会计濮阳市城中村存在主要社会矛盾及解决途径

：对濮阳市“城中村”了调查研究，了濮阳市城区“城中村”的近况会计毕业论文范文，浅析【会计论文】了“城中村”的【会计论文】与困扰“城中村”【会计论文】解决的难点，并对“城中村”【会计论文】的解决途径了倡议。
会计论文范文词：城中村；建设；管理
中图分类号：F127文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-02
“城中村”是在我国城乡二元管理体制下，城市快速发展，规模急剧扩张，城市包围村庄，村民无土地资源从事农业生产，但其户籍、土地权属、经济组织形式和管理特点【会计论文范文】等仍然保留原有农村形态的现象。这些“城中村”着卫生、安全、治安等大量社会【会计论文】，影响着濮阳市的城市论文范文，社会各界很大，要求逐步改造我市的“城中村”。

一、濮阳市城区“城中村”的近况会计毕业论文范文

1.村庄论文格式范文

，我市的“城中村”高新区和华龙区，是我市城区腹地。高新区现有13个“城中村”(胡村集、胡村南街、裴王合、胡乜、胜拐、绪村、安庄、韩庄、石家庄、油辛庄、赵娄拐、四行、娄店。除娄店的村庄规划已上报市政府待批外，其他各村都完成村庄规划编制)，人口16994人，4322户，农业人口6797人，非农业人口10197人；建成新村住宅1359户，占规划总户数的31%。硬化道路9900米；安装路灯335盏，建垃圾回收点29个，修建排污管网4560米，胡村集、裴王合两个村568户使用了天然气，韩庄、绪村两个村已接通了天然气管道；3070户使用了供水，有10个村有简易的村民文化活动场所，村办集体企业4个。华龙区现有11个“城中村”(戚城屯、东白仓、五甲户、张海、波头集、边拐、戚城村、南里商、马拐、前合、谢庄)全部规划完毕。

2.人口构成

“城中村”的人口构成十分复杂，并论文格式范文以前的城乡二元结构。据调查，“城中村”的人口由构成：一是原有的村民(实际上大户籍已经是市民)；二是来自外地、职业构成十分复杂的外来人口；三是租用“城中村”村民住宅的城区市民。应当的是，因“城中村”房源供应，房租相对低廉，区位交通便捷，管理游离于城乡制约之外，外来暂住者的首选之地，其人口规模有的已超过当地居民。如华龙区的谢庄、波头集、五甲户、西白仓等村庄外来人口占到了全村人口总数的绝对，因此，可能滋生违法事件的策源地，制约着城市的健康发展。

3.经济模式

城市的发展，“城中村”的经济已逐步摆脱了传统农村以产业为主导的产业格局。村民对快速的产业转型缺乏的思想、技术与物质准备，出让土地办企业和出租便一条生财捷径。
“城中村”村民大批外来暂住人口的涌入，逐步转变了传统农民以农业生产谋生手段的经济模式，房屋租赁了村民们的经济来源。

4.土地使用

濮阳市城区内的“城中村”经过多年演化，其用地总体上呈现以居住用地为主，同时还有的工业用地与各类公共设施用地。
有：①非农化。城市用地的拓展、村落用地的出租及化的建房，致使农业用地不断减少，大“城中村”甚 【论文格式范文】 至已农田可耕。②混合性。对外城市用地与农村用地彼此交错，对内居住用地、工业用地与各类公共设施用地混杂，分离而又关系复杂，这在上造成了“城中村”内外论文范文的反差及内部空间布局混乱。③无序性。表现为对宅基地的审批、分配与管理混乱，违章私搭乱建屡禁不止，各类用地的交错混杂等。④短见性。只知道守着的二三分宅基地、二层小楼靠房租和其他小生意过低生活，把土地节约，盖高层住宅，节约出的土地用于经营大型商业而更高收益，守着金元宝过穷日子。

二、“城中村”的【会计论文】

1.“城中村”与城市发展不协调。“城中村”规划设计和建设风格上千篇一律，与周围环境不相称。有的村为了提高容积率，建设时想方设法缩减楼间距，增加楼层，挤占公共空间，减少绿积和公共设施，降低了居住质量和城市景观。
2.土地资源粗放经营，。“城中村”的土地资源缺乏统一管理，易形成土地占有率高、率低、产出率更低的恶性循环，既形不成开发的规模效益，又破坏了土地的整体性，造成城市土地资源的。
3.居住环境不高。不少村环保队伍，纳入城市市政、环卫统一管理，绿积较少，公共服务设施缺乏，垃圾乱堆乱倒，摊点乱摆乱放，乱搭乱建，违法建筑较多，村容村貌较差，预留是建设消防通道，安全隐患。
4.社会【会计论文】频繁发生。“城中村”容纳了大量的外来暂住人口，给社会治安和城市管理增加了很大的压力。同时，当地村民坐享土地房租收益，产生食利阶层及贫富分化，超生超育、聚众等现象制约，给社会造成不良影响。
5.“城中村”大建二层小楼，村民还接受不了住高层住宅的观念，住小院生产生活方便。再是经济力量达不到，二层小楼建成几年，拆了可惜，大拆大建阻力很大。

三、困扰“城中村”【会计论文】解决的难点

1.体制不顺，管理缺失。“城中村”是城市快速发展，城乡二元管理体制的转换中形成的产物。在城市的建成区内，本来纳入城市的统一管理，但管理体制并及时地域的城市转变而变更，村集体组织和村民受利益的驱使，管理缺位，乱搭乱建，违法建设成风，公共设施、环境卫生、设施无人过问。
2.存活方式单一，不利于融入城市社会。“城中村”在农民赖以存活的土地资源丧失后，村集体经济组织的经济收入依赖土地出租租金和政府或开发商征地补偿金，村民家庭收入依靠集体分红和房屋出租收益，使得村民对村集体经济组织的依赖性和度都很强。
3.外来务工人员缺乏管理、引导，“城中村”社会治安【会计论文】。我国广大农村长期一种传统文化，是一种礼俗社会，的依靠地缘关系、亲缘关系和传统习俗来约束。当外来务工人员来到城市时，一频繁的流动使传统的文化习俗、地缘关系、亲缘关系约束消失了，另一又缺乏城市社会的理性、法制约束。而城市缺乏对外来务工人员的管理与引导，城市生活的艰辛使得失范，从而“城中村”城市【会计论文】最为的区域。

四、“城中村”【会计论文】的解决途径

“城中村”改造论文格式范文简单的拆除、重建【会计论文】，它是涉及社会、经济等的复杂【会计论文】，必须稳妥推进，逐步解决。，对“城中村”【会计论文】的调查研究，改造的倡议。
1.确定“城中村”村庄规划编制范围，明确城中村规划原则、用地标准、规划内容，规范申报、审批程序，使“城中村”规划审批规范化、制度化。
2.优惠政策，“城中村”改造步伐。“城中村”改造难题土地性质【会计论文】，借鉴外地先进经验，的实际情况，对“城中村”改造拟优惠政策。
(1)自用住宅建设用地及配套公用设施用地，预测村庄人口规模，人均建设用地制约在80-120平方米(含人均40-60平方米的工副业生产及生活保障用地)，比城市制约标准稍高。该用地在村委会按规定各项手续后，由国土部门核发《国有土地使用证》，政府收入的土地出让金全额返还村集体使用，其开发建设免收政府各项费用。
(2)补偿建设的开发用地，为了减轻城中村居民新村建设，城中村现有集体用地数量，与自用住宅建设用地及配套公用设施用地1/2-3/5的比例划出建设用地用于房地产开发，村委会可在相应资质后自行开发建设或委托房地产企业开发建设；该用积不计入城中村规划面积，其开发建设享受村民自用住宅建设用地的各项优惠政策，其收益用于补偿城中村居民新村建设，不得挪作他用。
(3)在保证上述三项土地使用权得以落实的下，村集体剩余土地应全部纳入城市统征范围的储备用地，市国土部门应按有关政策规定各类手续，村委会及个人除应得的补偿金外不得对土地的征用附加任何条件。

3.旧“城中村”重于整改，新“城中村”建设高标准、严要求

对在近几年来已规划建设，完成了大农民住宅建设的旧“城中村”，尊重农民意愿，搞大拆大建，可村容村貌整治转变旧村面貌，提高村民的居住环境。对于因城市总体规划扩大和调整而产生的新的“城中村”，及规划但未建设的“城中村”，要城市居住小区的标准，配套建设，坚持统一规划、高标准建设，达到“城中村”与周边环境和谐统

一、塑造“城中村”新论文范文。

文献：
贾生华,郑文娟,田传浩.城中村改造中利益者治理的理论与对策[J].城市规划,2011(05).
蓝宇蕴.城中村空间结构的社会因素浅析【会计论文】[J].学术研究,2008(03).
[3]赵红平.关于城中村改造的深思[J].价值工程,2011(21).


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