知识经济下完善我国会计核算体系对策与措施

摘要：21世纪是发展知识经济的时代，是信息技术发展和经济管理水平大提高的时代，这同时将推动会计发生相应的重大发展。现行的会计核算体系在运行过程中也愈来愈凸显出其不足和局限性，需进行相应修改和完善。本文正是在浅析浅析了知识经济条件下会计核算原则的基础上提出了我国会计核算体系的发展方向。
关键字：知识经济；会计发展；会计核算；信息技术

所谓知识经济，就是以知识为基础的经济。知识经济是继高度发达的工业经济之后新的社会经济形态，它是以具有创造性的知识为核心的。经济的信息化、全球化与创新优先是知识经济的重要特点。众所周知，经济环境对会计体系的影响是巨大的。知识经济是建立在知识和信息、生产、分配和使用上的经济，知识经济时代的来临，必定导致对现代会计的冲击，会计环境、会计依赖的技术手段从而发生了很大转变，导致了会计信息的处理、披露和使用与非网络环境下的传统会计相比显现新的特点。那么如何完善新时期下我国会计核算体系已成为重中之重。
1 知识经济条件下会计核算的原则

1.1 法制化

会计核算法制化是指会计机构、会计人员依法进行会计核算工作。会计核算工作法制化的“依法”，不仅要依据会计的法律、行政法规和规章制度来进行会计核算工作，也要依据其他法律、行政法规和规章制度中有关会计的规定来进行会计核算工作，还包括依据会计法规制定的本单位的财务会计制度、本单位依据法律规出的决定、指示等。

1.2 规范化

会计核算规范化管理的目的就是要按章办事，规避违规操作行为，确保企事业单位资金安全。规范化管理必须以防范风险为重点，坚持风险防范和规范化管理两手抓、两推动。同时规范化管理要有利于企事业单位的发展、有利于经济建设，不能因为规范化管理而固步自封，丧失发展的机遇，失去企事业单位会计核算业务创新的原动力。

1.3 可持续化

会计规范化管理就是要实现企事业单位业务的长期良性循环发展，具体做到会计核算程序的科学化、管理规范化和业务操作标准化。因此，推行会计核算规范化管理必须从业务长远发展的角度出发，通过制定国库会计长期规划，建立会计核算的管理目标责任制，确保规范化管理的有效落实和长效机制的建立。

1.4 国际化

会计有中国特色，同时，随着我国发展对外贸易，引进先进技术和设备，利用外资，开展对外承包工程和劳务合作，引进管理技术，开展对外经济技术交流和合作等，会计核算也要国际化。会计核算国际化是指会计机构。会计人员为完成会计核算任务而采用具有国际的相应性、规范性、可比性和适用性的手段、措施和途径。

1.5 抓关键点和薄弱点的原则

我们要从单位会计核算的实际情况出发，重点抓好影响管理效果、效率和工作质量的关键环节和薄弱环节，保证规范化管理的先进性。应抓重点研究单位会计核算内制约度建设与落实，工作流程明确与优化，岗位责任与工作交接，风险制约管理和绩效考核的评估。
2 完善我国会计核算体系的对策与措施

2.1 建立健全内部管理制度，确保会计信息安全

建立健全并认真落实包括人员管理制度、操作制度、安全保密制度、会计档案管理制度等在内的会计核算管理制度，是确保会计核算操作安全。及时、准确提供会计信息的前提和根本保证。为防止操作人员恶意或无意行为造成的会计信息不安全，要实行用户权限分级授权管理制度，合理划分业务部门职责，实行监控与操作相分离的管理制度，规范会计业务处理程序。对数据实行检验、校验。加强对数据存储的管理。建立会计档案管理制度，对重要的会计信息资料要及时进行多级备份。同时要严格按国家的各项规定对业务操作进行设置。设置重要空白凭证入库、出库、出售、大额支付及联行查询查复，计息参数设置等操作的复核功能，进一步提高会计核算质量。

2.2 引入权责发生制，实现与收付实现制的结合

权责发生制基础在加强资产和负债管理，制约财政风险，提高会计信息的透明度等方面都比收付实现制具有明显的优势。我国要实现社会主义市场经济条件下的公共财政制度，推进我国会计革新，借鉴国际通行做法，引入权责发生制是一个必定的选择。首先可以首先从基层预算单位的收入核算开始部分实行权责发生制，如地方政府或预算单位购入有价证券的利息收入、财政或预算单位的上级补助收入等，但对大多数核算项目保持收付实现制。 同时政府固定资产核算也要采用权责发生制，国有资产权益的管理是政府财务活动的一项重要内容，政府作为会计的主体，应将政府国有资产权益的变动情况作为政府理财的一部分，对固定资产的购置成本资本化，同时对政府及其部门运行过程中所耗费的固定资产成本，通过分期提取折旧的策略予以确认和计量，但对于一些比较难以确认的政府资产，如文物资产、军事资产等，可以不纳入核算范围。我们知道，权责发生制和收付实现制都是会计核算基础。只不过在权责发生制下，提供的会计信息更全面。从国外政府会计实践看，已在政府会计中引入权责发生制的国家，没有一个国家全面抛弃收付实现制的有关信息，均有一张重要的报表，即“流量表”。实际上权责发生制能够全面反映政府的资产和负债，可以更好地帮助经济决策，而收付实现制则能反映的
流人、流出以及存量，以弥补权责发生制在披露流量信息方面的不足，以便帮助政府做出合理的财政收入政策以及确定债务规模。因此，只有两者结合，才能反映政府财务状况的全貌。因此，引人权责发生制与收付实现制相结合的会计核算基础，对于我国目前而言应该是一种理性的选择。

2.3 完善会计核算策略

会计核算的基本前提是会计从业人员对会计核算所处的变化不定的环境所做出的合理判断。在不能准确判断时，要求采取谨慎性原则对资产计提减值准备，会计核算至始至终体现谨慎性原则的要求，因此，基于知识经济条件下的各种资产的会计核算策略，我们可以从以下几点探讨。在在固定资产核算基础方面，我们倡议对企事业单位固定资产的购置成本予以资本化，并按权责发生制核算基础和持续经营的假设通过分期提取折旧的策略予以确认和计量。可考虑设置“累计折旧”科目，作为“固定资产”的备抵科目，并在资产负债表中的“固定资产”项目反映固定资产净值，以此了解固定资产的损耗程度、现有的生产能力及使用效率。对企事业单位发生的“应收帐款”，尤其是以经营业务为主的“应收帐款”，应该每年进行一次清理，对帐龄长的应该加紧催收或采取法律手段，并根据应收帐款的帐龄和债主的信誉情况按照一定的比率提取坏帐准备，使会计报表能够真实的反映“应收帐款”的现时价值。同时应根据固定资产和无形资产的现行市价和技术，市场，经济或法律环境以及实体状况计提减值准备，防止已无使用价值或报废的资产仍然按照原始购置价在帐面上放着，使资产的实际价值和帐面价值不符，虚增了事业单位的资产。

2.4 提高会计人员的适应能够

知识经济条件下，信息网络技术转变了传统的会计处理工具和手段，同时会计信息采集、处理的实时性和自动化也使会计人员摆脱了繁杂的事务性工作。那么会计人员工作重点由事中记账算账、事后报账向事前预测规划、事中制约监督、事后浅析浅析决策转变，由围绕凭证、账簿、报表处理的财务会计转向财务会计与管理会计并重。且由于信息使用者对会计报告的内容和方式提出了更高的要求．会计人员不仅要承担企业内部管理者的职责，还应及时向外传递信息，提供咨询。同时他们不仅要客观记录和反映会计信息，而且要使会计信息增值和创造更高的效能，强化财务浅析浅析制约。
总之，随着社会主义市场经济与知识经济的发展，完善会计制度，使会计核算更好地为革新和发展服务，已成为当务之急。会计核算要以变应变，服务于经济发展，在发展中不断完善核算策略，使会计核算真正成为企事单位成长发展的好参谋，组织建设的主心骨，开拓市场的领军者。
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