树立危机意识 化解税务管理风险
本站原创 危机管理，也称为危机沟通管理，是为了应对突发的危机事件，抵御突发的灾难事变，尽量将损失降至最低点而事先建立的防范处理体系和应对措施的总称。以前危机管理较多用于企业管理，但随着各种社会矛盾凸显，群体事件和自然灾害频发，政府部门的社会管理风险大增，危机管理已被引入社会公共管理领域。
税收管理是社会管理的一个重要组成部分，也是最容易产生社会矛盾的领域。税务工作与社会、经济联系非常密切，既涉及纳税人的切身利益，也涉及税务工作人员的利益，出现矛盾在所难免。而一旦处理不好矛盾，就有可能引发税务危机。近年来，一些税务机关已经自觉或不自觉地引入了税务危机管理的内容，但在理论研究方面还远远落后于税务危机管理实践，因此，研究和建立税务危机管理理论体系，进而更好地指导税务危机管理尤为重要。
对税务机关而言，税务危机应该包括两个方面，即来自税务部门内部的危机和来自税务部门以外的危机。所谓内部危机，主要是内部行政管理、人事管理等引发的税务工作人员群体等事件；所谓外部危机，是指税务机关与纳税人发生征纳矛盾且后果严重的重大事故。税务危机管理是税务机关为应对各种危机所进行的规划决策、动态调整、化解处理及人员培训等活动过程，其目的在于消除或降低危机所带来的威胁和损失。通常可将危机管理分为两大部分：即危机爆发前的预警、预防管理和危机爆发后的应急、善后管理。
危机管理主要包括以下要素：
——危机监测。危机管理的首要一环是对危机进行监测，在工作顺利发展时期，就应该有强烈的危机意识和危机应变的心理准备，建立一套危机管理机制，对危机进行监测。
——危机预警。许多危机在爆发之前都会出现某些征兆，危机管理关注的不仅是危机爆发后各种危害的处理，而且要建立危机警戒线。在危机到来之前，把一些可以避开的危机消灭在萌芽状态，对于另一些不可避开的危机通过预警系统能够及时发现。这样，才能从容不迫地应对危机带来的挑战，把损失减少到最低的程度。
——危机决策。决策要根据危机产生的理由，对几种可行性方案进行比较优劣后，选择出最佳方案。方案定位要准、推行要迅速。如前年，某地发生了特别严重的社会治安事件，许多经商人员财产受到损失，由于社会治安事件对社会稳定造成的影响直接影响到商户的正常经营，如果这时税务机关不顾社会形势，仍然机械地执行税法，势必会将社会矛盾转变纳税人与税务机关的冲突。面对这种局面，当地税务机关没有机械地执行税法，而是在第一时间派出工作组，了解商户经济受损情况，及时向上级报告实情，在获得批准的前提下，减免受损商户的税收，取得了纳税人的理解，进而化解危机，使纳税人渡过难关。
——危机处理。危机处理包括三个内容：首先对危机进行确认，确认危机包括对危机进行归类、收集与危机相关的信息、确认危机程度以及找出危机产生的理由，辨认危机影响的范围、程度及后果；其次制约危机，制约危机需要根据对危机的确认，遏止危机的扩散使其不影响其他事物，紧急制约如同救火，刻不容缓；再次处理危机，在处理危机中，关键的是速度，要能够及时、有效地将危机决策运用到实际中化解危机，从而避开危机给税收工作造成的损失。
税务危机管理是当今税务管理的重要组成部分，只有引进税务危机管理，树立税务危机管理意识，才能及时化解危机，变危机为机遇，使税收事业在解决矛盾中不断前进。
税收管理是社会管理的一个重要组成部分，也是最容易产生社会矛盾的领域。税务工作与社会、经济联系非常密切，既涉及纳税人的切身利益，也涉及税务工作人员的利益，出现矛盾在所难免。而一旦处理不好矛盾，就有可能引发税务危机。近年来，一些税务机关已经自觉或不自觉地引入了税务危机管理的内容，但在理论研究方面还远远落后于税务危机管理实践，因此，研究和建立税务危机管理理论体系，进而更好地指导税务危机管理尤为重要。
对税务机关而言，税务危机应该包括两个方面，即来自税务部门内部的危机和来自税务部门以外的危机。所谓内部危机，主要是内部行政管理、人事管理等引发的税务工作人员群体等事件；所谓外部危机，是指税务机关与纳税人发生征纳矛盾且后果严重的重大事故。税务危机管理是税务机关为应对各种危机所进行的规划决策、动态调整、化解处理及人员培训等活动过程，其目的在于消除或降低危机所带来的威胁和损失。通常可将危机管理分为两大部分：即危机爆发前的预警、预防管理和危机爆发后的应急、善后管理。
危机管理主要包括以下要素：
——危机监测。危机管理的首要一环是对危机进行监测，在工作顺利发展时期，就应该有强烈的危机意识和危机应变的心理准备，建立一套危机管理机制，对危机进行监测。
——危机预警。许多危机在爆发之前都会出现某些征兆，危机管理关注的不仅是危机爆发后各种危害的处理，而且要建立危机警戒线。在危机到来之前，把一些可以避开的危机消灭在萌芽状态，对于另一些不可避开的危机通过预警系统能够及时发现。这样，才能从容不迫地应对危机带来的挑战，把损失减少到最低的程度。
——危机决策。决策要根据危机产生的理由，对几种可行性方案进行比较优劣后，选择出最佳方案。方案定位要准、推行要迅速。如前年，某地发生了特别严重的社会治安事件，许多经商人员财产受到损失，由于社会治安事件对社会稳定造成的影响直接影响到商户的正常经营，如果这时税务机关不顾社会形势，仍然机械地执行税法，势必会将社会矛盾转变纳税人与税务机关的冲突。面对这种局面，当地税务机关没有机械地执行税法，而是在第一时间派出工作组，了解商户经济受损情况，及时向上级报告实情，在获得批准的前提下，减免受损商户的税收，取得了纳税人的理解，进而化解危机，使纳税人渡过难关。
——危机处理。危机处理包括三个内容：首先对危机进行确认，确认危机包括对危机进行归类、收集与危机相关的信息、确认危机程度以及找出危机产生的理由，辨认危机影响的范围、程度及后果；其次制约危机，制约危机需要根据对危机的确认，遏止危机的扩散使其不影响其他事物，紧急制约如同救火，刻不容缓；再次处理危机，在处理危机中，关键的是速度，要能够及时、有效地将危机决策运用到实际中化解危机，从而避开危机给税收工作造成的损失。
税务危机管理是当今税务管理的重要组成部分，只有引进税务危机管理，树立税务危机管理意识，才能及时化解危机，变危机为机遇，使税收事业在解决矛盾中不断前进。