关于白条关于村级财务“白条子”入账现象探究

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间: 2022-09-07 03:54:35 版权:用户投稿原创标记本站原创
[摘要]由于村级财务管理不规范、制度不健全、核算不准确、公开不完善、监管不到位等问题发生。使得“白条子”入账在农村财务管理中成为一个普遍现象,造成了村级财务管理的混乱,从而导致贪污侵占村集体财产的案件时有发生,也是造成村级财务混乱的主要根源。本文从农村集体财务管理中白条子报账问题产生的主要原因入手,认真细致的分析了白条子报账问题产生的原因,并为今后村级财务管理规范白条子报账现象提出来合理、规范化的建议。
[关键词]村级财务 白条子报账 原因弊端 规范和建议
[]A [文章编号]1003-1650(2013)07-0040-01
近年来由于一些村级财务管理不规范、制度不健全、核算不准确、公开不完善、监管不到位等问题时有发生。出现个别村干部利用手中权利使用“白条子”入账,从而导致贪污侵占村集体财产的案件时有发生。因此“白条子”入账是造成村级财务混乱的主要根源,也是滋生腐败的温床。白条子入账问题在全国农村集体经济组织范围内是普遍存在的,少则几十元,多则几千元,甚至几十万元。据近几年的审计统计,我市村组白条入帐占到村财务支出的60%以上,甚至更多,且相对集中于招待费、办公用品购置费、租车费、工程费等,所以村级“白条子”入账现象亟待规范。

一、白条子报账问题产生的主要原因

1.村组干部思想认识上的误差和依法纳税意识的淡薄

个别村干部认为,支出使用正式要纳税,会增加村里的经济负担,因此在发包工程或商店购买办公用品时,不索取正式。

2.乡镇监管村财务的职责没有落到实处

个别乡镇领导对白条入帐问题重视不够,要求不严。虽实行了“村财乡(镇)代管”,但仍然存在大量白条入帐现象。

3.村级财会人员专业素质不高

个别村组财会人员对《会计法》等财经纪律、制度了解甚少,对票据审核把关不严,不能坚持原则、严格执行财经纪律等。

4.财务制度不完善

由于农村经济发展较快,但相应的财务正规化管理却跟不上,白条子入账、假票据入账等现象还时有发生,致使财务管理无透明度,财务制度流于形式。

5.农村集体财务审查力度不到位

有关部门对农村财务审查仅局限于事后检查,发现问题也不及时纠正,致使个别村组人员胆大妄为,直至违法犯罪的发生。

6.现行规章制度约束不强

由于现行农村集体经济财务管理、审计的法律法规对白条子报账现象都没有明确的制约规定,所以执法部门职能弱化、管理制度缺失、处罚没有法律依据导致农村集体经济审计机构(是一个农业行政主管部门的内部审计机构)在管理和处罚执行和力度上的乏力。

二、农村白条子报账的弊端

1.容易造成村集体虚假支出,掩盖村领导不法行为。致使村领导侵占村集体资金。

2.容易给对方提供可乘之机,造成国家税款流失。

3.容易导致村级财务管理混乱,村级管理透明度不高。

4.容易造成经济业务反应失真,给套源于:论文格式排版http://www.328tibet.cn
取留有余地,侵占集体资金留下可乘之机,造成集体经济蒙受重大损失。

5.容易造成坐收坐支,给借支挪用也提供了方便之门。

三、规范白条子报账现象的建议

1.加大税法、会计法等有关法律宣传,使乡村干部认识到白条入帐的危害性,增强依法纳税意识。
2.各级乡镇党委、政府和有关部门,要重视加强和规范村级组织的财务制度,建立健全各项村级财务管理制度,同时,充分发挥理财小组的作用,及时公开财务,提高村级财务透明度,从制度上杜绝“白条”入账。
3.加强财会人员的业务培训,提高其业务能力,严格执行财经法规,加强审核把关严控“白条入帐”。
4.各级三资中心、经管站要严把入帐审查关,对每张入帐原始凭证进行严格审查,规范原始凭证,非正规票据一律不予报销。
5.强化审计监督,建立审计监督和处罚制度。各级农村集体经济审计机构都要配备专职或的内审人员,坚持定期和不定期开展内部审计工作,杜绝白条入帐现象发生。
6.制度,规范管理。建议制定《村级财务管理及责任追究制度》,加强村干部、财务人员的抵制白条子入账的观念,使管理追究有据可依,使财务工作合理有序。对村内不合理的“白条子”支出报账现象,应对照有关制度及村里制定的责任追究制度及时严肃处理,坚决杜绝“白条”入账现象的发生,真正做到有据可查、运行规范。