总会计师制度建设实效

近年来，陕西省着力从“理论、制度、实践、队伍”四个层面入手，坚持不懈地推进总会计师制度，在医院和高校取得突破性进展。主要做法是：首先，理论研究先行，增强共识。陕西省始终以总会计师制度理论研究为先导，2003年至今，组织理论、实务、监管部门等各方面力量，立项开展了《会计信息失真与总会计师责任研究》等十余项课题研究，并及时将研究成果反馈给领导决策机关、纪检监察、国资、业务主管等相关部门，多次举办总会计师论坛。
其次，法制建设跟进，保驾护航。2008年5月29日，陕西省第十一届人大常委会通过了《陕西省会计管理条例》，将应当设置总会计师的单位范围扩大到所有大中型企业、达到一定规模的事业单位和民办非企业单位。随后，陕西省与省人大常委会相关部门连续两年开展《条例》执法检查，在检查中了解到，一些国企不仅为集团公司配备了总会计师，还为所属子公司全面选拔总会计师；相当一部分民营企业也完成了总会计师的配备。
再其次，医院高校试点，重点突破。2009年，陕西省在4家甲等医院进行总会计师设置试点。
2010年，再次扩大试点范围，这与随后发布的《医院财务制度》医院须设置总会计师的要求相一致。
2010年，陕西省向7所省属高校选派了总会计师。2011年，又向4所省属高校选派了总会计师。同时，出台了《陕西省高等院校总会计师管理办法（试行）》，明确了总会计师的职级、干部管理权限、定位、轮岗制度、权限等，确保总会计师依法履行职责。11名总会计师任职近一年来，对加强高校财务会计管理发挥了比较明显的作用。目前，试点工作正在稳步扩大，民办高校设置总会计师相关制度也在积极推进。
最后，协会建设及时，自律自强。
为加强总会计师队伍建设，陕西省协调组建了陕西省总会计师（财务总监）协会，以此为纽带，推动总会计师自律自强，在推进会计革新、深化理论研究等方面发挥更大作用。