四届三中全会是这样界定宏观调控的，即市场经济在宏观调控下，使市场配置资源起到性的作用。我表述不
经济学家2011年度论坛专家演讲稿
要坚持社会主义市场化的革新方向，经济生活当中不平衡、不协调、持续的【会计论文】，这些【会计论文】应怎样解决呢?要靠深化革新解决，因此要用的决心和勇气推进革新，现在最大的决心和勇气落到实处。
另外，来，要加强革新的顶层设计，我是完全赞成的。刚才有人说了，部门设计革新是不行的，因为部门有部门的利益，革新要取消部门的利益，而部门立法强化他的利益，那怎么行呢?那么，顶层设计应由谁来做呢?我倡议要成立高层次的协调机构，由国务院总理做组长，其他组织部门的领导当副组长。这样的组织机构我曾经倡议过，部门利益的部门，像过去的体改委就部门利益。有部门利益搞革新的话，革新是能搞成功的，应由部门利益的部门来做设计。所以，现在碰到的【会计论文】，还是要靠革新来解决。
责任编校：蒋尧明跨越中等收入陷阱，会计论文范文制度安排和环境营造 辜胜阻
今天，我要演讲的题目是《跨越中等收入陷阱，会计论文范文制度安排和环境营营造》。为论文范文要讲这样题目呢?因为昨天我刚从宁波回来，宁波现在准备用5000万元培养1400名乔布斯式的领军人物。所以，这一下子又了网民轰动。有人问，有乔布斯产生的土壤?有人说，乔布斯在，那么八成搞房地产去了。几年前我去中关村调研，中关村有一位非常资深的民营高科技企业的老板跟我讲，这一辈子他悔的事情没做房地产，搞高科技企业非常辛苦，不赚钱。也大比例的民营企业都在做房地产。还有人说，乔布斯在，可能连工作都找不到，因为他本科文凭。这就给启迪：现在要跨越中等收入陷阱，要把蛋糕做大，但原有的通道和路径是能把蛋糕做大的，必须依靠创新。创新的会计论文范文是要有乔布斯这样的人物。因为，乔布斯被称为商业奇才、创新骄子，同时硕士论文艺术天才，他转变了音乐、通信的消费模式，转变了的生活方式。他富可敌国，有全球市值最大的企业。怎么样才会有乔布斯呢?我要改良“土壤”。要有创新的文化，要营造环境，要创新制度。
前几年讲中等收入陷阱，有专家就说，中等收入陷阱是论文范文含义呢?哪一种类型的中等收入陷阱呢?给的启迪是，贫困的、低收入的有贫困的收入陷阱，高收入的有高福利的陷阱，欧债危机、美债危机高福利造成的。有人说，是救欧洲还是救温州呢?救欧洲，欧洲怎么救呢?的政客上台要么加福利，要么减税。无论是加福利还是减税，得转变政治制度，很的。中等收入陷阱是因为发展动力、经济减速贫富鸿沟加深所造成的现象。
2010年世界银行行长佐立克来到，说面临最大的【会计论文】是中等收入陷阱。亚洲开发银行行长到来，也讲最大的挑战是怎么摆脱中等收入陷阱。林毅夫先生也，要避开中等收入陷阱，应从三个人手：一是要推动产业升级；二是做好分配；三是处理好资源与环境的关系。北京大学副校长刘伟也，导致中等收入陷阱的会计论文范文是创新。清华大学教授胡鞍钢，中等收入陷阱是因为比较优势下降了，社会理由是贫富差距，政治理由是革新深化。郑秉文还了中等收入陷阱的十大表现。我，最的是福利陷阱和城市化陷阱。人都城市化了，工业化支撑，人生活在贫民窟里，都不敢贫民窟。的人口陷阱表现为老龄化和未富先老。化的民工荒【会计论文】，其最大的【会计论文】新生代的农民工【会计论文】。老一代农民工给钱就加班，而新生代农民工要享受生活，和老一代农民工不一样，从而造成民工荒的【会计论文】。
陷入中等收入陷阱的三个现象是腐败、既得利益集团阻碍革新和分配。怎么样才能摆脱跨越中等收入陷阱呢?温州的【会计论文】表面上是现象，是转型的阵痛，那么多的老板为了转型，结果陷入了盲目多元化的陷阱，受到人力资源的限制，产业层次。理想和现实落差很大，“十二五”规划最精彩的是提高居民收入在国民收入分配，想法很好，但现实落差很大。2011年上半年的居民收入增长7％，而政府的财政收入增长31％。现在GDP总量已经超过日本，平均数日本的1／10。再说，平均数也论文范文【会计论文】，人均GDP为4000美元，也真实。网上有段子叫《平均数背后怎么看?》，老张是一千万，九个邻居穷光蛋，平均算一算，个个张百万。人均4000美元背后有大量的贫富差距，接近0.5的警戒线，传统的方式继续，通道走不下去。传统的方式是低成本、低技术、低利润、低端市场，代价是高能耗、高污染等。强大的制造，低端的设计，虚弱的品牌，的排放，微薄的利润，富士康生产Ipad平均利润2％，售价500美元，11美元，所以，有那么多的人跳楼。的劳动生产率是美国的1／12，是日本的1／11，创新对经济的贡献40％，发达达到70％。创新很，有人讲现在中等收入陷阱有三个的理由，即创新、成本上升、需求疲软，但创新是最的因素。
怎么样解决【会计论文】呢?要出乔布斯，最的是创造环境。十六大报告中有一句非常精彩的话，，现在看与现实相差太远。所以，要放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相进发，让一切创造财富的源泉涌流。现在做得还很，还这样的环境，乔布斯成长的“土壤”是不的。
在制度和技术的【会计论文】上，不缺创新的要素，技术。人才、资金不缺的。，缺少的是如何把要素集成，制度创新。在文化和企业的【会计论文】上，说，文化是社会创新的基因，不缺少科技型的企业，，与创新相匹配的科技文化、人文文化和创业文化。美国硅谷的创业文化的最精神是宽容失败，冒险。，的文化是以成败论英雄。所以，文化的冲突很难让创新人才这样冒险的机遇。
创新是意志，有人说转变发展方式已经讲了几十年，很难创新。创新的【会计论文】几十年前就认识到了，论文范文，现在的现实与的意志还是不一样。，最把的意志转变为企业
[1]经济学家2011年度论坛专家演讲稿
温州表面上看是化，民间资本热钱化。大量的民间资本，大家都想赚快钱，房价高企。温州有两个“癌症”：和高房价。“温州现象”背后是实体经济的“空心化”。奥巴马请了一批专家浅析【会计论文】美国为论文范文爆发金融危机，论文范文是美国实体经济“空心化”了，制造业“空心化”了。也要防止制造业的“空心化”，温州就折射出实体经济的“空心化”现象。中小企业老板跑路，大老板移民。据估计，27％的企业老板移民，47％考虑移民，即74％的企业老板正在考虑移民和正在准备移民。所以，我要从三个解决【会计论文】：一是必须依靠革新，破除革新碎片化，防止头痛医头、脚痛医脚，局限于救火性质的短期革新。二是破除革新应急化，停留在部门层的小修小补。否则，老【会计论文】久改不革，新【会计论文】层出不穷。三是设计革新和推进革新的局面要转变。让地主老财设计土改，地主老财设计土改，土改没办法，应防止部门利益对革新的束缚。今后，最的革新是三项革新：一是垄断行业的革新。这拓宽投资渠道和融资渠道。现在是融资渠道的【会计论文】，大量的民间资本彷徨纠结，有钱没地方去投资。二是财税和分配机制的革新。三是金融体制的革新。三项革新了制度统
大家非常关心统计数据，对统计的体制未必那么硕士论文，对于推动统计体制革新未必那么热心和关心，下面我就对统计革新作简单的阐述。我有两个非常：
第，是统计生产方式的调整。说得准确一点，统计数据的采集、传输、汇总方式的调整。的统计从调查上来看，分成两大类，一类是老百姓，叫做人户调查；一类是企业，叫它单位调查。统计工作已了将近60年，60年来的生产方式是以企业为的数据统计的生产方式，企业的数据层层汇总，再上报县、市、省、。这样的体制有其历史的必定，因为计算机技术、网络技术不发达，所以数据的生产方式着局限性，一是效率，二是在数据生产方式下会出现一些质量的“瑕疵”。要解决这些【会计论文】，就要于现代科学技术手段，推动“四大工程”，让统计局掌控最原始、最的数据，企业的数据互联网报到统计局，各级统计机构在线共享这些数据。为了达到目的，现在做四件事。一是规范统一、真实可信、及时更新、信息准确的企业名录。要统计必须要有企业名录库，先进库后有数，确保填报数据的企业一定是真实的企业，统计的。二是把专业的统计表格整合在一起，指标相近的也整合在一起，同时发布给企业，避开企业填、报。三是统一数据采集和处理软件的信息平台，平台上，掌握任何数据修改的情况。四是联网直报。把这四件事归纳在一起，即统一的名录库一套表格的要求，在统一的信息平台上给统计局报数据。这所谓的“四大工程”，统计数据生产方式的重大调整，2012年就要了。
统计革新的另外一，是统计体制的革新。不管“黑猫白猫”，能让统计数据真实的“猫”好猫，“猫”体制。国际上对于统计机构数据的真实性有的要求，即尽可能中立，尽可能少受过多行政上的约束。建立这样的体制，在政府横向层面上，要管理好统计部门，要执行统计标准，如城乡分类要按严格的城乡分类的口径；统计项目的要有科学，减轻企业统计负担。所以，如何在横向层面上建立体制，使得部门的统计更加规范，尽可能减少不必要的统计项目，管理部门很好地设计，从上到下，《中华人民共和国统计法》的规定，统一领导、分级负责，使的统计数据更加真实、更加可信。
责任编校：一诺基层的医药体制革新 孙志刚
2009年4月份，党国务院颁布了《深化医药体制革新的意见》，紧接着国务院颁布了近期深化医改方案，标志着新一轮医改开始了。新一轮的医改有核心的理念，即把医疗卫生服务制度公共产品向全体人民；有的原则：保、强基层、建机制；有推进的对策会计毕业论文，统筹安排、、循序推进。新一轮医改善行两年多来，了很大的成效，是基层的医改了非常的成效。基层医改改的是论文范文呢?了哪些成效?下面我对【会计论文】做一下。
基层医疗卫生机构指的是乡镇卫生院和社区卫生服务中心，过去的体制、机制的核心【会计论文】是“以药养医”的机制在起作用。政府，基层医疗机构靠卖药维持存活，药品的加成五花八门，对县的医院有加成15％的规定，在乡镇卫生院加成大在60％-80％，甚 【论文格式范文】 至100％、200％。“以药养医”的机制，使基层医疗机构偏离了公益性的方向，加重了老百姓看病负担，损害了老百姓的身心健康，“腐蚀”了广大的医生队伍，了医患关系，阻碍了医疗卫生事业的发展，进而损害了政府在广大人民群众论文范文，已经到了非改的地步。怎么样改呢?必须解决两个【会计论文】，一是用论文范文样的新机制代替“以药养医”的旧机制，二是用论文范文样的办法建立起新的机制，新旧机制转化，在实践当中找到了答案。
要建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的充满活力的新机制，机制和计划经济时期不同，和革新开放30年来已经运行的机制硕士论文不同的，用论文范文样的办法建立机制呢?要推进综合革新来建立起新的机制。现在的医改基层综合革新有这样五项：
一是管理体制革新，建立起公益性的管理体制。对乡镇卫生院这一级定性定位。乡镇卫生院是公益性的事业单位，它的性质，它承担着基层医疗服务和公共卫生服务的职能。对乡镇卫生院定编、定岗，不定人，服务的面积和服务的人数定编制，工作要求定岗位，不定的人。人是流动的，编制是固定的，竞争上岗，上岗了编制内的，下岗了编制外的，编制不跟着人走，这硕士论文编制管理体制革新和编制管理办法的重大创新。建立乡
[1][2]经济学家2011年度论坛专家演讲稿
二是推进人事制度革新，建立起竞争性的用人机制。人员核定资格。竞争上岗，全员竞用，合同管理，能上能下、能进能出。
三是推进分配制度革新，建立起激励性的分配制度。实行绩效考核和绩效工资，对卫生院和卫生医务人员严格的绩效考核，考核服务的数量、质量和老百姓满意，老百姓参与打分。考核后，绩效工资工作效果。绩效工资拉开分配差距，增加奖励性工资的，干好干坏样，要拉开差距。
四是药品制度的革新。药物目录，的基层医疗卫生机构配备药物，药物以省一级为单位统一招标采购，配送到基层医疗卫生机构，基层医疗卫生机构实行零差利销售，不准加一分钱。在招标采购当中采取了一系列的革新、创新，采取国外通行的办法，生产企业招标、招采合一、量价挂钩、政府支付、全程监控等。一系列创新的办法，使药品相比的指导价大幅度降低，一般省份都降了50％左右。
五是保障制度革新，建立长效性保障机制。政府举办的医疗机构，正常运行费用核定任务、核定收支绩效考核补助的办法给予补助。有的地方也实行了收支两条线的办法。
将这五项革新称为基层综合革新，这五项革新建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的新机制。新机制的建立，使政府办的基层医疗卫生机构回归公益性质，而论文格式范文以盈利为目的的企业；使医生回归到看病治病的角色，而论文格式范文推销药品的商人；使药品回归到治病的功能，而论文格式范文赚钱的工具。
与此同时，还了一系列配套革新：推进了全民医保，扩大覆盖面，提高政府的补助标准，提高报销比例。新农合和城镇居民医保报销比例原来40％，现在提高到50％、60％，2011年达到70％，政府的也不断地增加。增加了对基层医疗机构建设的投资，改善基层医疗机构就医环境和条件，增强服务能力。开展了公众卫生服务均等化的建设。这一系列的配套革新，基层医改了的成效，从2011年7月份开始，全国省的基层医疗机构的药物销售统统零差率；2011年年底，省都完成综合革新的任务，成效十分。，老百姓了的实惠。一报销比例大幅度提高，另一药费大幅度降低，平均下降30％，“一升一降”让老百姓了实惠。，医务人员队伍结构优化。，基层医疗机构的服务能力和就医环境改善，服务能力提高。，医疗卫生机构的运行效率提高，同时医患关系也了比较好的改善，推动了药品生产流通领域的革新启动。
当然也有一些不完善的地方，比如说人才【会计论文】、债务【会计论文】等，2011年下半年采取了一系列的办法加强这的建设。
另外，还有三个的成效：，基层的革新为公立医院革新积累了经验，乡镇卫生院是最基层的公立医院，它的革新成功，为县的公立医院革新积累了宝贵的经验。，造就了一批熟悉医改，有志于推进医改的干部队伍。，使全国人民了希望，到基层就医的老百姓，都亲身感受到了医改的成果，从而增强了在一定医改成功的信心。基层医改的成功，让找到了医改世界难题式的解决办法，充满了信心。
责任编校：一诺
[1][2][3]经济学家2011年度论坛专家演讲稿
如何缩小城乡制度差距
经济学理论，资本分为三种。种是物质资本，如厂房设备、生产等，传统的。种是20世纪60年代出现的人力资本。人力资本在人身上的文化、教育、技术和智慧等。这一出来，大家都物质资本和人力资本创造了财富，且人力资本比物质资本更。20世纪70年代又出现了种资本，那社会资本。这和有些报纸上所说的社会资本论文格式范文。报纸上，民间资本被称之为社会资本；经济学理论社会资本是无形资本，是指人际关系。比如说，广东经济为论文范文在革新开放后发展得这么快?因为广东有雄厚的社会资本，如海外华侨、华人及港澳同胞社会资本；浙江经济为论文范文发展得这么快?因为浙江有雄厚的社会资本，如家庭关系、家族关系、同乡关系非常厉害，浙江人走到哪里都有这些关系。论文范文，形成了三种资本创造财富的现象。
城乡收入差距的形成有四个的理由：
，城乡一比，三种资本城市占优势，农村占。拿物质资本来说，城里的土地是国有的，祖传的房子有产权、有房产证；买商品房，土地是国有的，房子有产权、有房产证，用作抵押、转让。投资的话，一抵押钱就到手了。可是农村土地是集体制，农民的土地上，祖传的房子是产权、房产证的；农民在宅基地上盖房子，盖得再高也产权证，抵押，农民只空手进城，带资进城。再拿人力资本来说，农村是最弱的。农村的学校条件差、教师待遇差、教学设备差，农民的孩子学不到论文范文东西。相对来说，城里的教育资源配置较好，所以农民的人力资本就差一些。再拿社会资本来说，城里人多多少少认识一些关系和朋友；但在农村，是山区的农民找谁啊?谁也社会资本。
，二元劳工市场的形成。20世纪70年代兴起的研究。劳工市场分两个等级，即上等劳工市场和次等劳工市场。上等劳工市场职业被称之为好职业，次等劳工市场职业被称之为坏职业。区别在哪里?四个区别：一是工资的高低；二是福利的多少；三是提升的机会；四是能否继续学到本领。所以，在二元劳工市场条件下，社会阶层固定化或凝固化，形成了职业的世袭制，即父亲干论文范文，儿子干论文范文，另外的路子。在情况下，收入差别怎么会不扩大呢?
。二次分配的不公平。经济学理论，初次分配是市场调节下的分配，初次分配是有差别的，二次分配弥补一次分配的。论文范文在我国的现实情况下，二次分配却扩大了差别。，城乡社会保障以前大不一样，现在才开始好转。
，能人外迁，弱者沉淀。在农村，有本事的、有点手艺的人就到城里去了，或创业，或谋求好的职业，因此，留下来的多是弱者。这样，收入差距怎么会不扩大呢?
怎么办?下一步革新必须从四个着手：
，必须给农民以产权。农民产权是的，【会计论文】一定要解决好。
，教育资源配置一定要均衡。教育资源分配的不公平，就会就业的不公平；就业的不公平，了收入的不公平；收入的不公平，影响了生活的不公平，从而导致下一代又不公平。所以，教育资源配置一定要均衡，尽可能走向公平。
，一定要城乡社会保障的一体化。城乡社会保障不一体化，就会造成二次分配弥补不了一次分配的缺陷，反而扩大了城乡收入差距。农民社会资本，【会计论文】怎样解决呢?社会资本是靠闯出来的，温州最典型的例子。革新开放，温州农民跟大家一样穷，温州资本，农民企业家资本，靠闯，靠在市场上拼搏、闯荡，社会资本就积累了。
，让经营农业的人能赚钱。农民进城，将来农业谁来搞?把土地转让给别人来搞，该社会承担救济任务的就让社会承担救济任务。种地的散户始终是有的，散户只是一。将来经营农业的人和经营方式有三种：一是土地向耕种能手。转包的形式、租赁的形式。二是农业专业合作社。方向。三是农业企业，用高科技种田。农业企业有资本，也有高技术。这样，城乡收入差别就缩小，农业也能增产。这可能是一条新路子。
责任编校：魏琳
坚持社会主义市场配置资源的革新方向 高尚全
我想讲三点：
1.从国内外历史、经验教训看，行政配置资源是出路的，市场配置资源是唯一正确的选择。我过去在冶金部工作过，曾亲身过实例。原来沈阳有变压器厂，大量的铜，从云南等地调到沈阳，但旁边一墙之隔的沈阳冶炼厂却是生产铜的。过去是计划经济体制，这样就造成很大的，例子很好的证明。
再以南斯拉夫为例。南斯拉夫过去皮鞋有名牌，搞了计划经济就名牌了，计划部门每人两双皮鞋做计划，南斯拉夫有1600万人，共需生产3200万双皮鞋。按计划分下去，执行的结果是，大家的生产，生产出来的东西大量积压，行政配置资源造成了资源极大的。所以，历史事实，不搞市场经济是不行的。今天之所以有这么大的变化，与市场配置资源有重大的关系。
2.对模式的。我强调模式会影响革新的深化，发挥市场配置资源的作用。现在对模式炒得很厉害，国内外上有三种意见：一是有模式，二是模式，三是模式正在形成。有人说有模式，因为这次国际金融危机，采取行政性的措施，使得摆脱了经济困扰，2009年经济增长达到了9.2％，出现了奇迹，为论文范文会出现奇迹呢?因为有模式。我论文格式范文反对大家讨论模式，反对把模式固定化，固定化成政府行政主导加上市场条件，说模式的核心，我是不赞成的。
所谓模式是固定下来的，是不变的，但经济在发展，革新在深化，能是固定下来的，所以固定下来不利于革新的深化，不利于市场配置资源。这次国际金融危机，政府为了应对金融危机采取了一些必要的措施。，，采取行政的措施并论文格式范文否定市场经济的革新方向，因为现在从计划经济过渡到市场经济，困难是的，任务很重，远远完成，把它固定下来，不要革新是不行的。，纵市场，代替市场。，经济运行正常，政府要做出淡化的安排，而论文格式范文固化行政措施。所以，强调模式我是不赞成的，因为道路还走完，正在走，将模式固化下来。
3.怎样正确理解宏观调控。一说宏观调控就是采取行政措施，计划经济的办法就出来了。我对有倡议，要正确理解宏观调控。党的十四大和十四届三中全会是这样界定宏观调控的，即市场经济在宏观调控下，使市场配置资源起到性的作用。我表述不
经济学家2011年度论坛专家演讲稿
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太科学，理由有三点：一是把宏观调控，本来宏观调控是市场经济的内容，现在变成，论文范文东西都要调控，发挥市场经济作用都要调控，我是不赞同的。二是配置资源的到底是政府还是市场?我还是市场，论文格式范文政府。三是在宏观调控作用下发挥政府作用，政府的作用是建立在市场配置资源的上的，而论文格式范文在政府的调控下再发挥市场配置资源的性作用。另外，谁来代表?国务院当然代表，地方政府也说代表，大家都代表，这么调控就会乱。宏观调控的本质是要求用经济的办法，即财政政策、货币政策加上必要的行政手段。但到下面就变形了，变成运用行政手段。基于这意见，十六届三中全会的表达是。在更大上发挥市场对资源配置的性作用。在讨论【会计论文】的时候，仍用过去十四大、十四届三中全会的表述，十六届三中全会是一种新的表述，新的表述是与时俱进的。要坚持社会主义市场化的革新方向，经济生活当中不平衡、不协调、持续的【会计论文】，这些【会计论文】应怎样解决呢?要靠深化革新解决，因此要用的决心和勇气推进革新，现在最大的决心和勇气落到实处。
另外，来，要加强革新的顶层设计，我是完全赞成的。刚才有人说了，部门设计革新是不行的，因为部门有部门的利益，革新要取消部门的利益，而部门立法强化他的利益，那怎么行呢?那么，顶层设计应由谁来做呢?我倡议要成立高层次的协调机构，由国务院总理做组长，其他组织部门的领导当副组长。这样的组织机构我曾经倡议过，部门利益的部门，像过去的体改委就部门利益。有部门利益搞革新的话，革新是能搞成功的，应由部门利益的部门来做设计。所以，现在碰到的【会计论文】，还是要靠革新来解决。
责任编校：蒋尧明跨越中等收入陷阱，会计论文范文制度安排和环境营造 辜胜阻
今天，我要演讲的题目是《跨越中等收入陷阱，会计论文范文制度安排和环境营营造》。为论文范文要讲这样题目呢?因为昨天我刚从宁波回来，宁波现在准备用5000万元培养1400名乔布斯式的领军人物。所以，这一下子又了网民轰动。有人问，有乔布斯产生的土壤?有人说，乔布斯在，那么八成搞房地产去了。几年前我去中关村调研，中关村有一位非常资深的民营高科技企业的老板跟我讲，这一辈子他悔的事情没做房地产，搞高科技企业非常辛苦，不赚钱。也大比例的民营企业都在做房地产。还有人说，乔布斯在，可能连工作都找不到，因为他本科文凭。这就给启迪：现在要跨越中等收入陷阱，要把蛋糕做大，但原有的通道和路径是能把蛋糕做大的，必须依靠创新。创新的会计论文范文是要有乔布斯这样的人物。因为，乔布斯被称为商业奇才、创新骄子，同时硕士论文艺术天才，他转变了音乐、通信的消费模式，转变了的生活方式。他富可敌国，有全球市值最大的企业。怎么样才会有乔布斯呢?我要改良“土壤”。要有创新的文化，要营造环境，要创新制度。
前几年讲中等收入陷阱，有专家就说，中等收入陷阱是论文范文含义呢?哪一种类型的中等收入陷阱呢?给的启迪是，贫困的、低收入的有贫困的收入陷阱，高收入的有高福利的陷阱，欧债危机、美债危机高福利造成的。有人说，是救欧洲还是救温州呢?救欧洲，欧洲怎么救呢?的政客上台要么加福利，要么减税。无论是加福利还是减税，得转变政治制度，很的。中等收入陷阱是因为发展动力、经济减速贫富鸿沟加深所造成的现象。
2010年世界银行行长佐立克来到，说面临最大的【会计论文】是中等收入陷阱。亚洲开发银行行长到来，也讲最大的挑战是怎么摆脱中等收入陷阱。林毅夫先生也，要避开中等收入陷阱，应从三个人手：一是要推动产业升级；二是做好分配；三是处理好资源与环境的关系。北京大学副校长刘伟也，导致中等收入陷阱的会计论文范文是创新。清华大学教授胡鞍钢，中等收入陷阱是因为比较优势下降了，社会理由是贫富差距，政治理由是革新深化。郑秉文还了中等收入陷阱的十大表现。我，最的是福利陷阱和城市化陷阱。人都城市化了，工业化支撑，人生活在贫民窟里，都不敢贫民窟。的人口陷阱表现为老龄化和未富先老。化的民工荒【会计论文】，其最大的【会计论文】新生代的农民工【会计论文】。老一代农民工给钱就加班，而新生代农民工要享受生活，和老一代农民工不一样，从而造成民工荒的【会计论文】。
陷入中等收入陷阱的三个现象是腐败、既得利益集团阻碍革新和分配。怎么样才能摆脱跨越中等收入陷阱呢?温州的【会计论文】表面上是现象，是转型的阵痛，那么多的老板为了转型，结果陷入了盲目多元化的陷阱，受到人力资源的限制，产业层次。理想和现实落差很大，“十二五”规划最精彩的是提高居民收入在国民收入分配，想法很好，但现实落差很大。2011年上半年的居民收入增长7％，而政府的财政收入增长31％。现在GDP总量已经超过日本，平均数日本的1／10。再说，平均数也论文范文【会计论文】，人均GDP为4000美元，也真实。网上有段子叫《平均数背后怎么看?》，老张是一千万，九个邻居穷光蛋，平均算一算，个个张百万。人均4000美元背后有大量的贫富差距，接近0.5的警戒线，传统的方式继续，通道走不下去。传统的方式是低成本、低技术、低利润、低端市场，代价是高能耗、高污染等。强大的制造，低端的设计，虚弱的品牌，的排放，微薄的利润，富士康生产Ipad平均利润2％，售价500美元，11美元，所以，有那么多的人跳楼。的劳动生产率是美国的1／12，是日本的1／11，创新对经济的贡献40％，发达达到70％。创新很，有人讲现在中等收入陷阱有三个的理由，即创新、成本上升、需求疲软，但创新是最的因素。
怎么样解决【会计论文】呢?要出乔布斯，最的是创造环境。十六大报告中有一句非常精彩的话，，现在看与现实相差太远。所以，要放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相进发，让一切创造财富的源泉涌流。现在做得还很，还这样的环境，乔布斯成长的“土壤”是不的。
在制度和技术的【会计论文】上，不缺创新的要素，技术。人才、资金不缺的。，缺少的是如何把要素集成，制度创新。在文化和企业的【会计论文】上，说，文化是社会创新的基因，不缺少科技型的企业，，与创新相匹配的科技文化、人文文化和创业文化。美国硅谷的创业文化的最精神是宽容失败，冒险。，的文化是以成败论英雄。所以，文化的冲突很难让创新人才这样冒险的机遇。
创新是意志，有人说转变发展方式已经讲了几十年，很难创新。创新的【会计论文】几十年前就认识到了，论文范文，现在的现实与的意志还是不一样。，最把的意志转变为企业
[1]经济学家2011年度论坛专家演讲稿
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的。我对大量的科技企业调研，科技型企业之所以不创新，有四个理由：一是动力，不想创新。二是风险太大，不敢创新。创新是九死一生的冒险，风险非常大。三是能力有限，不会创新。四是融资太难，创新。所以，要把意志变为企业的，政府解决这四个的【会计论文】。从低收入向中等收入的迈进，靠的是人口红利。有人说革新开放30年，第十年靠人口红利；个十年靠国有企业革新，即靠革新红利；个十年靠对外开放，即加入WTO十年靠开放的红利，的因素还是人口红利。下一步要向高收入迈进，必须靠制度红利。在次从中等收入向高收入转型的中，我调查了几百家企业，有9种因素叠加，企业的成本很高，十年前加入WTO靠廉价劳动力，十年后便宜了。在环境下，必须走创新之路。温州表面上看是化，民间资本热钱化。大量的民间资本，大家都想赚快钱，房价高企。温州有两个“癌症”：和高房价。“温州现象”背后是实体经济的“空心化”。奥巴马请了一批专家浅析【会计论文】美国为论文范文爆发金融危机，论文范文是美国实体经济“空心化”了，制造业“空心化”了。也要防止制造业的“空心化”，温州就折射出实体经济的“空心化”现象。中小企业老板跑路，大老板移民。据估计，27％的企业老板移民，47％考虑移民，即74％的企业老板正在考虑移民和正在准备移民。所以，我要从三个解决【会计论文】：一是必须依靠革新，破除革新碎片化，防止头痛医头、脚痛医脚，局限于救火性质的短期革新。二是破除革新应急化，停留在部门层的小修小补。否则，老【会计论文】久改不革，新【会计论文】层出不穷。三是设计革新和推进革新的局面要转变。让地主老财设计土改，地主老财设计土改，土改没办法，应防止部门利益对革新的束缚。今后，最的革新是三项革新：一是垄断行业的革新。这拓宽投资渠道和融资渠道。现在是融资渠道的【会计论文】，大量的民间资本彷徨纠结，有钱没地方去投资。二是财税和分配机制的革新。三是金融体制的革新。三项革新了制度统
一、才能使从中等收入成功迈向高收入。
责任编校：周全林关于统计体制革新的【会计论文】 马建堂大家非常关心统计数据，对统计的体制未必那么硕士论文，对于推动统计体制革新未必那么热心和关心，下面我就对统计革新作简单的阐述。我有两个非常：
第，是统计生产方式的调整。说得准确一点，统计数据的采集、传输、汇总方式的调整。的统计从调查上来看，分成两大类，一类是老百姓，叫做人户调查；一类是企业，叫它单位调查。统计工作已了将近60年，60年来的生产方式是以企业为的数据统计的生产方式，企业的数据层层汇总，再上报县、市、省、。这样的体制有其历史的必定，因为计算机技术、网络技术不发达，所以数据的生产方式着局限性，一是效率，二是在数据生产方式下会出现一些质量的“瑕疵”。要解决这些【会计论文】，就要于现代科学技术手段，推动“四大工程”，让统计局掌控最原始、最的数据，企业的数据互联网报到统计局，各级统计机构在线共享这些数据。为了达到目的，现在做四件事。一是规范统一、真实可信、及时更新、信息准确的企业名录。要统计必须要有企业名录库，先进库后有数，确保填报数据的企业一定是真实的企业，统计的。二是把专业的统计表格整合在一起，指标相近的也整合在一起，同时发布给企业，避开企业填、报。三是统一数据采集和处理软件的信息平台，平台上，掌握任何数据修改的情况。四是联网直报。把这四件事归纳在一起，即统一的名录库一套表格的要求，在统一的信息平台上给统计局报数据。这所谓的“四大工程”，统计数据生产方式的重大调整，2012年就要了。
统计革新的另外一，是统计体制的革新。不管“黑猫白猫”，能让统计数据真实的“猫”好猫，“猫”体制。国际上对于统计机构数据的真实性有的要求，即尽可能中立，尽可能少受过多行政上的约束。建立这样的体制，在政府横向层面上，要管理好统计部门，要执行统计标准，如城乡分类要按严格的城乡分类的口径；统计项目的要有科学，减轻企业统计负担。所以，如何在横向层面上建立体制，使得部门的统计更加规范，尽可能减少不必要的统计项目，管理部门很好地设计，从上到下，《中华人民共和国统计法》的规定，统一领导、分级负责，使的统计数据更加真实、更加可信。
责任编校：一诺基层的医药体制革新 孙志刚
2009年4月份，党国务院颁布了《深化医药体制革新的意见》，紧接着国务院颁布了近期深化医改方案，标志着新一轮医改开始了。新一轮的医改有核心的理念，即把医疗卫生服务制度公共产品向全体人民；有的原则：保、强基层、建机制；有推进的对策会计毕业论文，统筹安排、、循序推进。新一轮医改善行两年多来，了很大的成效，是基层的医改了非常的成效。基层医改改的是论文范文呢?了哪些成效?下面我对【会计论文】做一下。
基层医疗卫生机构指的是乡镇卫生院和社区卫生服务中心，过去的体制、机制的核心【会计论文】是“以药养医”的机制在起作用。政府，基层医疗机构靠卖药维持存活，药品的加成五花八门，对县的医院有加成15％的规定，在乡镇卫生院加成大在60％-80％，甚 【论文格式范文】 至100％、200％。“以药养医”的机制，使基层医疗机构偏离了公益性的方向，加重了老百姓看病负担，损害了老百姓的身心健康，“腐蚀”了广大的医生队伍，了医患关系，阻碍了医疗卫生事业的发展，进而损害了政府在广大人民群众论文范文，已经到了非改的地步。怎么样改呢?必须解决两个【会计论文】，一是用论文范文样的新机制代替“以药养医”的旧机制，二是用论文范文样的办法建立起新的机制，新旧机制转化，在实践当中找到了答案。
要建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的充满活力的新机制，机制和计划经济时期不同，和革新开放30年来已经运行的机制硕士论文不同的，用论文范文样的办法建立机制呢?要推进综合革新来建立起新的机制。现在的医改基层综合革新有这样五项：
一是管理体制革新，建立起公益性的管理体制。对乡镇卫生院这一级定性定位。乡镇卫生院是公益性的事业单位，它的性质，它承担着基层医疗服务和公共卫生服务的职能。对乡镇卫生院定编、定岗，不定人，服务的面积和服务的人数定编制，工作要求定岗位，不定的人。人是流动的，编制是固定的，竞争上岗，上岗了编制内的，下岗了编制外的，编制不跟着人走，这硕士论文编制管理体制革新和编制管理办法的重大创新。建立乡
[1][2]经济学家2011年度论坛专家演讲稿
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镇卫生院的经费由政府负担，运行的经费由政府给予补助。二是推进人事制度革新，建立起竞争性的用人机制。人员核定资格。竞争上岗，全员竞用，合同管理，能上能下、能进能出。
三是推进分配制度革新，建立起激励性的分配制度。实行绩效考核和绩效工资，对卫生院和卫生医务人员严格的绩效考核，考核服务的数量、质量和老百姓满意，老百姓参与打分。考核后，绩效工资工作效果。绩效工资拉开分配差距，增加奖励性工资的，干好干坏样，要拉开差距。
四是药品制度的革新。药物目录，的基层医疗卫生机构配备药物，药物以省一级为单位统一招标采购，配送到基层医疗卫生机构，基层医疗卫生机构实行零差利销售，不准加一分钱。在招标采购当中采取了一系列的革新、创新，采取国外通行的办法，生产企业招标、招采合一、量价挂钩、政府支付、全程监控等。一系列创新的办法，使药品相比的指导价大幅度降低，一般省份都降了50％左右。
五是保障制度革新，建立长效性保障机制。政府举办的医疗机构，正常运行费用核定任务、核定收支绩效考核补助的办法给予补助。有的地方也实行了收支两条线的办法。
将这五项革新称为基层综合革新，这五项革新建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的新机制。新机制的建立，使政府办的基层医疗卫生机构回归公益性质，而论文格式范文以盈利为目的的企业；使医生回归到看病治病的角色，而论文格式范文推销药品的商人；使药品回归到治病的功能，而论文格式范文赚钱的工具。
与此同时，还了一系列配套革新：推进了全民医保，扩大覆盖面，提高政府的补助标准，提高报销比例。新农合和城镇居民医保报销比例原来40％，现在提高到50％、60％，2011年达到70％，政府的也不断地增加。增加了对基层医疗机构建设的投资，改善基层医疗机构就医环境和条件，增强服务能力。开展了公众卫生服务均等化的建设。这一系列的配套革新，基层医改了的成效，从2011年7月份开始，全国省的基层医疗机构的药物销售统统零差率；2011年年底，省都完成综合革新的任务，成效十分。，老百姓了的实惠。一报销比例大幅度提高，另一药费大幅度降低，平均下降30％，“一升一降”让老百姓了实惠。，医务人员队伍结构优化。，基层医疗机构的服务能力和就医环境改善，服务能力提高。，医疗卫生机构的运行效率提高，同时医患关系也了比较好的改善，推动了药品生产流通领域的革新启动。
当然也有一些不完善的地方，比如说人才【会计论文】、债务【会计论文】等，2011年下半年采取了一系列的办法加强这的建设。
另外，还有三个的成效：，基层的革新为公立医院革新积累了经验，乡镇卫生院是最基层的公立医院，它的革新成功，为县的公立医院革新积累了宝贵的经验。，造就了一批熟悉医改，有志于推进医改的干部队伍。，使全国人民了希望，到基层就医的老百姓，都亲身感受到了医改的成果，从而增强了在一定医改成功的信心。基层医改的成功，让找到了医改世界难题式的解决办法，充满了信心。
责任编校：一诺
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