关于我国会计准则建设深思
本站原创 【摘要】会计基本准则是概括组织会计核算工作的基本前提和基本要求，为了保证会计准则的科学权威、客观公正，应努力达成技术更为完善的准则，保证为所有信息使用者提供客观、公允的会计信息。
【关键词】会计准则；国际准则；独立性
会计准则是会计人员从事会计工作的规则和指南。按其使用单位的经营性质，会计准则可分为营利组织的会计准则和非营利组织的会计准则；按其所起的作用，可分为基本准则和具体准则。
(1)基本准则是概括组织会计核算工作的基本前提和基本要求，是说明会计核算工作的指导思想、基本依据、主要规则和一般程序。
(2)具体会计准则是按照基本准则的内容要求，针对各种经济业务作出的具体规定，它的特点是操作性强，可以根据其直接组织该项业务的核算。
一、进一步明确会计准则制定的目标
会计准则是从会计核算的固有规律出发所作出的一种通用的具有法律效力的会计技术规范，目的是推动经济主体提供并让所有会计信息使用者了解可靠、公允的会计信息。为了保证会计准则的科学权威、客观公正，应由民间组织或政府授权的民间组织主导会计准则的制定，努力达成技术更为完善的准则。制定会计准则的成员应该具有广泛的代表性、权威性和独立性，在制定程序上，应尽量向社会公众公开，必要时可召开听证会征求专家和公众意见，要以最严厉的行规处罚违规者，要为所有信息使用者提供客观、公允的会计信息。
建立与发展会计准则的主要目的就是通过采用正确的会计策略，客观、真实地向内部和外部的信息使用者提供各类经济主体的财务状况与经营成果。信息使用者根据会计信息，可以作出合理的判断和决策。各类经济主体既是会计信息的提供者同时也是使用者；除管理部门外，会计信息使用者还包括千千万万的个人投资者和潜在的个人投资者；政府作为管理者和投资者也只是会计信息的使用者之一。在制定会计准则时，不同的企业可以是不同的或可以有不同的要求，但不应为了满足国有企业或私营企业管理者的需要，或者为了满足外部使用者的需要，给予他们特殊待遇，从而牺牲其它利益相关者和公众的利益。
二、正确处理会计准则与税法的关系
从世界范围看，会计准则与税法的关系有两种类型：一类是会计准则和税法两者合一，即企业会计处理基本上按照税法的规定进行；一类是两者分立，即企业会计处理遵循会计准则，纳税时则按税法规定进行调整。从我国的实际情况出发，会计准则与税法应当分离，理由如前所述，政府只是会计信息的使用者之一，会计准则有其独立的会计理论体系，税法也有其独立的税收理论体系，两者的目标并不完全相同。随着所有制结构的调整，政府征税的大量对象将是民营企业；片面强调国家税收征管需要，很可能忽视其他方面的需要，以致于损害其他会计信息使用者的利益，这也是为了更有效地杜绝财务现象的需要。
三、及早做好采用国际会计准则的准备
众所周知，WT0与有关国际经济组织都是以发达市场经济为价值取向，在决策方面经常保持着协调，向国际会计准则靠拢己成为包括发达国家如美国和发展中国家加入WT0后的中国等的共同选择， 国际会计准则的制定和出台只是时间不足，一旦国际会计准则制定出来，参与其间的国家就有义务接受这样的准则。随着证券市场的对外开放，外资对国内上市企业、基金的财务情况及报表等将会有更高的要求，如果我们不采用国际会计准则，也会制约和影响国际资本对国内证券基金及对国内上市企业等的投资。我国在制定新的国内会计准则时应尽量与正在制定中的国际准则保持同步。
四、立足国情，走独立的准则制定之路
会计准则具有显著的经济后果，其制定应当考虑利益相关者的承受力与外部环境。大量的研究证实，目前我国仍处于经济转轨时期，市场经济体制尚不健全，交易方式传统，交易手段单一，市场机构职能作用远未得到应有的发挥，市场法规建设仍有待进一步完善，会计从业人员和审计师队伍整体素质参差不齐。在选择我国会计准则的制定策略时，必须正视所处的以上客观环境。我国会计准则的总体基调应是规则基础，反思我国会计准则走过的风雨历程，有两点不能忽视：
一是中美会计案有显著区别，美国会计案主要是利用准则漏洞进行技术性利润操纵，我国会计作假手法多为明目张胆地虚构交易，尽管结果相同，但手法各有不同，防治对策也应有所区别；
二是理想化的会计准则在我国目前的环境下缺乏应有的支持。我国当前尚缺乏有效的原则基础准则的氛围，采用规则导向的准则制定策略或许更为切实可行，不能奢望原则基础准则可从技术上彻底禁绝各类舞弊行为。就准则制定策略而言，规则基础或原则基础二者并不是非此即彼的抉择，而是可以相互兼容，片面强调一方都可能偏激，坚持规则基础并辅以适度的原则导向，或许才是正途。
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参考文献
[1]沙卫东．《企业会计准则研究》．妖津财会》．2005(1)
[2]刘秉荣． 《关于我国会计准则及其会计准则建设的深思》． 《山西财政税务专科学校学报》．2005
【关键词】会计准则；国际准则；独立性
会计准则是会计人员从事会计工作的规则和指南。按其使用单位的经营性质，会计准则可分为营利组织的会计准则和非营利组织的会计准则；按其所起的作用，可分为基本准则和具体准则。
(1)基本准则是概括组织会计核算工作的基本前提和基本要求，是说明会计核算工作的指导思想、基本依据、主要规则和一般程序。
(2)具体会计准则是按照基本准则的内容要求，针对各种经济业务作出的具体规定，它的特点是操作性强，可以根据其直接组织该项业务的核算。
一、进一步明确会计准则制定的目标
会计准则是从会计核算的固有规律出发所作出的一种通用的具有法律效力的会计技术规范，目的是推动经济主体提供并让所有会计信息使用者了解可靠、公允的会计信息。为了保证会计准则的科学权威、客观公正，应由民间组织或政府授权的民间组织主导会计准则的制定，努力达成技术更为完善的准则。制定会计准则的成员应该具有广泛的代表性、权威性和独立性，在制定程序上，应尽量向社会公众公开，必要时可召开听证会征求专家和公众意见，要以最严厉的行规处罚违规者，要为所有信息使用者提供客观、公允的会计信息。
建立与发展会计准则的主要目的就是通过采用正确的会计策略，客观、真实地向内部和外部的信息使用者提供各类经济主体的财务状况与经营成果。信息使用者根据会计信息，可以作出合理的判断和决策。各类经济主体既是会计信息的提供者同时也是使用者；除管理部门外，会计信息使用者还包括千千万万的个人投资者和潜在的个人投资者；政府作为管理者和投资者也只是会计信息的使用者之一。在制定会计准则时，不同的企业可以是不同的或可以有不同的要求，但不应为了满足国有企业或私营企业管理者的需要，或者为了满足外部使用者的需要，给予他们特殊待遇，从而牺牲其它利益相关者和公众的利益。
二、正确处理会计准则与税法的关系
从世界范围看，会计准则与税法的关系有两种类型：一类是会计准则和税法两者合一，即企业会计处理基本上按照税法的规定进行；一类是两者分立，即企业会计处理遵循会计准则，纳税时则按税法规定进行调整。从我国的实际情况出发，会计准则与税法应当分离，理由如前所述，政府只是会计信息的使用者之一，会计准则有其独立的会计理论体系，税法也有其独立的税收理论体系，两者的目标并不完全相同。随着所有制结构的调整，政府征税的大量对象将是民营企业；片面强调国家税收征管需要，很可能忽视其他方面的需要，以致于损害其他会计信息使用者的利益，这也是为了更有效地杜绝财务现象的需要。
三、及早做好采用国际会计准则的准备
众所周知，WT0与有关国际经济组织都是以发达市场经济为价值取向，在决策方面经常保持着协调，向国际会计准则靠拢己成为包括发达国家如美国和发展中国家加入WT0后的中国等的共同选择， 国际会计准则的制定和出台只是时间不足，一旦国际会计准则制定出来，参与其间的国家就有义务接受这样的准则。随着证券市场的对外开放，外资对国内上市企业、基金的财务情况及报表等将会有更高的要求，如果我们不采用国际会计准则，也会制约和影响国际资本对国内证券基金及对国内上市企业等的投资。我国在制定新的国内会计准则时应尽量与正在制定中的国际准则保持同步。
四、立足国情，走独立的准则制定之路
会计准则具有显著的经济后果，其制定应当考虑利益相关者的承受力与外部环境。大量的研究证实，目前我国仍处于经济转轨时期，市场经济体制尚不健全，交易方式传统，交易手段单一，市场机构职能作用远未得到应有的发挥，市场法规建设仍有待进一步完善，会计从业人员和审计师队伍整体素质参差不齐。在选择我国会计准则的制定策略时，必须正视所处的以上客观环境。我国会计准则的总体基调应是规则基础，反思我国会计准则走过的风雨历程，有两点不能忽视：
一是中美会计案有显著区别，美国会计案主要是利用准则漏洞进行技术性利润操纵，我国会计作假手法多为明目张胆地虚构交易，尽管结果相同，但手法各有不同，防治对策也应有所区别；
二是理想化的会计准则在我国目前的环境下缺乏应有的支持。我国当前尚缺乏有效的原则基础准则的氛围，采用规则导向的准则制定策略或许更为切实可行，不能奢望原则基础准则可从技术上彻底禁绝各类舞弊行为。就准则制定策略而言，规则基础或原则基础二者并不是非此即彼的抉择，而是可以相互兼容，片面强调一方都可能偏激，坚持规则基础并辅以适度的原则导向，或许才是正途。
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参考文献
[1]沙卫东．《企业会计准则研究》．妖津财会》．2005(1)
[2]刘秉荣． 《关于我国会计准则及其会计准则建设的深思》． 《山西财政税务专科学校学报》．2005