审计合理布局加快县域经济又好又快发展
本站原创 中图分类号：F427文献标识：A文章编号：1009-4202（2011）12-022-01
与高速发展的城市经济相比，县域经济的发展滞后，尤其是经济发达的县区，越来越跟不上城市发展的步伐。党的十七大报告强调发展县域经济，明确：“解决好农业农村农民【会计论文】，事关全面建设小康社会大局，必须始终全党工作的重中之重。”这党对发展县域经济的。但县域经济的发展仍比较多的【会计论文】，现就如何决县域经济发展“瓶颈”谈谈初步的.
（二）县乡财政困难。我国绝大县乡财政入不敷出的【会计论文】：一是西部、中部和东部的县乡财政都不同地着欠发工资【会计论文】；二是县乡财政多维持在吃饭的上，用来公共产品与服务等办事的能力非常有限；三是县乡财政负债【会计论文】，基层财政风险不断累积。
（三）县域经济产业层次较低，劳动力素质不高。，我国大县域经济仍未摆脱传统的经营模式，农业仍是主导的产业。从事农业的劳动力素质较低，年龄大的和能力比较差的农民从事农业生产，农民对务农的兴趣不大，农业产业化和市场化非常低。
（四）对县域经济发展支持。一是财政对县域经济发展，尤其是对农业建设投资呈下降趋势。二是财政对县域经济社会的要素供给支持。，县域经济发展迟缓，的要素供给支持，是资本、技术、信息的供给。三是财政对农业经济的结构调整供给支持。结构调整缺乏强有力的财政支持，结构供给对农业、县域经济发展的推动作用。
（三）公共财政取向支持发展壮大县域经济。运用财政政策工具，推动会计论文范文县域经济健康发展，是政府财政政策制度安排中的内容。
1．做大县域财政经济蛋糕。发挥财政调控经济的职能作用，运用税收、财政贴息、信用担保等政策工具，为县域各类市场的发展营造更加规范、公平、开放的外部环境，在做大县域经济总量上，逐步增强县域财政实力。一是加大县域技改贴息资金的，向农业产业化龙头企业、农产品深加工项目倾斜，培育和涵养县域财源。二是实行省对县财政综合绩效评价奖励政策、招商引资大项目奖励政策和县（市）财源建设工程，发展壮大县域经济。三是支持县域和县域工业园区建设，推动城镇化、工业化进程。
2．构建财政支农稳定增长机制。一是调整国民经济收入分配格局，把设施投资建设的转向农村，使新增预算内固定资产投资用于“三农”。二是逐步提高土地出让金用于农业土地开发的，督促各地区用于农业土地开发的土地出让金及时足额划账，并向小型农田水利建设倾斜。三是加大对农业科研推广、质量安全和检验检测、农产品流通设施、农民培训等的。四是拓宽支农资金来源渠道、形成多元化的农业投资格局。
3．加大县域社会事业，加大对县域公共产品的，为农村经济社会的发展创造条件，是公共财政建设的重中之重，是财政义论文格式范文辞的责任。在农业，教育、卫生、文化等加大，并完善社会保障和扶贫救助等措施，提高农民的生活，保证农村社会的稳定发展。
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与高速发展的城市经济相比，县域经济的发展滞后，尤其是经济发达的县区，越来越跟不上城市发展的步伐。党的十七大报告强调发展县域经济，明确：“解决好农业农村农民【会计论文】，事关全面建设小康社会大局，必须始终全党工作的重中之重。”这党对发展县域经济的。但县域经济的发展仍比较多的【会计论文】，现就如何决县域经济发展“瓶颈”谈谈初步的.
一、现阶段县域经济发展论文格式范文
（一）县域经济发展滞后且不平衡。一，全国县域经济发展不平衡，各地区的县域经济差别。东部沿海地区县域经济发展较快，我国的百强县绝大在这一区域中，中部次之，西部最差。另一，省内县域经济发展不平衡，即使在经济发达的江苏、山东、广东等省份都同样县域经济发展不平衡的【会计论文】。（二）县乡财政困难。我国绝大县乡财政入不敷出的【会计论文】：一是西部、中部和东部的县乡财政都不同地着欠发工资【会计论文】；二是县乡财政多维持在吃饭的上，用来公共产品与服务等办事的能力非常有限；三是县乡财政负债【会计论文】，基层财政风险不断累积。
（三）县域经济产业层次较低，劳动力素质不高。，我国大县域经济仍未摆脱传统的经营模式，农业仍是主导的产业。从事农业的劳动力素质较低，年龄大的和能力比较差的农民从事农业生产，农民对务农的兴趣不大，农业产业化和市场化非常低。
（四）对县域经济发展支持。一是财政对县域经济发展，尤其是对农业建设投资呈下降趋势。二是财政对县域经济社会的要素供给支持。，县域经济发展迟缓，的要素供给支持，是资本、技术、信息的供给。三是财政对农业经济的结构调整供给支持。结构调整缺乏强有力的财政支持，结构供给对农业、县域经济发展的推动作用。
二、县域经济的发展应当的【会计论文】
在财政支持力度的情况下，县域经济在发展中应【会计论文】。，要走出“干部经济”的误区。县域经济在发展思路上受决策者的影响很大，地方呈现出政府干预模式、政绩经济模式、指标经济模式。论文格式范文去培植市场，以市场经济的规律推动县域经济的发展，简单的行政手段去创造所谓的“洼地效应”，发展自然不会稳定更不会持久。，发展县域经济切忌“大拼盘”。发展县域经济要围绕支柱产业，改善环境、政策扶持、招商引资等办法发展配套产业和服务业，把支柱产业变成主导产业，把单一产业变成集群产业，把孤悬的点状企业变成链条产业。，县域经济的跨越式发展不具有性。对绝大县来说，的产业结构的层次还比较低，工业化和城镇化还初级阶段，在经济发展中一定要脚踏实地，切忌不顾自身的要素禀赋结构，提过高的指标，盲目地实行赶超战略，盲目地跨越式发展。三、发展县域经济思路及倡议
（一）县域经济应当不倚不靠，自谋发展出路。县域经济发展要做到：其一，应当积极承接发达区域的产业梯度转移。县域地区要的发展规划，特色，积极抢占先机，引进更多的发达地区的产业转移投资。其二，把劳动培训和输出战略产业来对待，人力资源开发战略，活跃县域经济。其三、县域资源优势，努力打造特色产业，自身特色，做到劣中选优。
（二）财政应当把解决“三农”【会计论文】放在位置。党的十七大报告：“以推动会计论文范文农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济。”而“三农”又是县域经济的的组成，财政必须站在全局的，从统筹城乡社会经济发展的大战略着手，把解决“三农”【会计论文】放在位置予以支持。（三）公共财政取向支持发展壮大县域经济。运用财政政策工具，推动会计论文范文县域经济健康发展，是政府财政政策制度安排中的内容。
1．做大县域财政经济蛋糕。发挥财政调控经济的职能作用，运用税收、财政贴息、信用担保等政策工具，为县域各类市场的发展营造更加规范、公平、开放的外部环境，在做大县域经济总量上，逐步增强县域财政实力。一是加大县域技改贴息资金的，向农业产业化龙头企业、农产品深加工项目倾斜，培育和涵养县域财源。二是实行省对县财政综合绩效评价奖励政策、招商引资大项目奖励政策和县（市）财源建设工程，发展壮大县域经济。三是支持县域和县域工业园区建设，推动城镇化、工业化进程。
2．构建财政支农稳定增长机制。一是调整国民经济收入分配格局，把设施投资建设的转向农村，使新增预算内固定资产投资用于“三农”。二是逐步提高土地出让金用于农业土地开发的，督促各地区用于农业土地开发的土地出让金及时足额划账，并向小型农田水利建设倾斜。三是加大对农业科研推广、质量安全和检验检测、农产品流通设施、农民培训等的。四是拓宽支农资金来源渠道、形成多元化的农业投资格局。
3．加大县域社会事业，加大对县域公共产品的，为农村经济社会的发展创造条件，是公共财政建设的重中之重，是财政义论文格式范文辞的责任。在农业，教育、卫生、文化等加大，并完善社会保障和扶贫救助等措施，提高农民的生活，保证农村社会的稳定发展。
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