谈军队会计信息真伪辨别与防范
本站原创 摘 要：史章就如何快速识别会计信息的真伪并实施针对而有效的防范措施谈了几点看法。
关键词：军队；会计信息；失真；辨别
军队会计信息作为反映军事经济活动状况以及军费使用情况的载体，是军队各级党委和财务部门宏观决策的重要依据。军队会计信息如出现失真现象，轻者单位易出现经济漏洞和滋长不正之风，重者会给军队造成经济损失，影响部队全面建设。
如何辨别会计信息的真伪．从财务报表的真实性为突破口，查找不足从鉴别财务报表的真实性人手，目的是掌握审查重点，寻找线索，找出突破口。具体办法为：① 运用对比浅析浅析法，审查财务报表的真实性。就是将各项实际收支数与年初预算安排数、上年实际收支数进行对比，发现预算执行中的变动，对数额变化大的项目重点审查其合法性。依据军队有关财务管理规定判断其财务报表的真实程度，从中找出矛盾，查明理由。② 对已在财务报表中反映的数字，采取核对法，就是将相互关联报表之间勾稽关系进行核对，查明该关系或数字是否出处有据、合法有效，以找出不正常关系或差额数字为突破口，顺藤摸瓜，一查到底，从而发现不足。
从核对银行存款账户入手，发现不足银行账户是所有财务活动不可脱离的载体，只有审查银行账户，才能全面掌握单位各项资金的总量、来源渠道和去向，进而追根溯源，发现违法违纪不足。① 在全面取得所审查部门银行账户资料的基础上，要求其提供完整的对账单，通过对账单核对“资产负债表”中存款余额和其他存款余额是否与存款明细账账面余额一致，如果出现存款明细账加总之和小于对账单或者总账余额，则可能另有储蓄或存折，从而发现是否有公款私存等不足。② 通过对账单发生额核对存款发生额和明细账发生额，看有无资金不入账等情况，从中发现“小金库”线索，查出利用职权挪用公款及公款私存等违法违纪不足。③ 核对以转账方式进行收付活动的原始凭证，从中发现审查中还没有掌握的，从而就有可能发现账外账、转移资金、出租出借银行账户、非法收支、违法私分等不足。
从清查军队收费票据入手，从使用的规范性查找不足军队票据是军队单位在经济业务往来活动中开具的收(付)款凭证，并作为收(付)款的依据或报销凭证，它的真实性决定着收(付)资金的流向。① 查有偿服务单位是否了经营许可证和收费许可证，如要收取款项，必须用总部统一印制的收费票据组织收款，开具的收费票据各项要素要填写清楚，并由财务部门加盖财务专用章后方能生效，所收款项是否由财务部门按收费性质记人有关科目后做统一处理。如果出现票据开具金额与按比例上缴金额不一现象，可能存在“自收自支”和“坐支”现象。② 查看票据领用手续，是否将下发和领用收费票据的时间、册数、号码、经手人等要素逐一进行登记，定时进行核对，年终是否将各单位领用的收费票据进行清理，领用单位将存根是否交财务部门复核。③ 查看物资价拨单是否代替收费票据使用，价拨物资时，除开具的物资价拨单外是否还开具收据，如出现此类情况，可能发生其收入隐瞒不上缴财务部门等违纪不足。
从测评财务内制约度的健全有效性入手，判断财务资料的可信度财务部门的内制约度是财会专业人员操作的规范和行为准则，是财务工作是否有序、有效的制度保证，也是会计信息审查的基本依据之一。从会计信息的审查实际情况来看，发生在财务部门的违法违纪不足之所以屡查屡犯，大多与审查单位内制约度不健全有关。如果被审查单位内制约度比较健全有效，会计资料比较正确，舞弊的可能性就比较小。反之，如果内制约度不健全或执行不严格，必定会给一些别有用心的人或犯罪分子以可乘之机。
对资金的去向进行跟踪延伸审查，从可疑资金中发现不足资金的拨付使用是否真实、合法，只有通过审查年度中动态的资金收支运动全过程，也就是必须对资金的去向进行深入的跟踪延伸审查，才能查清楚、查明白。① 通过上下核对、相互印证，发现资金流动中的违纪不足。审查中只要发现可疑支出的资金，就要抓住不放，一查到底，就有可能发现被审查单位向下级拨付转移资金、虚列支出等线索。可以通过点面结合，加大延伸审查的深度和广度，继而揭露出上转下、内转外的有不足资金。② 通过审查部门之间的往来资金，从而发现被审查部门将资金转到其他单位的违纪不足，以及贪污挪用资金等犯罪线索。③ 对拨款数额大的专项资金和资金使用有疑问的单位要做好跟踪延伸审查。④ 要把下列对象作为查找不足的突破口：以拨作支；非正常往来款；无供应关系的单位之间划拨、借垫款项；事业部门直接拨款。通过延伸审查，查清有无转移资金为本部门、本单位甚至个人谋取私利等现象，或长期无偿挪用资金，造成资金损失等不足。
防范措施．
提高军队会计人员的从业标准，加强会计人才队伍建设军队会计人员职业道德的好坏将会影响会计规则和会计核算制度的贯彻执行效果，以及他们能否抵制单位领导授意、指使、强令进行的会计舞弊行为。① 财务人员必须认真学习有关财务规章制度，加强自身修养，用“实事求是”的理论来武装自己，忠于职守，履行职责，客观真实地处理每一项业务，坚持真理，把好关口，敢于谏言，敢于同虚假现象作斗争；严于律己，克己奉公，坚持原则，以保证会计信 对流量表浅析浅析企业财务状况和经营成果探究息真实、完整、准确。② 分管财经工作的领导必须认真履行自己的职能，营造良好的职业道德氛围，教育和培养广大财务人员遵守会计诚信的理念，坚持原则、秉公办事，自觉遵守和严格执行国家和军队的财经法规，发挥模范带头作用。
完善军队财务内制约度，完善监督检查机制严格财务内制约度，是保证财务资料真实性的重要举措之一。① 要理顺财务管理体制，规范财务人员工作职责，明确各部门之间的职责范围和管理方式等不足。工作中要做到职责分明、内制约度严密，互相牵制、互相监督，形成规范化、制度化、法制化的作管理机制，从制度上、体制上保证财务资料的真实性。② 要强化会计行为的外部监督，拓展外部监督的范围，充分利用外部监督来形成“阳光”下的财务信息。对财务资料实行定期检查和不定期检查、广泛检查和随机抽查、重点检查和典型检查等多种监督检查方式，充分运用会计的监督检查职能。
革新核算细化策略，增强会计的综合职能作用会计信息核算规范在内容标准上应立足全、突出新、强调实，要树立全局观，把相关政策落实好、贯彻好。① 财务人员要在思想上充分认识、在行动上采取措施，多在实用性上下功夫，通过“严、准、快、细”的_32作策略来创新会计核算过程，对原始信息加工成分类信息再汇总信息，最终通过一定的传递手段和表达方式反映出来。② 全面客观浅析浅析会计要素，在规范科目设置、组织核算的基础上，采用一定的考核策略和评估指标对单位的资金使用、经费收支情况，进行全面客观的梳理浅析浅析，使大量会计核算资料转化为直观、易于理解的会计信息，满足上级单位和业务部门以及本级首长了解单位的真实情况并提供科学的决策需要。
建立军队会计信息网络系统，实行实时、梯次监控信息、网络化建设是财务管理现代化建设的方向。因此，建立全军会计信息网络系统势在必行。
① 利用现：全军财务信息网络系统，进一步开放端口，扩大功能，逐步建立全军财务管理网络平台。
通过信息平台把那些浩如烟海、杂乱无序的信息变成有序、有价值、共享的信息资源。② 根据管理权限的不同，用户对网上财务信息可进行检索利用和检查监督，利用计算机强大的处理能力对会计资料进行综合加工。上级和单位领导对本单位的财务信息可进行浅析浅析、决策和监督检查，通过网上对财务信息的监督和检查，实行对财务资料的实时、梯次监控。
建立健全军人违反会计行为的法律惩治制度和实施机制结合军事经济活动和军队会计的特殊性，制定在军队中具有广泛适用性的法律惩治制度，并建立实施机制，对于违反《会计规则》等相关规定的不规范会计行为的有关部门、人员进行有效的惩治，使法规、规定真正落到实处，板子打到具体人身上。从法律的角度来维护军队财务资料的真实性，做到“有法可依”和“有法必依”，使军事经济活动在法制化和规范化轨道上运行。
关键词：军队；会计信息；失真；辨别
军队会计信息作为反映军事经济活动状况以及军费使用情况的载体，是军队各级党委和财务部门宏观决策的重要依据。军队会计信息如出现失真现象，轻者单位易出现经济漏洞和滋长不正之风，重者会给军队造成经济损失，影响部队全面建设。
如何辨别会计信息的真伪．从财务报表的真实性为突破口，查找不足从鉴别财务报表的真实性人手，目的是掌握审查重点，寻找线索，找出突破口。具体办法为：① 运用对比浅析浅析法，审查财务报表的真实性。就是将各项实际收支数与年初预算安排数、上年实际收支数进行对比，发现预算执行中的变动，对数额变化大的项目重点审查其合法性。依据军队有关财务管理规定判断其财务报表的真实程度，从中找出矛盾，查明理由。② 对已在财务报表中反映的数字，采取核对法，就是将相互关联报表之间勾稽关系进行核对，查明该关系或数字是否出处有据、合法有效，以找出不正常关系或差额数字为突破口，顺藤摸瓜，一查到底，从而发现不足。
从核对银行存款账户入手，发现不足银行账户是所有财务活动不可脱离的载体，只有审查银行账户，才能全面掌握单位各项资金的总量、来源渠道和去向，进而追根溯源，发现违法违纪不足。① 在全面取得所审查部门银行账户资料的基础上，要求其提供完整的对账单，通过对账单核对“资产负债表”中存款余额和其他存款余额是否与存款明细账账面余额一致，如果出现存款明细账加总之和小于对账单或者总账余额，则可能另有储蓄或存折，从而发现是否有公款私存等不足。② 通过对账单发生额核对存款发生额和明细账发生额，看有无资金不入账等情况，从中发现“小金库”线索，查出利用职权挪用公款及公款私存等违法违纪不足。③ 核对以转账方式进行收付活动的原始凭证，从中发现审查中还没有掌握的，从而就有可能发现账外账、转移资金、出租出借银行账户、非法收支、违法私分等不足。
从清查军队收费票据入手，从使用的规范性查找不足军队票据是军队单位在经济业务往来活动中开具的收(付)款凭证，并作为收(付)款的依据或报销凭证，它的真实性决定着收(付)资金的流向。① 查有偿服务单位是否了经营许可证和收费许可证，如要收取款项，必须用总部统一印制的收费票据组织收款，开具的收费票据各项要素要填写清楚，并由财务部门加盖财务专用章后方能生效，所收款项是否由财务部门按收费性质记人有关科目后做统一处理。如果出现票据开具金额与按比例上缴金额不一现象，可能存在“自收自支”和“坐支”现象。② 查看票据领用手续，是否将下发和领用收费票据的时间、册数、号码、经手人等要素逐一进行登记，定时进行核对，年终是否将各单位领用的收费票据进行清理，领用单位将存根是否交财务部门复核。③ 查看物资价拨单是否代替收费票据使用，价拨物资时，除开具的物资价拨单外是否还开具收据，如出现此类情况，可能发生其收入隐瞒不上缴财务部门等违纪不足。
从测评财务内制约度的健全有效性入手，判断财务资料的可信度财务部门的内制约度是财会专业人员操作的规范和行为准则，是财务工作是否有序、有效的制度保证，也是会计信息审查的基本依据之一。从会计信息的审查实际情况来看，发生在财务部门的违法违纪不足之所以屡查屡犯，大多与审查单位内制约度不健全有关。如果被审查单位内制约度比较健全有效，会计资料比较正确，舞弊的可能性就比较小。反之，如果内制约度不健全或执行不严格，必定会给一些别有用心的人或犯罪分子以可乘之机。
对资金的去向进行跟踪延伸审查，从可疑资金中发现不足资金的拨付使用是否真实、合法，只有通过审查年度中动态的资金收支运动全过程，也就是必须对资金的去向进行深入的跟踪延伸审查，才能查清楚、查明白。① 通过上下核对、相互印证，发现资金流动中的违纪不足。审查中只要发现可疑支出的资金，就要抓住不放，一查到底，就有可能发现被审查单位向下级拨付转移资金、虚列支出等线索。可以通过点面结合，加大延伸审查的深度和广度，继而揭露出上转下、内转外的有不足资金。② 通过审查部门之间的往来资金，从而发现被审查部门将资金转到其他单位的违纪不足，以及贪污挪用资金等犯罪线索。③ 对拨款数额大的专项资金和资金使用有疑问的单位要做好跟踪延伸审查。④ 要把下列对象作为查找不足的突破口：以拨作支；非正常往来款；无供应关系的单位之间划拨、借垫款项；事业部门直接拨款。通过延伸审查，查清有无转移资金为本部门、本单位甚至个人谋取私利等现象，或长期无偿挪用资金，造成资金损失等不足。
防范措施．
提高军队会计人员的从业标准，加强会计人才队伍建设军队会计人员职业道德的好坏将会影响会计规则和会计核算制度的贯彻执行效果，以及他们能否抵制单位领导授意、指使、强令进行的会计舞弊行为。① 财务人员必须认真学习有关财务规章制度，加强自身修养，用“实事求是”的理论来武装自己，忠于职守，履行职责，客观真实地处理每一项业务，坚持真理，把好关口，敢于谏言，敢于同虚假现象作斗争；严于律己，克己奉公，坚持原则，以保证会计信 对流量表浅析浅析企业财务状况和经营成果探究息真实、完整、准确。② 分管财经工作的领导必须认真履行自己的职能，营造良好的职业道德氛围，教育和培养广大财务人员遵守会计诚信的理念，坚持原则、秉公办事，自觉遵守和严格执行国家和军队的财经法规，发挥模范带头作用。
完善军队财务内制约度，完善监督检查机制严格财务内制约度，是保证财务资料真实性的重要举措之一。① 要理顺财务管理体制，规范财务人员工作职责，明确各部门之间的职责范围和管理方式等不足。工作中要做到职责分明、内制约度严密，互相牵制、互相监督，形成规范化、制度化、法制化的作管理机制，从制度上、体制上保证财务资料的真实性。② 要强化会计行为的外部监督，拓展外部监督的范围，充分利用外部监督来形成“阳光”下的财务信息。对财务资料实行定期检查和不定期检查、广泛检查和随机抽查、重点检查和典型检查等多种监督检查方式，充分运用会计的监督检查职能。
革新核算细化策略，增强会计的综合职能作用会计信息核算规范在内容标准上应立足全、突出新、强调实，要树立全局观，把相关政策落实好、贯彻好。① 财务人员要在思想上充分认识、在行动上采取措施，多在实用性上下功夫，通过“严、准、快、细”的_32作策略来创新会计核算过程，对原始信息加工成分类信息再汇总信息，最终通过一定的传递手段和表达方式反映出来。② 全面客观浅析浅析会计要素，在规范科目设置、组织核算的基础上，采用一定的考核策略和评估指标对单位的资金使用、经费收支情况，进行全面客观的梳理浅析浅析，使大量会计核算资料转化为直观、易于理解的会计信息，满足上级单位和业务部门以及本级首长了解单位的真实情况并提供科学的决策需要。
建立军队会计信息网络系统，实行实时、梯次监控信息、网络化建设是财务管理现代化建设的方向。因此，建立全军会计信息网络系统势在必行。
① 利用现：全军财务信息网络系统，进一步开放端口，扩大功能，逐步建立全军财务管理网络平台。
通过信息平台把那些浩如烟海、杂乱无序的信息变成有序、有价值、共享的信息资源。② 根据管理权限的不同，用户对网上财务信息可进行检索利用和检查监督，利用计算机强大的处理能力对会计资料进行综合加工。上级和单位领导对本单位的财务信息可进行浅析浅析、决策和监督检查，通过网上对财务信息的监督和检查，实行对财务资料的实时、梯次监控。
建立健全军人违反会计行为的法律惩治制度和实施机制结合军事经济活动和军队会计的特殊性，制定在军队中具有广泛适用性的法律惩治制度，并建立实施机制，对于违反《会计规则》等相关规定的不规范会计行为的有关部门、人员进行有效的惩治，使法规、规定真正落到实处，板子打到具体人身上。从法律的角度来维护军队财务资料的真实性，做到“有法可依”和“有法必依”，使军事经济活动在法制化和规范化轨道上运行。