会计海城市王石镇新型农村社会养老保险调研

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:解决“三农”【会计论文】的举措新型农村社会养老保险;它是新形势下解决“三农”【会计论文】,统筹城乡经济社会协调发展,构建和谐社会的重大举措;是解决广大农民最关心、最的养老【会计论文】的“惠民工程”;是我国在农村取消农业税后又一项具有划意义的伟大历史性创举。
会计论文范文词:新型社会养老保险;海城市王石镇;新农保
中图分类号:F840.67文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)02-0-01
为逐步建立和完善新型农村社会养老保险制度,推动会计论文范文农村社会保障事业全面发展,《辽宁省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的意见》(辽政发[2009]31号)的要求,在海城市开展新型农村社会养老保险工作。对海城市行政区域内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工养老保险的农村居民,在户籍地自愿参加新农保。
为了保障农村老年居民生活,新农保采取建立个人缴费、集体补助、政府补贴相的制度,把个人账户与社会统筹相,做到与社会救助、土地保障、家庭养老等其他社会保障政策措施相配套。新农保启动时间为2011年7月1日。
新型农村社会养老保险,称为“新农保”,是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策的又一项重大惠农政策。现行农村社会养老保险采取的是“以个人缴费为主、以集体补助为辅、政策倾斜”的方式。相对于以前各地开展的农村养老保险而言,现行的保险方式被称为新农保,“新农保”与“老农保”的区别:
,老农保是以收费为主,实际上是自我储蓄的模式,而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相的模式,有三个筹资渠道。
,不同于老农保,新农保借鉴了城镇职工统账的模式,建立农民个人账户的模式。新农保在支付结构上分两:一是养老金,另一是个人账户养老金,养老金由财政全部保证支付,这意味着农民60岁都将享受到普惠式的养老金。
国务院于2009年发布的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,现在一般被称为“新农保”;相应的则把民政部于1992年印发《县级农村社会养老保险方案(试行)》通称为“老农保”或“旧农保”。我国正由老农保向新农保的转型之中,老农保与新农保在时期内会同时并存。两种政策的设计诸多差别,内容如下表所示:
新农保和老农保相比较,呈现四个新特点:一是保障大幅提高。老农保以个人缴费为主,月缴费标准比较低,而新农保由政府财给予补贴,养老金最低标准有确定并承担,因而待遇大为提高。二是筹资模式不同,老农保以个人缴纳为主,集体补助为辅,及地方财政,是一种自我积累的模式。新农保由个人缴费、集体补助、政府补贴构成,实行个人账户和社会统筹相,是一种统帐模式。三是养老金结构不同。老农保按参保人缴费标准、年限,确定支付标准。新农保由养老金和个人账户养老金两组成。四是各级政府的责任不同。政府对于老农保财政,而在新农保中,政府对养老金标准给予全额补助。
完善和加强农村社会保险体制必须从农村实际出发,以保障农民生活为目的,以制度建设为核心,以农村社会保障服务网络建设相配套,社会保障与家庭保障、集体或企业补充保险相采力措施,建设步伐,不断提高其社会化,争取到2015年各项农村社会保障与城市的接轨,建立起城乡一体化的社会保障体系。
文献
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黎建飞.劳动法和社会保障法[M].人民大学出版社,2003.
[3]王斌.养老保险权益胜经[M].法制出版社,2006.
作者简介:刘炫嘉,辽宁省鞍山市海城市王石镇、镇长助理、大连海洋大学在职研究生,从事农村区域发展方向研究。