城乡公共文化服务均等化探讨

论文摘要:摘 要：公共文化服务是我国公共服务系统的重要组源于：会计电算化专业毕业论文范文http://www.328tiBEt.cn
成部分，而我国有着着城乡公共文化服务非均等化的态势，农村的公共文化服务无论数量还是质量都远远低于城市。以经济学角度来看，导致我国城乡公共文化服务非均等化的理由主要有供给和需求两个方面，具体来说需求因素包括收入水平、消费水平、教育水平以及公共需求的表达机制，供给因素主要为政府的财政体制和公共服务的决策程序。
关键词：城乡；公共文化服务；均等化；供求视角
1008-2670(2012)03-0067-07
实现公共文化服务均等化是当前改善公共服务系统的重要内容，是建设服务型政府的重要举措，同时也是满足公民文化需求的重要手段。随着我国经济持续快速增加，公共文化服务也有了较快的进展，无论政府的资金投入还是文化设施的建设都有了很大进步，但是仍然有着城乡公共文化服务非均等化的态势，文化的基础设施和文化产品多集中于城市，农村文化基础设施薄弱、公共文化服务缺乏，而且这一态势还有进一步扩大的走势。这一不足的有着，阻碍了城乡居民基本论文化权益的实现，扩大了城乡差距，增加了社会不稳定因素，不利于和谐社会的建设。

一、我国城乡公共文化服务非均等化的近况

(一)城乡公共文化服务的财政投入不均衡

与城乡二元制结构相对应，我国公共文化服务财政投入也不平衡。农村财政性文化经费的政府支出层级比较低，一般由县乡政府来提供，体现为农村公共文化服务财政投入少，公共文化经费不足；而城市的公共文化服务一般由市区政府提供，公共文化服务财政投入较多。按照第六次人口普查数据，我国现在城市和农村居民各约占50%，由表1可以看出，占全国总人口近二分之一的农村居民享受不到三分之一的财政文化投入。“十一五”以来我国城乡文化事业财政投入都高速增加，而且农村的增加速度超过了城市，但由于基数小，农村公共文化服务财政投入占全国的比重变化不大，刚到30%。纵向来看，1978年我国财政文化事业费投入农村2.4亿元，占全部财政投入4.4亿元的55%，城市占45%， 2010年财政文化事业费投入农村116.41亿元，占全部财政投入的36%，经过革新开放30多年的进展，我国对农村公共文化服务的财政投入虽然绝对值有了大幅增加，由1978年2.4亿元增加到2010年的116.41亿元，增加了40倍，可相对值没有增加，甚至倒退，由1978年的55%减少到2010年的36%，城市公共文化服务财政投入是农村的2.4倍。由以上浅析可以看出我国政府对农村公共服务的财政投入有着城乡不均衡，而财政投入的差距直接导致了城乡文化进展水平的差距。