会计城乡居民社会养老保障统筹发展存在理由及政策倡议
本站原创 ：我国“新农保”和“新城保”试点情况，着重对政策试点中的【会计论文】了探讨，同时还浅析【会计论文】了城乡居民社会养老保障统筹发展可能面临的困境，并据此了一些政策倡议。
会计论文范文词：城乡居民；社会养老保障；统筹发展；【会计论文】；倡议
中图分类号：F840.67文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01
“新农保”试点工作的不断深化，“新农保”制度在【会计论文】开始凸显，诸如：制度缺乏连续性和稳定性、基金投资渠道不畅、保值增值难度大、保障过低等。在“新农保”试点工作呈现出的【会计论文】从根本上解决的情况下，开始试点城镇居民养老保险，并谋求城乡居民社会养老保险的统筹发展则可能会使上述【会计论文】的解决显得更加迫切。
，在省市，城乡社会养老保险，简单地将二者合并，这样做既解决两种制度各自中出现的【会计论文】，更从根本上提高社会的整体福利，尤其是农村与城镇的同步提升。如何解决“新农保”试点工作已经呈现出的和城镇居民养老保险试点及二者统筹发展中将会出现的【会计论文】，是摆在政府面前十分重大的课题攻关。
一是制度设计不完善。这在：试点制度总体上律保障，缺乏稳定性，百姓观望政策变动心理；各地方试点制度雷同，未“试点”制度的特点，更像是简单地片面追求扩大覆盖面和提高参保率；参保政策“捆绑式条款”被个别地方政府当做强制性政策执行，使得新农保受欢迎的下降；全国层面的制度衔接转换机制缺失，如城乡间不同社会养老保险制度间衔接政策不明朗，新、老农保及与社会保险之间缺少衔接政策。
二是管理体制不完善。这在：机构设置不，缺乏专业人才和严格的管理制度；数据失真；信息化有待提高；资金的管理与运营模式缺乏创新，保值增值难。
三是政府责任缺位。这在：政府职能部门政策理解不到位，把引导群众积极参保当做政绩工作抓，偏离了试点的初衷；政策宣传不到位。一些地区对政策宣传工作不，宣传形式单一，参保群众对政策硕士论文，甚 【论文格式范文】 至将养老保险与大街上拉保险的混为一谈，降低了参保积极性；养老资金监管缺位，参保户对政府资金监管能力存疑。
二是现有政策设计“制度空白”，表现为：激励性政策的缺失，调动参保人员积极性；制度衔接机制的缺失，使得统筹无从谈起；财政补贴增长机制的缺失，将使地方政府财政压力逐年增大；资金筹集保障机制的缺失，保障养老资金来源的长期性和稳定性。
三是管理体制混乱，表现为：地方保护主义，跨区域协调困难；经办机构临时设置，工作效率低下；管理方式遵循经验，参差不齐；日常管理沿用旧模式，信息失真；资金管理与运营低，保值增值难。
，继续完善制度。各地在试点和中的【会计论文】，着重完善几：一是管理规范化、服务社会化的总体要求，和完善城乡居民养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序。二是激励性政策，用于民间社会团体和民间资本积极参与社会养老保险的投资运营和调动参保人员的积极性；三是并细化现有政策间的衔接机制，尤其是城乡居民养老保险制度与城乡居民最低生活保障、被征地农民、社会优抚、农民工进城等政策制度的配套衔接。
，加强养老保险立法工作。养老保险工作，在法律仅有《社会保险法》，地方性法规“空白”。在下一步的工作中，应制度完善情况，适时的出台法规，以增强制度的稳定性，同时也能解决参保的观望【会计论文】，提高参保积极性。
，深化城乡居民社会养老保障管理体制革新，转变管理体制中的混乱局面。革新，城乡居民社会养老保障制度体系的地区协调同步化，机构设置常态化，管理方式制度化，日常管理信息化，资金运营多样化。
在统筹城乡发展、构建和谐社会的今天，社会养老保险的城乡统筹发展是我国社会经济新的发展阶段的必定要求。论文范文统筹要社会保障制度发展规律，形成长效机制，更要的整体利益和社会的全面协调可持续发展。
文献：
刘倩.城乡养老保险统筹发展的文献综述[J].劳动保障世界,2010(10).
夏梁省,蔺岩.我国农村社会保障的【会计论文】探索与对策研究[J].北方经济,2007(13).
[3]牛桂敏.建立城乡统筹养老保险制度的浅析【会计论文】与深思[J].天津大学学报(社会科学版),2010(12).
[4]迟翔.我国城乡养老保险一体化模式构建探讨[J].现代商贸工业,2010(17).
作者简介：任丽娟（1981-），女，汉族，山东平阴人。
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会计论文范文词：城乡居民；社会养老保障；统筹发展；【会计论文】；倡议
中图分类号：F840.67文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01
一、【会计论文】的
2011年国务院决定在全国开展城镇居民社会养老保险(简称“新城保”)试点。经过努力，我国养老保险的“缺项”得以解决，这标志着我国养老保险城乡全覆盖的制度体系形成。“新农保”试点工作的不断深化，“新农保”制度在【会计论文】开始凸显，诸如：制度缺乏连续性和稳定性、基金投资渠道不畅、保值增值难度大、保障过低等。在“新农保”试点工作呈现出的【会计论文】从根本上解决的情况下，开始试点城镇居民养老保险，并谋求城乡居民社会养老保险的统筹发展则可能会使上述【会计论文】的解决显得更加迫切。
，在省市，城乡社会养老保险，简单地将二者合并，这样做既解决两种制度各自中出现的【会计论文】，更从根本上提高社会的整体福利，尤其是农村与城镇的同步提升。如何解决“新农保”试点工作已经呈现出的和城镇居民养老保险试点及二者统筹发展中将会出现的【会计论文】，是摆在政府面前十分重大的课题攻关。
二、“新农保”试点中的【会计论文】
“新农保”试点吸纳和借鉴了“旧农保”及“地方新农保”制度的优点及经验，说“新农保”在一定上具有保险和福利的双重特点【会计论文范文】，调动农村居民的参保积极性。从制度的科学性、完善和试点效果看，各地区“新农保”试点工作还一些，表现在：一是制度设计不完善。这在：试点制度总体上律保障，缺乏稳定性，百姓观望政策变动心理；各地方试点制度雷同，未“试点”制度的特点，更像是简单地片面追求扩大覆盖面和提高参保率；参保政策“捆绑式条款”被个别地方政府当做强制性政策执行，使得新农保受欢迎的下降；全国层面的制度衔接转换机制缺失，如城乡间不同社会养老保险制度间衔接政策不明朗，新、老农保及与社会保险之间缺少衔接政策。
二是管理体制不完善。这在：机构设置不，缺乏专业人才和严格的管理制度；数据失真；信息化有待提高；资金的管理与运营模式缺乏创新，保值增值难。
三是政府责任缺位。这在：政府职能部门政策理解不到位，把引导群众积极参保当做政绩工作抓，偏离了试点的初衷；政策宣传不到位。一些地区对政策宣传工作不，宣传形式单一，参保群众对政策硕士论文，甚 【论文格式范文】 至将养老保险与大街上拉保险的混为一谈，降低了参保积极性；养老资金监管缺位，参保户对政府资金监管能力存疑。
三、“新城保”试点中的【会计论文】
“新农保”与“新城保”的是农民和城镇居民不同的群体，两个群体的差异和不同诉求，就使得“老【会计论文】”仍然的局面下，“新【会计论文】”又开始凸显出来，“新【会计论文】”表现在：信息采集难度大；养老待遇偏低，使得参保政策缺乏吸引力，对参保抱犹豫和观望态度，参保积极性不高；不同年龄段参保对政策诉求差异；信息联查机制不，身份甄别困难；险种衔接不畅，保险转移难度大。四、统筹发展可能面临的困境
一是外部运行环境不配套，表现为：户籍制度导致城乡分离，财税体制不利于地方财政专项补贴增长，金融机制不利于养老保障多样化等。二是现有政策设计“制度空白”，表现为：激励性政策的缺失，调动参保人员积极性；制度衔接机制的缺失，使得统筹无从谈起；财政补贴增长机制的缺失，将使地方政府财政压力逐年增大；资金筹集保障机制的缺失，保障养老资金来源的长期性和稳定性。
三是管理体制混乱，表现为：地方保护主义，跨区域协调困难；经办机构临时设置，工作效率低下；管理方式遵循经验，参差不齐；日常管理沿用旧模式，信息失真；资金管理与运营低，保值增值难。
五、政策倡议
，配套政策革新，努力营造良好运行环境。保障在二者统筹的上，逐步与城镇职工养老的统筹，进而全国养老保障统。这些配套政策革新户籍制度革新、财税体制革新、金融机制革新等。，继续完善制度。各地在试点和中的【会计论文】，着重完善几：一是管理规范化、服务社会化的总体要求，和完善城乡居民养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序。二是激励性政策，用于民间社会团体和民间资本积极参与社会养老保险的投资运营和调动参保人员的积极性；三是并细化现有政策间的衔接机制，尤其是城乡居民养老保险制度与城乡居民最低生活保障、被征地农民、社会优抚、农民工进城等政策制度的配套衔接。
，加强养老保险立法工作。养老保险工作，在法律仅有《社会保险法》，地方性法规“空白”。在下一步的工作中，应制度完善情况，适时的出台法规，以增强制度的稳定性，同时也能解决参保的观望【会计论文】，提高参保积极性。
，深化城乡居民社会养老保障管理体制革新，转变管理体制中的混乱局面。革新，城乡居民社会养老保障制度体系的地区协调同步化，机构设置常态化，管理方式制度化，日常管理信息化，资金运营多样化。
在统筹城乡发展、构建和谐社会的今天，社会养老保险的城乡统筹发展是我国社会经济新的发展阶段的必定要求。论文范文统筹要社会保障制度发展规律，形成长效机制，更要的整体利益和社会的全面协调可持续发展。
文献：
刘倩.城乡养老保险统筹发展的文献综述[J].劳动保障世界,2010(10).
夏梁省,蔺岩.我国农村社会保障的【会计论文】探索与对策研究[J].北方经济,2007(13).
[3]牛桂敏.建立城乡统筹养老保险制度的浅析【会计论文】与深思[J].天津大学学报(社会科学版),2010(12).
[4]迟翔.我国城乡养老保险一体化模式构建探讨[J].现代商贸工业,2010(17).
作者简介：任丽娟（1981-），女，汉族，山东平阴人。
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