会计会计信息化对企业内部控制制度影响分析

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会计信息化对企业内部控制制度的影响分析
摘要
内部控制是进行现代企业管理的一种必不可少的手段,是企业内部各种形式管理控制的总称。会计信息化的发展使企业内部控制的内容、手段都发生了很大变化,在企业信息化管理中,内部控制直接影响企业内部管理的合理性、经济性、效率性;维护资产和资源的安全和完整;影响企业工作的真实性、准确性、可靠性;保证管理决策的贯彻。完善的内部控制体系是现代企业可持续发展的重要管理手段。本文通过对会计信息化条件下企业内部控制形式上和内容上的变化进行分析,发现现行内部控制出现的问题,并探索完善管理信息系统的内部控制的方法。从控制环境、风险评估等方面考虑提出了几点完善企业内部控制制度的建议。
关键词:会计信息化;内部控制;会计信息系统 ;影响及作用。

Accounting information on the impact of the internal control system analysis 
ABSTRACT
Internal control is a modern enterprise management, an essential means of various forms of enterprise internal management control in general. The development of accounting information content of internal control, means great changes he taken place in the enterprise information management, internal controls directly affect the internal management of rationality, economy, efficiency; maintain the security of assets and resources and complete; affect the work of the authenticity, accuracy, reliability; to ensure the implementation of management decisions. Sound internal control system is important for sustainable development of modern enterprise management tools. Based on the accounting information under the condition of internal control changes in form and content analysis found that the existing internal control problems and to explore and improve management information systems of internal control methods. From the control environment, risk assesent and other considerations made several improve their internal control regime
KEY WORDS: Accounting information; internal control; accounting information systems; influence and role

  目 录
前言··············································1
会计信息化的产生和发展······················2
1.1物料需求计划软件····························2
1.2制造资源计划································2
1.3企业资源计划································2
第2章 企业管理信息系统内部控制的重要性···········4
2.1对风险评估的影响····································4
2.2对控制活动的重要作用································4
第3章 会计信息化对内部控制的影响···················6
3.1会计信息化的新变化给企业内部控制带来的影响···6
3.2内部控制对企业会计工作的影响·················8
3.3会计信息化条件下的内部控制存在的问题·········9
第4章 会计信息化条件下内部控制制度的完善··········10
4.1完善企业内部控制环境·························10
4.2建章立制,强化企业内部制度···················11
4.3正确地进行风险评估和风险分析·················11
4.4充分发挥系统的激励职能,调动职工积极性······12
4.5培训管理人员,提高管理人员的业务操作水平···12
4.6加强内部审计·······························13
4.7加强法制建设······························13
结论············································14
谢辞············································15
参考文献········································16
附录············································17

前 言
会计电算化是以电子计算机为主的当代电子技术和信息技术应用到会计实务中的简称,它是一个用电子计算机代工,实现记账算账报账查账并替代部分需由人脑完成的对会计信息(数据) 的统计判断乃至提供决策的过程。从某种意义上说,电算化会计是为了满足企业制度的需要,对传统会计进行改造和整合后产生的能适应信息化要求的新型应用型学科。内部控制制度是指在一个企业内部,为了保证生产经营活动高效、有序地进行,保护资产的安全和完整而制定并实施的控制方法、措施和程序。内部控制关系到企业财产物资的安全完整,关系到会计系统对企业经济活动反映的正确性和可靠性。企业为实现既定的管理目标,必需建立起了一整套内部控制制度,以保证企业有序健康地发展。企业在建立了会计电算化系统后,企业会计核算和会计管理的环境发生了很大的变化,会计核算的准确性和可靠性得到了极大的提高,减少了因疏忽大意和计算失误造成的差错。但是,也为企业的内部控制带来了许多前所未有的新问题,对企业的内部控制制度造成了极大的冲击,使企业内部控制制度在新的环境下显得落后于形势。因此,如何充分发挥会计电算化的便捷高效,使企业内部控制在新的环境下不落后于形势,确保企业财产的安全为企业经营决策提供完整的信息,创造更高的效益,建立一整套适合电算化会计系统的内部控制制度就显得尤为重要。

会计信息化的产生和发展
自1954年美国通用电气公司通过软件第一次在电子计算机上处理工资,使电子计算机开始用于会计工作以后,电子计算机开始普遍应用于会计核算。会计数据的处理因采用了电子数据处理系统,被称为电子数据处理会计,这一阶段的电子计算机仅被用于个别的或少数孤立的单项业务模块。 随着软件技术的发展,电子数据处理的软件不断完善。在1965年以后,逐渐形成了完整的会计核算系统,即从原始凭证输入、编制记账凭证、审核、登账到编制会计报表等一系列的核算系统。包括了工资核算、材料核算、固定资产核算、成本核算、销售核算、一般账务处理和会计报表编制等模块。 20世纪70年始出现了决策支持系统,如存货管理、应收账款管理等。这种决策支持系统能够对企业的 经济 活动进行事前的预测、决策、计划和预算,事中的管理和控制,以及事后的核算和分析。 管理型软件大致经历了三个发展阶段:

1.1物料需求计划软件

MRP软件是围绕物料需求计划,将生产作业计划和采购计划及其执行过程所涉及的数据进行加工处理,并利用其信息做出计划,具备使生产过程形成一个统一系统的功能软件。它以生产计划为基础,对物料需求做出合理规划,解决了何时订货和订货数量的问题。MRP系统不仅解决了订货问题,也如实地反映了生产计划,成为控制生产的工具。

1.2制造资源计划

MRP系统的出现仅仅解决了生产方面的物流问题,而伴随物流的往往还有资金流,为了使资金流与物流得到统一管理,人们将财务系统与生产系统结合起来,产生了制造资源计划。它将整个企业生产经营活动的物流与资金流的过程相统一,实现了企业管理系统的一体化。通过MRPⅡ可以有效地控制与利用各种资源,加速资金周转,缩短生产周期,降低成本。虽然MRPⅡ解决了资金流与物流的统一问题,但它还是局限于生产系统,只能进行事中和事后核算与管理。

1.3企业资源计划

20世纪90年代,全球开始进入知识经济 时代 。竞争趋于激烈,人们开始追求竞争优势;全球的经济联系也更紧密,企业的竞争空间发展到全球化。为了适应企业多元化的经营及跨国一体化的运作,产生了ERP系统。它将企业的营运流程当作是一条紧密连接的供应链,对供应链上所有环节集成一体化系统,实施有效管理,并可以实现跨地区运营。ERP系统具备动态控制与实时分析和企业的各种资源集成与优化的功能,成为现代化企业管理不可或缺的工具。现行的会计信息系统软件,多是基于ERP的思想设计的,在很大程度上简便了企业的管理。 我国的会计信息化起步较晚,20世纪70年代初开始才有了单项业务的处理。80年代形成了较为完整的会计核算系统,出现了会计核算软件。90年代,随着国际会计信息系统的发展和 网络 技术的出现,产生了决策支持系统。近几年来,国产的财务软件及企业管理软件不断完善、提高,大大提高了我国会计信息化的程度,同时也提高了我国企业管理的水平,加强了企业的竞争能力。









企业管理信息系统内部控制的重要性
信息管理的反馈控制理论认为,管理过程就是从信息输入到输出、经过反馈和修正、再形成新的信息输入的不断循环的过程,每次循环的延续时间就是管理周期,延续时间的长短则反映了管理工作效率的高低。因此,要缩短管理周期、提高管理效率,离不开内部控制。内部控制是企业管理活动的一个组成部分,是实现企业目标的重要手段。管理活动做得好,内部控制有效,企业就能够实现它的目标,企业就可以获得丰厚的利润,从而保证了企业的生存和发展能力。如果内部控制无效,企业的目标难以实现,企业将失去竞争能力,甚至危及企业的生存。可见,内部控制是企业管理的重要手段,也是管理信息系统中的重要环节,企业管理者应给予高度重视。

2.1对风险评估的影响

在建立信息系统之前,企业运维管理系统内部控制制度往往是一堆文件和手册,执行过程也只能是定期地检查和评估。这使企业风险评估缓慢,企业不能及时规避风险。信息系统使得动态和实时控制成为可能,内部控制也由以事后的监督检查为主变为事前和事中控制模式,更好地体现出基于预测和预防的风险评估机制。在信息化环境下,企业经营管理的外部环境与内部因素都发生了变化。伴随着业务流程的重组,系统的开放性、信息的分散性、数据的共享性,使信息系统从以往的封闭集中状态走向开放,给企业带来的风险主要有: ①由于信息的开放性和保密性,系统程序员、系统操作员、系统维护员等各类人员对其权限内的工作都设置一定的口令或,但是一旦系统操作员不怀好意,擅自改变他人的口令或,改变他人的权限,则势必造成系统管理混乱,从而给企业带来风险。②内部控制计算机程序化,可能导致同一错误反复发生。③在信息化环境下,企业业务流程的自动化降低了业务处理过程中源于人员疏忽或舞弊的风险。但由于企业的运营管理越来越依赖于信息系统,信息在企业中的作用日趋重要,信息化环境促使信息存储高度集中、单位时间传递的信息量大为增加,这些都增大了与信息资产和信息系统相关的风险。信息化环境下,人们的主观判断被忽视,数据处理过于集中,存储的数据可以被不留痕迹地改写或删除,数据的存放方式增加了数据再现的难度,数据处理过程无法观测等等。这些新的风险构成了企业内部控制的新内容

2.2对控制活动的重要作用

信息化环境下的控制活动分为两部分: 自动化业务控制和信息系统控制。自动化业务控制的控制对象仍然是企业的生产经营过程,但其形式和控制手段发生了很大变化。它以计算机程序的形式嵌入企业信息系统之中,对业务的控制由计算机自动完成。信息系统控制是企业为了保证信息系统的正确性、完整性和安全性而采取的控制措施,其控制对象是企业信息系统,包括计算机软硬件资源、应用系统、数据和相关人员等信息系统的所有组成要素。随着网络技术和电子商务的发展,信息系统控制还必须考虑网络安全和电子商务控制的问题。信息化环境下的交易授权可以由计算机程序自动完成,这使得授权过程不明显,控制的失效往往在发生损失后才被察觉。因此,管理者对交易授权的关注应该转移到对相关计算机程序的正确性和完整性的检查上。











第3章 会计信息化对内部控制的影响
与传统的手工会计相比,信息化条件下的会计有很多自身的特点:数据存储的磁性化;数据处理的集中化、自动化;会计人员业务知识的多面化;会计信息的共享,信息处理的实时化等。

3.1会计信息化的新变化给企业内部控制带来的影响

3.

1.1内部控制对企业文化的影响

内部控制首先必须考虑如何确立企业的理念,塑造企业文化,并以此影响企业员工的控制意识。 1. 内部控制影响企业信誉的形成。企业的良好信誉是企业赖以生存和发展的根基,是企业的无形资产。内部控制应使企业管理层和其他成员都应当做到:严格一致地保持诚信行为和道德标准;加强企业的内部审核制度;发挥董事会的职能,使其客观监督企业的高层管理阶层;制作文字化的行为准则和政策声明,将其传达给全体员工;使员工认识到维护企业信誉是自己的神圣责任,员工自己的形象就是企业形象的缩影,逐渐强化员工的企业信誉意识。 2. 内部控制确立企业的经营风格。内部控制对企业经营管理及其活动过程进行检查、约束和调节,使企业经营者明确:对待和承担经营风险的方式;依靠文件化的政策、业绩指标以及报告体系等与关键经理人员沟通;对财务报告的态度和所采取的措施;对信息处理以及会计职能、人员所持的态度;对现有可选择的会计准则和会计数值估计所持有的谨慎或冒进态度。 3. 内部控制明确管理者的职责与权限。内部控制强调对于组织内的全部活动要合理有效地分配职责和权限,并为执行任务和承担职责的组织成员,特别是关键岗位的人员,提供和配备所需的资源并确保他们的经验和知识与职责权限相匹配。 4. 内部控制规范了人力资源政策及实务。内部控制是由人来进行并受人的因素影响,保证组织所有成员具有一定水准的诚信、道德观和能力的人力资源方针与实践,是内部控制有效的关键因素之一。具体包括:有完善的招聘与选拔方针及操作性程序;对新员工进行企业文化和道德价值观的导向培训;对违反行为准则的任何事项,制订纪律约束与处罚措施;对业绩良好的员工,制订具有奖励和激励作用的报酬计划,并避免诱发不道德行为;根据阶段性的业绩评估结果,对员工予以晋升、指导以及奖罚。
3.

1.2内部控制影响企业对信息的敏感性

内部控制活动是否畅通直接影响企业对信息的获取和利用程度。成功的内部控制能使员工对称地获取企业内部信息,明确生产、管理目标,使每个员工都清楚地知道其承担的特定职责。同时内部控制为员工开辟了向上级部门沟通重要信息的渠道,避免职工与企业矛盾。同时,为员工对外界顾客、供应商、政府主管机关和股东等做有效的沟通提供了方法。具体表现在: 1. 内部控制影响企业管理指令被贯彻执行。管理决策层的计划或指令能否及时、恰当地得到落实,很大程度上依赖于内部控制的监督和激励机制是否完善。内部控制如果建立有效的监督和激励机制,就会把员工的职责和利益有机地联系在一起,从而调动员工工作的积极性和主动性,发挥员工的主人翁精神,使管理层的决策得到顺利落实。 2. 内部控制加强了企业和职工的信息沟通。内部控制系统保证信息在企业内部各层次中的畅通,使员工能够知悉其营业,清楚其所担负的特定任务,了解内部控制制度的各项规定、它们如何生效;员工在执行任务时,一旦有非预期的事项发生应采取什么行动,并预防再度发生。同时,员工拥有在组织中向上沟通重要信息的方法。这能使企业和职工之间的矛盾及时得到反映和解决。 3. 内部控制把企业各部门整合在一起,使企业信息得到有效共享。企业中各部门之间既相互联系,又有一定的独立性。内部控制能把各部门有机地整合在一起,实现各部门信息共享,从而使管理层能及时掌握企业的产销、库存等情况,并适时调整生产计划。 此外,内部控制系统还能通过测评、报告形式为管理层及时提供行业分析报告,市场调查报告或者会计报表等信息,使管理决策有据可依。3.1.3 内部控制影响企业风险评估的能力
在建立信息系统之前,企业的内部控制制度往往是一堆文件和手册,执行过程也只能是定期地检查和评估。这使企业风险评估缓慢,企业不能及时规避风险。信息系统使得动态和实时控制成为可能,内部控制也由以事后的监督检查为主变为事前和事中控制模式,更好地体现出基于预测和预防的风险评估机制。3.

1.4 内部控制影响企业的管理决策

COSO报告认为,控制活动是确保管理层的指令得以实现的政策和程序,旨在帮助企业保证其针对使企业目标不能达成的风险采取必要行动。控制活动在企业内的各个阶层和职能之间都会出现,这主要包括: 1. 高层管理人员对企业所做的战略决策。高层管理人员的职责是制定组织的总目标,掌握组织的大政方针,评价整个企业的绩效。其控制活动涉及很多不确定因素,有许多变量,是一项复杂的工作。其控制活动结果是形成企业计划。 2. 中层管理决策。中层管理人员负责贯彻执行高层人员所制定的重大决策,监督和协调基层管理人员的工作。中层管理的输出是生产调度和完成计划的测度。负责某一部门的经理人员复核自己所负责部门的业绩报告,检查本部门各业务活动的情况,以便明确趋势。 3. 基层管理人员。基层管理人员也称第一线管理人员,主要管辖作业人员,给作业人员分派具体工作任务,直接指挥和监督现场作业活动。如保护设备、存货、证券、和其他资产的实体安全,生产操作是否正确,有没有按产品质量要求生产等。其控制活动结果是产品本身或服务。内部控制系统应提供标准化的操作流程和指令。3.2内部控制对企业会计工作的影响企业信息化环境下,由于内部控制提供了对资料中心运作的控制;对系统软件的控制;存取安全的控制;对会计电算化步骤及相关的人工程序的控制;对应用系统的发展及维护的控制;对信息输入、输出模式的控制等对信息处理的控制,从而使得企业会计工作在发生变化的情况下,依然能够保证会计信息的公允和如实反映。具体表现在:
内部控制对会计电算化步骤的控制,使传统会计模式发生变化
电脑系统的内部控制主要为程式控制和制度控制。电算化会计实施后,除了人这个执行控制的主体外,许多内部控制方法主要通过会计软件来实现,传统的会计模式发生了变化。 2. 内部控制对信息输入、输出的控制,影响会计数据的准确性 企业信息系统中,会计数据可直接从数据库系统采集并进行会计处理,这减少了会计数据录入错误的机会,提高了会计数据的准确性和及时性。但是,如果数据本身有错误,会计人员会被动地接受生成的数据进行会计处理,则该错误可能会带到会计系统中。在实施内部控制时应设法避免这样的错误。 3. 内部控制对信息存取安全的控制,影响会计数据的可靠性 对信息存取安全的控制,应注重对应用软件自身安全缺陷和设备自身安全性能低这两个方面实施控制,确保会计数据安全可靠。现有的会计应用软件系统在设计、开发阶段,普遍存在着系统需求中安全需求少、软件设计重功能轻安全的现象,软件设计选用的语言和资料库考虑安全性能少,以至软件投入运行后暴露诸多安全隐患,如信息存取时,不能保证数据完整性;数据易被窃取;数据溢出等安全问题。这类现象和问题目前尚未得到彻底的改变,同时,许多安全设施并未配置齐全,特别是硬件自身安全性能低。这些安全隐患增加了内部控制的难度,也体现了内部控制对信息存取安全的控制的必要性。 4. 内部控制对资料中心运作及对应用系统的发展及维护的控制,要求企业的管理人员具有较高素质 企业信息化环境下,由于内部控制工作越来越细致,管理越来越专业化,信息系统管理人员的作用越来越重要。信息系统管理人员掌握会计核算的计算机程序和数据库等核心资源,这就好比以前由会计人员保管的会计账簿变为由信息系统管理人员保管,而且由于信息系统管理人员熟悉信息技术,所以不能排除他们具有改账的能力。同时,在实际工作中,由于会计人员缺乏信息技术知识,在进行一些特殊的会计处理时,或者在会计处理过程中出现问题时,只能由信息系统管理人员帮助解决。在解决问题时,会计人员有时会提供本人的代码和,使信息系统管理人员极易掌握会计人员设定代码和的规律。如果会计人员事后不及时修改,信息系统管理人员甚至可以直接使用会计人员的进入会计系统。这些情况都要求企业管理人员具有高尚的品德和优秀的职业道德,任何情况下都不能违反内部控制制度。3.3会计信息化条件下的内部控制存在的问题
1.会计系统信息化后,由于功能的集中,导致职责的集中,加大了出现错误和舞弊的风险。 2.会计信息系统无法判断经济业务发生的合理性、合法性和真实性。虽然现行的会计软件系统均具有一定的智能化程度,能够识别信息,帮助人们作出预测和决策,但是系统并不能完全取代人在经济活动中的作用。 3.会计信息的处理过程不能人为参与,如果系统出现错误,或者输入错误时,将造成一系列的错误,导致输出结果不正确,影响会计信息的质量和管理决策。

4.会计信息的安全性不能够得到很好的保障。

 








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内部控制制度是企业为了保证生产经营活动的正常有效进行,促进资产的保值增值,防止、发现、纠正错误和舞弊行为,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的一系列政策、措施和工作程序的总称。内部控制是进行现代企业管理的一种必不可少的手段,一般包括内部管理控制制度和内部会计控制制度。其中,内部会计控制是内部控制的重点。会计信息化的发展对企业的内部控制产生了很大影响,会计信息系统的应用也对内部控制制度提出了挑战。因此,在会计信息化条件下,内部控制制度需要进一步完善。 COSO报告认为内部控制系统包括五个组成要素:控制环境、风险评估,控制活动、信息与沟通、监控。其中风险评估和信息与沟通是传统内控 理论 所没有的,对控制环境的重要性的强调也是前所未有的。因此,对内部控制制度的完善也应从这以下几个方面进行。

4.1完善企业内部控制环境

1.组织结构调整。信息技术的引入使管理幅度增大、层次减少,高耸型的组织结构逐渐趋于扁平。同时,网络使内、外部业,要电 致或手些为3挥论我