会计财政革新非财政可为

减速转方式窗口期？
《新理财》：GDP降速了，对地方而言种压力还是种动力？是论文格式范文调结构，转方式硕士论文好的窗口期？
陈先森：从宏观来讲，GDP增速下降是理解的。今年定的

7.5%，其实执行结果高于数，5的增速也不算低。

这几年，我国应对金融危机采取了一些措施，复苏比较快。就美国经济，是欧洲债务危机对的经济影响很大。另外调节是对通胀预期制约，CPI还是比较高。
不同地方会有不同反应。东部的经济占全国的份额比较高，GDP、财政收入是大幅下降，西部不。就安徽而言，还快速的发展期，并因为全国的增幅下降，而影响调低安徽的下降。现在产业都在向中西部转移，也给安徽批了一些综合试验区，一定要，现在发展势头非常好。
关于企业利益的调整
《新理财》：国企垄断很受，搞好国有经营资本预算对国企的暴利有一定的制约作用？
陈先森：【会计论文】现在反应很强烈。向人大作报告时也说到，老百姓不满意。
省里面的央企，现在是越做越大，他在地方上把下面的企业兼并过来，少数的大企业在局部的地方就形成垄断地位。垄断在上，也反应到效益上。
比如银行，现在大家反应很强烈。去年的实际利润超万亿，企业又怎能不困难！银行的效益是企业过来的。银行就大的国有银行，少量的股份制银行，而中小银行比较少，外面进来的银行比较少，形成竞争的态势，所以造成垄断，央企硕士论文，逐步把省的行业垄断，它说的算。
《新理财》：有解决的思路？
陈先森：思路，我还是从顶层设计，是从层面提倡股份化、多元化。，把国有经营资本纳入一般预算里面去。以前，国有资本金预算是封闭的，并入到一般预算里面。省才5到6个亿，掌握的资金少，分管省长、国资委和财政厅分分，又回到企业里去。
《新理财》：如何看待民间资本？如何做到宜疏堵?
陈先森：只能疏堵，资金流动有他一定的规律性，论文格式范文政府干涉怎么样就怎样。还是放开市场，让他有序的流动。小额贷款公司，实际过去的地下钱庄。一是资本的制约，一会收的很紧，一会放的很松，中小企业经不起折腾，大企业可能抗风险能力还好些。情况下，像我前面讲到的，某一阶段，还允许小银行、小组织的，多元化的发展。否则，中小企业、微型企业确实很困难，他找不到钱，私人，资金链不断他还能经营，一断企业就破产了。我还是允许的，现阶段办法解决。
初次分配调整难
《新理财》：您现在的税负高不高？怎么样把民生的事业搞好？
陈先森：要提高初次收入分配，就要提高税费；可能税费就要过重，现在要发展，税制都要革新，实际上积极的财政政策，今年在结构性减税上。
，现在民生的支出，压力很大，是刚性的。，一不收钱，另一面支出钱从哪儿来？其实是矛盾的。有合理的分配和安排。不强调某一而否定另

一、我两还是同时兼顾的。

现在的【会计论文】是税和费，费是社保基金，其他的这几年制约的比较严，不经过国务院批，地方不允许出台，可能每个地方不一样。非税收入取消要有个，安徽这几年，费的这比较彻底，该减的都减了，该免的都免了。
财政革新不由财政决定
《新理财》：的政府工作报告中，次提到革新，到财政，最革新哪些？
陈先森：财政体制自身的革新，社会呼声还是蛮高的。到财政，从制度上解决【会计论文】，是呼吁出台新的预算法。预算法号称宪法，他其实涉及到、企业、个人三方分配关系。
另外，转移支付、支付、政府采购、部门预算建立四大预算体系，这些制度已经建立了，都在当中。但当初的预算法里，要做到依法行政、有法可依。
从体制上解决【会计论文】。解决财权事权关系的【会计论文】。比如基层财政保障机制等【会计论文】。加大转移支付力度【会计论文】，转移支付当中是专项转移支付的【会计论文】，全国往北京跑，北京往下批项目，有的和实际操作有矛盾。加大均衡性转移支付，实际上把财力向困难地区倾斜，向基层倾斜，财力安排到省、市困难地区更有性，指导性。理顺政府间的分配关系，其实很。
《新理财》：这些革新也提了年，似乎很难？
陈先森：革新其实，教育体制革新，医疗卫生体制革新，社会保障体制革新，等等，这些都与财政体制革新有。
财政体制革新，仅是经济【会计论文】，也涉及到政治【会计论文】，必须从顶层来设计，论文格式范文财政部门能决定的。财政部门的地位现在越来越提高。现在，财政部仅仅献言献策，政策的实际拍板决策还是顶层。
社会体制革新，养老保险全覆盖，全部市民提前5年到位；医疗卫生体制革新，在基层医疗体制，在整合的上，都在推进中。
大家的，矛盾比较多，迟迟下不了决心。财权事权的分配关系，政府的分配关系，还有社会的分配关系。声音不绝，但总是落实不了。
财政体制革新，仅是经济【会计论文】，也涉及到政治【会计论文】，必须从顶层来设计，论文格式范文财政部门能决定的。