会计预算会计革新深思及对策

【摘 要】 文章对我国预算会计的近况会计毕业论文范文了浅析【会计论文】，从理论层面更的是在实践操作层面了革新我国现行预算会计的诸多设想，涉及三个：建立起预算会计、财务会计和管理会计相的政府会计“三位一体”新体系；国情的政府会计准则；在政府财务会计中引入修正的权责发生制会计核算等。
【会计论文范文词】 预算会计； 政府会计； 特点； 革新

一、我国预算会计的近况会计毕业论文范文及特点

社会会计通常分为企业会计（营利组织会计）和非企业会计（非营利组织会计）两系，非企业会计在我国通常称为预算会计。预算会计是核算各级政府财政部门、行政事业单位预算资金运动和结果的专业会计。我国的预算会计，是不以营利为目的的，于国外的政府与非营利组织会计。我国现行的预算会计制度是1998年1月1日起开始执行的，《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》等。与企业会计的核算成本费用、以经营盈亏为核算中心的特点【会计论文范文】相比较，我国预算会计体系所具有的特点有：一是组织不以营利为目的，具有非营利性；二是适应预算管理的要求，核算内容预算资金的收、支、余超，预算的执行情况，向同级财政部门和主管单位报告的财务信息；三是为了如实各期预算收支及平衡货币收支，会计核算上收付制收支确认原则，但对于事业单位的经营活动，可按权责发生制核算；四是为了保证各项财政资金法律规定用途使用，要求在会计核算时，必须坚持专款专用，即要求各类资金使用时遵循限制性原则。

二、我国现行预算会计制度的【会计论文】

我国近些年“财政三大革新”即部门预算、政府采购、国库支付制度等的不断，要求预算会计根本性的变革和发展，理由，现行的预算会计制度革新，其的【会计论文】和之处突显出来。

(一)会计体系不规范，的政府财务信息

我国现行的预算会计体系财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三。在体系的【会计论文】是，将预算会计体系等同于政府财务会计体系，在核算预算资金运动和结果的同时，在一定上（非全面性地）资产和负债的有关情况，其结果是一财政预算管理所需全部信息，另一又对政府财务信息的需求。在的政治经济环境下，单一的预算会计体系已政府多重性的会计。政府运营的目的不同于企业，论文格式范文追逐利润的最大化，向社会公共产品和服务；同时，政府还要使预算执行合规，对政府与部门的成本和效益绩效评价。社会的不断发展、政府职能的不断完善，单一的预算会计体系和单一的财务会计体系都各管理的，应建立政府预算会计体系和财务会计体系来承担预算管理和财务管理各自的职责。

(二)核算内容不建全面，不利于防范财政风险

一是对于政府、行政事业单位的资产论文格式范文全面真实。按现行制度的规定，政府部门增加的各项资产均列入当年支出，尤其是固定资产在使用中，仅按原值，折旧提取的核算，不利于对国有资产的全面监督管理。二是对于政府的负债情况全面准确、。在收付制核算下，对于实际已发生，但支付的政府债券、社保基金缺口情况下政府担保产生的或有负债等内容，办法在报表中全面出来，其结果是，一夸大了财政资源，客观、公正地考核各级政府的经营业绩，另一也不利于强化政府的财政及财务风险意识，给财政的可持续发展埋下隐患。

(三)核算较，阻碍了财政革新的

我国现行预算会计的记账上收付制。收付制比较简单，通常只对货币收支及时，优点：于加强的管理、防止预算超支。但其之处也十分：一是对预算资金运用效果浅析【会计论文】，国库支付和政府采购革新的；二是财务成果被人为操纵，收付制，将收支配比，有关人员可将款项的收付时间任意在各期调整，使得账面数与实际数不一致，在为相应支出机构的机会主义相应方便条件的同时，也不利于对财政信息的浅析【会计论文】和决策。

三、我国预算会计革新的对策

，我国预算会计革新设想有：建立新的政府与非营利组织会计体系；革新预算会计核算；增加预算会计报表的编制种类等等。，的设想只是停留在理论层面，革新内容还必须必要的专题研究，以便的革新方案。，仅就三个，实际运作，一些具有可行性的操作构想。

(一)构建“三位一体”政府会计体系，政府及部门财务管理和绩效评价的

在西方会计中，政府会计通常预算会计和财务会计两个子系统。预算会计体系和财务会计体系双轨运行模式是西方在政府会计体系建设的做法，是国际政府会计发展的趋势。两个会计体系既协调，又泾渭分明，可各自自身规律设置会计要素和会计系统，各自系统对政府财政资金等内容核算、，发挥各自的优势，政府管理所需的不同会计信息，各的浅析【会计论文】和决策。
来看，政府会计系统预算会计和财务会计应是互为补充的关系，各具功能，既混为一体，也替代。我国的国情，预算会计体系修正的收付制，对各级政府的预算收支和结余情况核算、和监督，以预算管理和决策的。预算会计在核算时，在总账上可设置预算收入、预算支出和预算结余三个总分类科目，在明细分类账上可按支出功能分类、支出经济分类科目设置。财务会计体系则应情况修正的权责发生制，借鉴企业会计的一些理念、方式，对政府和部门的各项资产、负债、净资产、收入、费用、流量等财务论文格式范文和绩效确认、计量和报告，以政府及部门财务管理和绩效评价的。
另外，为了政府会计的成本核算和浅析【会计论文】（，预算会计中事业单位了简单的、不完整的内部成本核算），政府耗用资源的情况政府运营活动成本费用的信息，我国政府会计体系除预算会计、财务会计两个子系统外，还应加上成本会计子系统，构建较为完善的“三位一体”政府会计体系，三者各司其职，完成政府会计有关的核算、监督和制约任务，为建立良好的公共治理环境支持。

(二)和政府会计准则，约束政府会计

国际惯例，沿用企业会计准则的框架，我国政府会计准则体系准则、若干个会计准则和应用指南三个层次。，统一的政府会计准则，适用于的政府部门及政府单位。准则用来规范政府会计、假设、原则、会计要素的确认与计量等。政府准则是“准则的准则”，地位高于政府会计准则，在整个政府会计准则中，统领位置，对会计准则具有指引、理论的作用。，会计准则，又可分为一般业务准则、特殊业务准则和财务报告准则三。准则所确定的框架，贯穿于准则中，准则要服从于准则。的国情，国际公立单位会计准则，借鉴企业会计准则框架，政府会计准则只能有，而会计准则可有多个，准则应四的内容：一是投资；二是债权债务；三是其他非财务资源；四是会计报告等。另外，还应研究行业特色的特殊业务或特殊行业的会计准则，如预算业务调整准则、贷款转贷业务准则、成本核算业务准则等。再次，要浅析【会计论文】我国的国情和习惯性做法，借鉴企业会计准则体系的设立模式，政府会计准则体系中还要应用指南，是对相应的会计准则细化和，从而对一些操作性层面的内容作出示范性指导，会计科目设置、会计分录的编制和报表填制等。


我国政府会计准则应是“准则+准则+应用指南”的三层结构，这既我国的国情，同时也便于准则的和推广。政府会计准则在约束政府会计的同时，也为建立政府会计体系了相应的法律保证。

(三)修正的权责发生制，为我国新的政府会计标准的建立奠定良好

政府会计预算会计修正的收付制，做法在我国较为成熟，现在探讨政府会计中财务会计的核算【会计论文】。从国外的政府财务会计革新经验看，在核算，大致有两种情况：一是完全权责发生制，如澳大利亚和新西兰。其在会计核算中既成本核算又对固定资产计提折旧，会计报告也以权责发生制为编报，如编制“政府损益表”、“财务情况表”等，以全面政府的资源资源的效率等情况。二是权责发生制，如美国、英国。的做法是一般业务权责发生制，而对一些特殊业务收付制。
我国正在推进新的医院、高校会计制度革新措施，其会计确认一般权责发生制。我国革新后的政府会计体系财务会计也应权责发生制，考虑到我国的国情，完全的权责发生制，可能有些难度，可先将修正的权责发生制（即业务权责发生制）会计核算，引入企业会计的有关原则和核算策略会计专业论文。一，加强对政府资产的核算管理，提高政府资产的使用效率。要在对固定资产计提折旧和减值准备的同时，确认和计量政府的其他长期资产如公路、桥梁等设施，相应的政府运营成本的核算。另一，要全面确认和计量政府的显性和隐性负债，减少政府财政、财务风险，要对政府工作人员的养老金、贷款担保所形成的或有负债其他中长期负债确认和计量。
权责发生制会计的引入，对政府会计的资产、负债全面确认和计量，对政府受托责任、财务论文格式范文运营成本准确。这硕士论文经济合作与发展组织（OECD）的做法，可为我国新的政府会计标准的建立奠定良好。
总之，推行政府会计革新是我国财政、会计领域的一项重大变革，是一项系统、复杂的工程，面临的挑战是多的，研究理论层面【会计论文】，解决技术的难题，还要更新管理理念。要发达政府会计发展革新动态，在学习和借鉴其成功经验和做法的同时，认真研究我国的国情，建立起具有特色的政府会计体系。另外，还要做好革新配套措施的研究和工作，如政府会计信息系统的开发和运用等，以保障革新顺利推进。在革新的上，要考虑政府会计革新可能的政治和社会等的影响，可先试点，在总结完善的上，再采取渐进的方式稳步推开。●
【文献】
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