会计德宏州系列报道:瑞丽:国家重点开发开放试验区
本站原创 彩云之南，瑞丽江畔，有美丽的地方，她的名字叫瑞丽。
瑞丽市隶属云南省德宏傣族景颇族自治州，地处祖国西南边陲，是以傣族、景颇族为主的边境口岸城市。全市总面积1020平方公里，总人口18万人。聚居着傣、景颇、德昂、傈僳、阿昌、汉等多个民族。瑞丽属南亚热带湿润季风气候，年平均气温20℃，日照，气候怡人。瑞丽三面与缅甸山水相连，村寨相望，形成了“坝子、两个、五座边境城市”和“一寨两国”、“一井两国”的独特景观。边境无天然屏障，中缅两国边民友好往来。
2009年7月，总书记视察云南时，要把云南建设我国向西南开放桥头堡，为此云南迎来发展良机，2010年4月，发改委将瑞丽确定为开发开放试验区；、国务院关于深入西部大开发战略的若干意见中：“积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等开发开放试验区”，2011年5月6日，《国务院关于支持云南省建设面向西南开放桥头堡的意见》颁布，再次了建设瑞丽开发开放试验区的规划，同年5月30日，云南省委、省政府在瑞丽启动桥头堡和瑞丽开发开放试验区，标志着云南的向西南开放大幕开启。瑞丽市在千载难逢的历史机遇面前，市情，明确了“十二五”期间，瑞丽市的奋斗：把瑞丽建设中缅边境经济贸易中心、我国向西南开放国际陆港、国际文化交流窗口、国际绿色休闲度假黄金口岸城市、沿边统筹城乡发展先行区和中缅睦邻安邻富邻示范区。
西南开放的交通枢纽
2011年6月，温家宝总理出访缅甸，中缅双方签署了合作备忘录，一条国际大通道呼之欲出。这条从瑞丽江畔启程的国际大通道，将为搭起亚欧大陆桥的“梦中之桥”，向西南方向开放国际大通道建设的历史突破。陆路大通道的打通，将比我国经东南沿海马六甲海峡印度洋缩短至3000公里，而瑞丽走向开放前沿的支点，连接南亚、东南亚的站，其在拓展利益地位是取代、复制的，开发开放试验区的通道建设、能源建设、产业基地建设和生态环境、安全屏障建设的机遇也将是的、集聚式、全方位的。
2011年5月6日，《国务院关于支持云南省建设面向西南开放桥头堡的意见》颁布，标志着我国面向西南开放桥头堡的战略阶段。瑞丽“桥头堡”的先行先试区，在推进桥头堡建设中，将发挥敢想敢试、敢为人先的精神，全力推动桥头堡建设。把瑞丽建设我国面向西南开放桥头堡的交通枢纽、贸易枢纽和开放门户。
东南亚珠宝集散中心
瑞丽毗邻“翡翠王国”缅甸，是享誉世界的“东方珠宝城”，革新开放以来，我国翡翠市场每年毛料需求量的90%出自瑞丽，从而赢得了“玉出云南，玉从瑞丽”的美誉。
早在1993年，瑞丽就建立了第珠宝专业市场——“中华珠宝街”。，逐渐降低准入门槛，在允许国内企业和个体玉石商开展珠宝玉石经营的同时，将外籍自然人纳入个体工商户管理，享受准国民待遇，参与珠宝玉石经营，允许公司、商号将从缅甸进口的珠宝玉石成品、半成品及原料向海关申办保税手续即可市场，交易后再完税。一系列“放水养鱼”的政策引导推动着瑞丽的珠宝玉石产业逐渐向产业化道路迈进。，全市有珠宝经营户6000余户，从业人员3.5万余人，年销售额高达25亿元人民币，珠宝玉石远销全国各地、港澳地区、南亚诸国韩国、日本、南非和西欧。今天的瑞丽也有了新的荣誉：全国四大珠宝交易地、国际珠宝产业承载基地、珠宝玉石首饰特色基地。
西南国际交流窗口
上世纪八十年代，瑞丽就在全省全国率先沿边开放，全国边境贸易发展最快、对外开放最引人注目的边疆少数民族地区，曾创造过“全国边贸看云南，云南边贸看瑞丽”的辉煌业绩。革新开放30年，瑞丽一直是多项陆路口岸开发开放政策的试验区和先行者，在我国最早开放为边境贸易区（1985年）、最早设立“境内关外”边境贸易区（2000年）、最早边境贸易出口人民币结算退税政策（2004年），逐步形成了边民互市——边境贸易——边境经济合作——境内关外——跨境合作渐次推进、互为补充、创新发展的沿边开放“瑞丽模式”。，瑞丽也正积极参与国际大通道建设，设施和口岸体系建设，发展“海铁”、“海陆”等多种国际联运方式，提高跨境设施互联互通，努力把瑞丽建设成我国面向西南开放桥头堡的交通枢纽、贸易枢纽和开放门户。依托瑞丽与缅甸和南亚地缘相近、人缘相亲、文缘相融、商缘相通的条件，积极开展跨境民族文化、宗教文化、珠宝文化等的交流合作，建设与西南周边全方位、深层次、宽领域的国际文化交流窗口。
瑞丽开发开放试验区建设的启动，瑞丽在中缅大通道向西南开放桥头堡黄金口岸战略地位显现。在重大历史机遇背景下，瑞丽依托大通道建设，正在布局具有运输、保税和非保税仓储、国际货代、报关报检、商务结算集装箱作业等功能的现代物流中心。中缅油气管道、大瑞铁路、龙瑞高速公路，这些带着“国字号”的大项目的有序推进，又把云南瑞丽这座昔日的口岸明珠，推向了新一开发大开放的潮头，瑞丽--向西南开放国际陆港的地位将空前突显。
开发开放试验区','');">
瑞丽市隶属云南省德宏傣族景颇族自治州，地处祖国西南边陲，是以傣族、景颇族为主的边境口岸城市。全市总面积1020平方公里，总人口18万人。聚居着傣、景颇、德昂、傈僳、阿昌、汉等多个民族。瑞丽属南亚热带湿润季风气候，年平均气温20℃，日照，气候怡人。瑞丽三面与缅甸山水相连，村寨相望，形成了“坝子、两个、五座边境城市”和“一寨两国”、“一井两国”的独特景观。边境无天然屏障，中缅两国边民友好往来。
2009年7月，总书记视察云南时，要把云南建设我国向西南开放桥头堡，为此云南迎来发展良机，2010年4月，发改委将瑞丽确定为开发开放试验区；、国务院关于深入西部大开发战略的若干意见中：“积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等开发开放试验区”，2011年5月6日，《国务院关于支持云南省建设面向西南开放桥头堡的意见》颁布，再次了建设瑞丽开发开放试验区的规划，同年5月30日，云南省委、省政府在瑞丽启动桥头堡和瑞丽开发开放试验区，标志着云南的向西南开放大幕开启。瑞丽市在千载难逢的历史机遇面前，市情，明确了“十二五”期间，瑞丽市的奋斗：把瑞丽建设中缅边境经济贸易中心、我国向西南开放国际陆港、国际文化交流窗口、国际绿色休闲度假黄金口岸城市、沿边统筹城乡发展先行区和中缅睦邻安邻富邻示范区。
西南开放的交通枢纽
2011年6月，温家宝总理出访缅甸，中缅双方签署了合作备忘录，一条国际大通道呼之欲出。这条从瑞丽江畔启程的国际大通道，将为搭起亚欧大陆桥的“梦中之桥”，向西南方向开放国际大通道建设的历史突破。陆路大通道的打通，将比我国经东南沿海马六甲海峡印度洋缩短至3000公里，而瑞丽走向开放前沿的支点，连接南亚、东南亚的站，其在拓展利益地位是取代、复制的，开发开放试验区的通道建设、能源建设、产业基地建设和生态环境、安全屏障建设的机遇也将是的、集聚式、全方位的。
2011年5月6日，《国务院关于支持云南省建设面向西南开放桥头堡的意见》颁布，标志着我国面向西南开放桥头堡的战略阶段。瑞丽“桥头堡”的先行先试区，在推进桥头堡建设中，将发挥敢想敢试、敢为人先的精神，全力推动桥头堡建设。把瑞丽建设我国面向西南开放桥头堡的交通枢纽、贸易枢纽和开放门户。
东南亚珠宝集散中心
瑞丽毗邻“翡翠王国”缅甸，是享誉世界的“东方珠宝城”，革新开放以来，我国翡翠市场每年毛料需求量的90%出自瑞丽，从而赢得了“玉出云南，玉从瑞丽”的美誉。
早在1993年，瑞丽就建立了第珠宝专业市场——“中华珠宝街”。，逐渐降低准入门槛，在允许国内企业和个体玉石商开展珠宝玉石经营的同时，将外籍自然人纳入个体工商户管理，享受准国民待遇，参与珠宝玉石经营，允许公司、商号将从缅甸进口的珠宝玉石成品、半成品及原料向海关申办保税手续即可市场，交易后再完税。一系列“放水养鱼”的政策引导推动着瑞丽的珠宝玉石产业逐渐向产业化道路迈进。，全市有珠宝经营户6000余户，从业人员3.5万余人，年销售额高达25亿元人民币，珠宝玉石远销全国各地、港澳地区、南亚诸国韩国、日本、南非和西欧。今天的瑞丽也有了新的荣誉：全国四大珠宝交易地、国际珠宝产业承载基地、珠宝玉石首饰特色基地。
西南国际交流窗口
上世纪八十年代，瑞丽就在全省全国率先沿边开放，全国边境贸易发展最快、对外开放最引人注目的边疆少数民族地区，曾创造过“全国边贸看云南，云南边贸看瑞丽”的辉煌业绩。革新开放30年，瑞丽一直是多项陆路口岸开发开放政策的试验区和先行者，在我国最早开放为边境贸易区（1985年）、最早设立“境内关外”边境贸易区（2000年）、最早边境贸易出口人民币结算退税政策（2004年），逐步形成了边民互市——边境贸易——边境经济合作——境内关外——跨境合作渐次推进、互为补充、创新发展的沿边开放“瑞丽模式”。，瑞丽也正积极参与国际大通道建设，设施和口岸体系建设，发展“海铁”、“海陆”等多种国际联运方式，提高跨境设施互联互通，努力把瑞丽建设成我国面向西南开放桥头堡的交通枢纽、贸易枢纽和开放门户。依托瑞丽与缅甸和南亚地缘相近、人缘相亲、文缘相融、商缘相通的条件，积极开展跨境民族文化、宗教文化、珠宝文化等的交流合作，建设与西南周边全方位、深层次、宽领域的国际文化交流窗口。
瑞丽开发开放试验区建设的启动，瑞丽在中缅大通道向西南开放桥头堡黄金口岸战略地位显现。在重大历史机遇背景下，瑞丽依托大通道建设，正在布局具有运输、保税和非保税仓储、国际货代、报关报检、商务结算集装箱作业等功能的现代物流中心。中缅油气管道、大瑞铁路、龙瑞高速公路，这些带着“国字号”的大项目的有序推进，又把云南瑞丽这座昔日的口岸明珠，推向了新一开发大开放的潮头，瑞丽--向西南开放国际陆港的地位将空前突显。
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