简论管理体制企业集团财务管理体制设计

摘要企业集团能否建立起高效合理的财务管理体制，关系到企业集团的正常运行，企业的财务管理对于企业的发展有着极其重要的作用，企业集团财务管理体制对于企业集团适应市场经济的要求有着直接的关系。本文首先介绍了企业集团的概念及其组建模式，之后总结了企业集团财务管理体制的设计原则，最后对企业集团财务控制模式进行了分析。
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关键词企业集团财务管理体制财务控制模式
市场经济的特征之一的是规模化和集团化，而企业集团应运而生。企业集团在市场经济中所占有的地位越来越重要，越来越体现着国家的经济实力。企业的财务管理对于企业的发展有着极其重要的作用，企业集团财务管理体制对于企业集团适应市场经济的要求有着直接的关系。因此，企业集团能否建立起高效合理的财务管理体制，关系到企业集团的正常运行，关系到各方面的利益平衡，关系到各个利益主体进行财务管理的积极性和主动性以及责任感，关系到社会财务资源配置与经济秩序的正常运行。

一、企业集团的概念和组建模式

1.企业集团的概念

日本最早提出了企业集团的概念。其核心含义是指由若干法人或者代表通过资本构建产业连形式而组成的经济联合体。在这个联合体中，各个子公司都有其独立的民事权利和法人资格。一般说来，企业集团应该具备三个特征。第一，企业集团都是有若干个企业而构成的集团。这些子公司是各自独立的。第二，各个子公司需要通过一定的关系连接在一起，形成一个统一的整体。第

三、母公司凭借着超强实力在集团中占据核心地位。

2.企业集团的组建模式及其选择

通过借鉴国外的构建企业集团模式，我国企业集团的组建模式也可分为以下两种。第一，控股式组建模式。这种模式中的母公司并不从事具体的生产活动，而只是起到管理和资本运作活动，即通过资本对总公司进行控股，从而实现对全公司的控制。第二，混合式模式。这种模式的母公司是生产经营单位，也是管理者。母公司凭借着超强的实力成为企业集团的核心。

二、企业集团财务管理体制的设计原则

财务管理体制的设计应当遵循以下三项原则：

1.产权制度是母子公司关系的基础

企业集团中的母公司与子公司之间是以资本为纽带的，母公司属于出资人，对子公司享有财产的控制权，母公司会通过其股东身份来控制子公司的股权结构、投资活动等财务管理活动。在收益分配等重大财务活动过程中，母公司具有决策权。会计学术论文范文

2.充分体现财务管理的战略思想

作为企业集团的重要战略组成，财务管理体制要求母公司对企业集团的整体财务战略进行规划，将企业集团作为一个整体制定统一的财务管理规章制度，保证各个子公司之间财务管理的统一。企业集团的财务管理体制设计要遵循企业集团的股东治理结构，要在股东大会、董事会、财务管理部门的管理下运行。

3.适应企业集团不同的组织结构

对于企业集团财务管理体制来说，组织结构的设计是一个非常重要的问题。财务管理体制的制定要依据公司的不同组织结构。比如，直线制的企业集团中，财务管理要适应组织集权的需要。而在事业部门制的组织结构中，财务管理体制则要适应企业集团分权的需要，在制定各项财务管理制度时就要考虑权利和利益的互相制约。

三、企业集团财务控制模式的分析

集权制与分权制是企业集团财务控制的两种基本模式。集权与分权的关系问题，从体制上讲关系着组织结构的设置与权责利的明确，从管理战略上讲则关系着集团总部对成员企业理性的判断和专业分工与团队协作机制的塑造。集权与分权的差别主要不在于“权”的集中或分散，而在于“权”的范畴的界定与层次的划分。就企业集团而言，权力大致可分为五个层次：第一层次关于集团战略发展结构、股权控制结构、公司政策及其制度保障体系的制定、解释与调整权；第二层次是对集团战略发展结构、股权控制结构、公司政策等产生直接或潜在重大影响事宜的决策管理权以及非常例外事项的处置权；第三层次是对集团战略发展结构、股权控制结构、公司政策不构成重大影响或仅产生一般影响事宜的决策管理权；第四层次，就企业集团来看，属于一般的、日常性的生产、经营、财务与人事权等；第五层次则表现为子公司等成员企业对于自身内部职能部门、责任单位以及下属更低层企业的决策管理权。
总结国内外成功企业集团的做法，无论实行集权制还是分权制，第一层次与第二层次的全部权力都独揽于母公司或管理总部。子公司等成员企业在后三个层次上拥有了大部甚至全部的自主权。就国内外企业集团管理体制的总体结构来看，若从聚合资源优势，贯彻实施母公司以至集团整体战略目标出发，集权制显然是最具保障力的。但是，企业集团意欲采用集权管理体制，除了集团管理高层必须具备较高的素质能力外，在集团内部还必须有一个能及时、准确地传递信息的网络系统，并通过对信息传递过程的严格控制来保障信息的质量。如果这些要求能够达到的话，集权管理的优势便有了充分发挥的可能。但与此同时，信息传递及过程控制中的有关成本也会随之增加。
在企业集团的不同发展阶段，采用分权或集权的策略显然是不同的。在企业集团初创阶段，面临的最大问题是管理不规范，各成员企业对管理总部的战略目标缺乏足够的了解，同时集团的市场形象和竞争优势等尚未确定。因此完全有必要通过集权方式，使得如何激发各层次管理者的积极性与创造性，成为这一阶段管理总部面临的最大问题，从而使集权制总体框架下的初步分权管理被提到了议事日程。当集权与分权交互融合的治理结构体系步人成熟阶段，为了克服盛极而衰的惯性模式，集团管理总部决不能墨守成规，必须强化危机意识，并顺应环境变化对集团体制、管理制度、组织结构等进行持续不断的变革与创新。
参考文献：
宋颖.浅析财务管理在企业中的作用.现代营销（学苑版）.2011（08）.会计毕业实践论文
李琼.浅议财务管理在国企改革中的地位和作用.中国乡镇企业会计.2011（09）.