试论推动我国光伏产业协调进展财税政策-

摘要：随着全球能源短缺、环境污染等问题日益严重,可再生能源的应用受到了各国的普遍关注。太阳能资源丰富,具有安全可靠、无噪声、低污染等优点,被认为是最具发展潜力的可再生能源。而利用太阳能的最佳方式就是光伏转换,因此,光伏产业也受到世界各国重视,在近些年发展极为迅速。然而,由于光伏产业存在明显的正外部性,导致了市场失灵,并且我国的光伏产业起步较晚,发展中还存在诸多问题。所以,为了促进我国光伏产业健康发展,有必要完善相关财税政策。本文基于此,通过分析我国光伏产业现行财税政策的不足,再借鉴发达国家的经验和教训,从政策角度出发,提出了适合我国国情的促进光伏产业协调发展的建议。本文采用理论分析与对比分析相结合的方式进行研究。首先找出了我国光伏产业面临的主要问题,然后针对这些问题分析了现行财税政策的不足之处；随后与德国、西班牙、美国及日本的光伏产业主要财税政策进行对比；最后,结合我国光伏产业财税政策存在的问题借鉴发达国家的经验,提出了促进我国光伏产业发展的财税政策建议：第一,完善需求导向型的补贴政策,促进产业协调发展,具体措施有补贴电网企业推动光伏并网、完善上网电价补贴政策、鼓励居民安装光伏设备等；第二,加大对配套设施和配套体系的财政支持力度,包括建立和完善国家级光伏技术研发中心、人才培养体系及产品标准体系等；第三,通过政府采购等措施,扩大政府示范作用,提高公众意识,以促进光伏产品使用；第四,完善相关税收政策,综合各种税制,如对增值税、所得税、关税、出口退税等进行调控,以促进产业的平衡发展。关键词：光伏产业财税政策补贴
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