浅议探析粮食仓储企业预算管理探析

随着企业管理制度的不断完善，财务管理的中心地位也越来越明确，其作用也越来越重要，作为一种有效的管理方法，财务预算管理也越来越受到重视。随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食市场已经全面放开。目前，粮食收储企业的粮油政策性业务比较规范，粮油储备规模相对稳定。为更好地实现以较低的费用成本取得良好的经济和社会效益，提高粮食收储企业的管理水平，近年来在推行财务预算管理的基础上，对企业推行全面行为预算管理，达到了降低储存成本，提高工作效率，提高企业经济效益之目的。
预算管理是一套系统的管理方法，具有全面控制与约束力。其通过责任中心的划分、目标任务的分解、分阶段资金收支和财务状况的预测等手段，合理分配单位资源，并与相应的绩效管理配合，来协助单位实现既定的工作目标的同时，达到控制费用支出、提高资金使用效益的目的。对粮食仓储企业实行预算管理目的是通过实施全面预算，落实各级管理人员的责任和目标，实现财务管理事后监督向事前控制的转变；形成互相监督的管理体制。实践证明，全面行为预算不仅实现了领导方式、财务管理方式和理财思路的转变，更重要的是促进了企业各项业务管理向规范化精细化管理迈出了一大步。仓储精细化管理中引入预算的管理理念，具有重要的意义。

一、粮食收储企业实行预算管理的必要性及重要意义

为了促进中储粮事业发展，储备粮垂直体系成立以来，采取了许多卓有成效仓储管理措施。目前仓储管理工作还不能完全适应新形势、新任务的需要，仓储管理的工作目标还不够精细，还没有彻底摆脱粗放式的管理模式。专业化、系统化、数据化、信息化水平还不高，在科技储粮，成本控制、提高效益方面还有较大的提升空间，对仓储工作的考核评价体系还没有建立等等。因此，在仓储管理工作规范化的基础上开展精细化管理，意义十分重大。开展仓储预算管理是贯彻落实科学发展观，实现总公司发展目标的需要；是进一步提升仓储管理水平，建设节约型企业，实现国有资产保值增值的需要，是提高企业管理水平，打造核心竞争力的需要。
粮食收储企业实行预算管理内容涉及粮食的收购调拨入库、储存保管、出库销售等一系列经济活动，是反映粮食收储企业政策性业务活动的财务计划。实行预算管理，协调各部门的工作，明确今后的奋斗目标和工作重点，控制日常经济活动，评定实际工作成绩。

二、粮食收储企业实行预算管理的基本做法

所谓预算管理，就是以提高企业效益为目的，以法律法规为依据，运用现代管理模源于：免费毕业论文网http://www.328tibet.cn
式，对管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制预算工作。这项工作的好坏直接关系到粮食收储企业的经营管理成果。开展预算管理必须摒弃传统的粗放式管理模式，把提高管理效能作为管理创新的基本目标，实行预算管理的粮食收储企业，必须成立预算管理机构，建立预算工作岗位责任制，并对管理进程进行引导、调节、控制，明确相关部门和岗位的职责及权限，粮食收储企业应根据自身的业务特点和工作重点，积极稳妥地开展预算管理工作。具体做法如下：
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一、成立预算管理领导机构，细化工作目标。

粮食收储企业最高领导机构一般是董事会、公司办公会议，根据长期规划，提出企业一定时期的总目标，细化工作目标，并下达规划指标。仓储管理的总体目标是确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全，管理规范。按照全面行为预算管理的理念，需将总体目标任务分解细化，合理分配仓储科的人、财、物等。为使预算能较为可靠，较为符合实际最基层成本控制人员自行草编预算。各部门汇总部门预算，并初步协调本部门预算，编出业务预算、专门预算、财务预算等。预算管理机构审查、平衡业务预算，汇总出企业的总预算。经过粮食收储企业负责人批准，审议机构通过或驳回修改预算。主要预算指标报告给粮食收储企业的董事会或主管单位，批准后的预算下达给各部门执行。细化工作目标要与相应的绩效管理配合，实现既定工作目标的同时，达到控制费用开支、降低储存成本和提高经济效益。
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二、编制粮食收储企业各项预算。

一是销售预算。销售预算的编制依据是储备粮油的轮换计划、储备粮油的销售单价及储备粮油的销售收款条件。销售预算是粮食收储企业整个预算的编制起点，同时销售预算也为财政部门、农业发展银行安排各项资金提供了参考依据。
二是采购预算。采购预算主要内容有：储备粮油的计划规模、保管用材料物资需要量、期初和期末存量等。储备粮油的规模一般比较稳定，基本是根据年度来确定的，是以储备粮油规模及其所需材料物资数量为基础，同时考虑原库存的储备粮油或材料物资的存货水平编制的。财务管理专业毕业论文范文
三是经营及管理费用预算。经营及管理费用预算的编制依据主要是：计划期的一定业务量、上级管理部门下达的成本降低率及计划期间各费用明细项目的具体情况等。粮食收储企业的经营管理费用预算，是指为了实现储备粮油的调拨、储存以及数量、质量安全所需支付的费用的预算。它以采购预算、销售预算为基础，力求实现费用的最有效使用。
四是财务预算。财务预算是各项业务预算和专门决策预算的整体计划，是企业的总预算。是指粮食收储企业在计划期内反映有关收支、经营成果和财务状况的预算。财务预算主要包括预算、预计收益表、预计资产负债表。
五是专门决策预算。粮食收储企业确保粮油品质的安全，必须进行一些科学探索和实践，因此，相应的费用是一笔非常重要且无法节省的投入。
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三、编制费用预算的主要方法。

一是弹性预算，所谓弹性预算就是在编制费用预算时，预先估计到计划期间的业务量可能发生的变动，编制出一套能适应各种业务量的费用预算，以便分别反映在各该业务量的情况下所应开支的费用水平。
二是零基预算。零基预算的基本原理是对于任何一个预算期，任何一种费用的开支数，不是从原来的基础出发，即根本不考虑基期的费用水平，而是一切以零为起点，从根本上来考虑各个费用项目的必要性及其开支的规模。

三、粮食仓储企业实行预算管理的作用及应注意的问题

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一、实行预算管理的作用。

首先，实现了管理方式的转变。 通过实施全面行为预算管理，实现了由过去的上级对下级的指令性的硬性管理向精细化的自主管理的转变。明确了目标责任制，员工明白自己该做什么，明白其职责所在。
其次，提高了工作效率。实行预算管理，减少了科室间推委和扯皮现象，有效避免了过去环节之间的不协调现象，提高了凝聚力和团队意识。
再次，降低了管理成本，提高了经济效益。预算管理以精细操作为基本特征，控制企业滴漏，强化链接协作管理，从而提高企业整体效益。
最后， 提高了员工的素质及管理层的执行力。通过实施仓储预算管理，不仅降低了管理成本，节约了费用开支，更重要的是使员工锻炼了自我约束力和自控能力提高了管理的意识，激发了员工的积极性和创造性。并上升到管理层，对管理进程进行了引导、调节、控制，使仓储科管理层的执行力得到了提高。
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二、实行预算管理应注意的问题。

首先，要加强对粮食收储企业预算编制的领导。预算管理是一项技术陛很强的工作，因此，粮食收储企业要通过有效的宣传途径，使广大员工认同预算管理这一理念。
其次，要加强粮食收储企业预算管理基础工作，建立粮食收储企业历史数据库，为制定粮食收储企业的预算目标、审核预算指标提供依据。
再次要尽快建立与预算挂钩的粮食收储企业经营者激励机制。积极主动与上级主管部门以及各级财政部门联系与沟通，对粮食收储企业的预算指标进行充分斟酌协商，达到各项预算指标的优化。
最后，由于粮食收储企业的预算有别于其他行政事业单位预算，必须充分考虑储备粮油关系国家安全稳定的特殊性，在编制预算时既要注重其经济效益，同时也要充分考虑其社会效益。
总之，预算管理作为粮食仓储企业内部控制制度的重要组成部分，其不拘于形式，也不拘于内容，最大效率的提高企业的管理效率，其有效的施行是为了企业在经济发展过程中持续有效的发展，更好地实现以较低的费用成本取得良好的经济和社会效益，合理配置粮食收储企业的各种资源，实施战略目源于：免费毕业论文网站http://www.328tibet.cn
标，实现国有资产的保值与增值，提高粮食收储企业的管理水平，为国家经济稳定与粮食安全做出应有的贡献。
（作者单位：青岛市军队粮油供应站）