浅析成本控制施工项目成本制约有着理由与对策

摘 要：目前，施工成本控制问题已成为施工企业竞争日益激烈环境下其生存和发展的基础，直接影响施工企业的经济效益。文章针对目前施工企业的施工项目成本控制存在的问题提出了有针对性的解决措施，可供施工企业成本控制借鉴。
关键词：项目成本；预算控制；挣值法
1 施工项目成本控制存在的问题

1.1 成本预算控制意识不强，成本预算与项目施工过程相脱节

成本预算控制是对施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，目前很多人认为成本预算是预算人员的事情，而控制则是项目经理一个人的事情，和其它人无关。在施工过程成本预算管理中，对成本控制重视度不够，也没有制定切实可行的成本控制措施和成本控制目标。很多企业以历史指标值和过去的活动为基础，确定未来的预算指标值，没有认真地对企业的未来活动作评估。在企业及各部门的活动变化较大时，用上面的办法制定预算，会使预算指标缺乏客观性。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以有的项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面的强调工程质量，而忽视了成本控制的重要性，这就降低了施工企业的效益；有的项目经理片面的强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会因为未达到质量标准而增加额外的质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。

1.2 索赔意识薄弱，法律尚不健全，索赔专门人才及经验缺乏

企业由于长期受到经济体制的束缚，习惯于接受由国家下达的计划任务，而不习惯竞争，缺乏市场竞争意识。承包商没有认真地研究现有的法律法规，所以严重的缺乏合同意识，不知道索赔在合同管理中的重要性，一旦发生经济纠纷时，承包商则不会也不善于运用法律的手段来解决纠纷，分不清依法索赔与依法惩罚的界限，很难进行索赔的科学管理。索赔管理的工作人员既要熟悉相关的法律法规和各种条例，又要具备相当丰富的管理经验。只有全面的熟悉工程施工过程中的各个环节，具备一定的财会、公共关系等在内的知识，索赔才能有理有据。目前，在我国的施工企业中，企业的内部结构不合理、人员知识素质不高，经济管理方面也不甚协调，这一方面的人才严重的缺失，索赔管理还处于探索期间。比如，对工程索赔的计算，采用网络分析法和比例计算法。网络分析法比较复杂，一般不常用，而比例计算法虽简单、方便，但其不满足业主指令中采取加速措施或删减工程量等条件，而且操作时，人为的因素较多，所以不能全面反映索赔的合理性。从种种方面来说，就是我国的索赔人员还不是很专业、索赔的经验还不多。

1.3 成本责任制度不健全，注重施工成本，忽视对其他成本的控制

在企业原有的成本管理模式中，一个完整的项目成本管理全过程处于割裂状态，如成本预测和成本计划职能只能在经营预算部门；成本控制职能在施工现场项目经理部和供应、劳资、设备等各管理部门；成本核算职能在财务部门。工程项目责任成本和对责任成本指标的反馈、分析、修订、考核等工作尚未落实到具体部门和人员。由于责任未能得到完整明确的划分，所以责任制度无法得到贯彻落实。在工程施工过程中，主要的人力、物力都集中于工程本身。由于工程进度是班里施工结算的主要依据，因此，在施工成本方面，相对重视较多，而采购、机械、工艺、质量、工期、安全、合同、索赔成本易于被忽视。有关会计的毕业论文

1.4 忽略成本控制方法应用

目前项目成本控制上侧重于项目耗费的控制，而忽视成本控制方法的应用，根本原因在于成本费用比较直观也即显性成本，实际上当直接费用被控制后一开始项目成本会降低，但达到最小值后反而开始上升。原因是因为成本费用的发生很多时候不全部是显性成本，很多时候以隐形成本方式存在，而生产程序、作业程序以及物流的选择是可以优化组合的，他们对成本的影响也是长期的。同时在我国目前的成本控制方式中往往都采用传统的控制方式，即质量、进度、成本控制分别采用不同的方式。传统的项目成本控制中，成本、进度和质量是分别用不同方法管理的。而工程项目管理中的三大目标成本、进度、质量实际是相互联系的，很多时候进度提前了但是费用增加了，应将挣值理论引入项目成本控制中，使管理者更加清楚地得到成本控制的措施。会计的毕业论文
2 施工项目成本控制对策

2.1 加强质量成本预算控制管理意识，明确施工过程中成本预算责任

加强质量成本意识，抓好质量控制意识，抓好过程控制，避免返工或返修带来维修质保成本增加。利用价值工程，分析工程的功能要求，在保证工程质量的前提下，提出各种施工方案，并从技术和经济上进行对比评价。无论在工程进展到何种程度，管理及施工人员均应根据事前的目标成本，做好事中成本核算。在项目施工过程管理中，各参建人员应该在原有责任的基础上进一步明确成本管理的责任。每一个人，特别是国有施工企业的班干部职工，都要有这样的认识，抱着对企业和集体负责的主人翁意识为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标。
2.2 大力宣传索赔的重要性，树立正确的索赔与法律意识，加强对索赔专业人才的培养。工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段。合同条件规定了业主与承包商双方的权益及应承担的法定义务，是关键性文件，它明确了业主与承包商之间风险的划分，承包商要具有能够灵活的运用合同条件的能力，才能维护其合法的权益。工程索赔体现了承包商的经营管理水平。目前国际上很多经验丰富的承包商都善于通过工程索赔来提高收益与竞争力，索赔的取得常常会促使建筑企业因为需要而去准备充分的资料和依据，从而使企业的经营管理水平加强，扭亏为盈。相关的政府部门要健全工程施工中与索赔有关的法律法规，形成完善的工程索赔法律体系，并逐步建立起专门的从事索赔的机构，以方便各建筑企业的咨询并积累经验。企业应加强企业内部各个层次人员的培训与教育，加强他们对索赔的认识，懂得合法的维护自身的合法权益。只有提高企业各内部人员的合同管理意识，增强他们的责任心，才能保证建筑合同顺利的实施。同时，具有正确的索赔意识，知道索赔与反索赔是工程施工过程中承发包之间各自享有的正当权利，是市场经济公平交易、等价交换原则的具体体现，这样才能维护自己的正当权利，充分的了解索赔，不断地积累索赔经验，提高索赔水平，增强企业的市场竞争力。索赔必须要依法进行，只有熟悉了解索赔的法律体系，树立正确的索赔意识，企业才能更好更快的发展。未来的竞争能否取胜的关键就是靠专业的索赔人才，要具有多方面的知识，对索赔人员的培养，不仅要培养他们全面学习索赔的相关理论，还要全面的学习、研究国际上先进的索赔方法、措施、手段和经验，如多了解一些《建筑法》、《合同法》，多学习并熟练运用《预算定额》等，最重要的就是熟记索赔成立的前提条件，即与合同对照，事件已经造成了工程项目成本的额外支出，或直接工期的损失；造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。这三者缺一不可。同时要多研究一些国际工程中成功索赔的相关案例，不断地积累总结经验，并将其更好的运用到我国的建筑市场中。2.3 加强组织制度建设，形成责、权、利相结合的成本管理体系，加强施工过程中对人、材、机等费用的控制。施工企业的施工项目管理应建立以项目经理为责任主体的项目管理目标责任制度。由项目经理按项目管理任务落实施工成本管理的组织机构和人员，并对各业务部门和管理人员制定相应的责任、权利及利益分配等相配套的管理体制，加强约束的同时也实行激励。在保证工程质量和工期同时，编制出各施工段的施工成本控制目标计划，根据确定的目标成本分解到各施工作业班组，由管理人员定期对下达的目标成本计划进行比较分析，计算出成本费用的偏差，分析偏差的程度和性质，确定造成偏差的原因和责任归属，并及时采取相应措施进行调整，对实际成本进行考核，考核有节约的给予奖励，超出的进行处罚，使制定的目标成本计划得以实现。通过科学、合理地组织施工，提高工程项目施工的技术水平，加强对施工人员的技能培训，提高劳动者的操作熟练程度和技术水平，加强劳动纪律、严格执行劳动定额，落实经济承包责任制，充分调动积极性，达到节约人工消耗、降低工程施工成本的目的。加强采购、运输、使用等环节的管理，在采购环节应在广泛搜集信息基础上，分析材料变化趋势，合理确定材料采购时间，避免因材料上涨而造成材料成本的增加；在运输环节应尽量做到就地取材，避免远距离运输，选择经济合理的供应方式和运输工具，合理设计施工现场的总平面图，避免产生二次搬运；在使用环节主要是管理好领料、用料及核算工作，根据工程进度严格按照企业定额的材料消耗定额测算材料用量，合理使用材料，降低材料费用支出。提高机械设备利用率，通过加强机械设备的管理，提高其完好率和利用率，减少机械使用费和维护费，从而降低工程成本。做好设备管理主要有：设备选择、合理使用和检查维护、修理保养等。根据工程建设项目的工程特点、施工条件、工程量大小以及工期要求，一方面要考虑使用的施工机械是否经济，即以机械施工使用费的高低为标准，另一方面也应考虑机械设备的合理组合。通过提高设备利用率，降低机械设备使用费。加强施工管理，节约施工管理费。施工项目的成本除人工、材料、机械等所构成的直接成本外，还有间接费中施工管理费支出。管理费、发生费用的高低都将会对预期的利润产生影响，因此必须加强对施工管理费支出的控制，可以通过精简管理机构，减少管理层次，通过科学组织施工，优化施工方案、强化施工现场管理，严格控制各项费用支出，提高工作效率和质量，从而进一步节约管理费用的支出。

2.4 采用行之有效的挣值法、价值工程理论进行成本控制

3 结束语财务毕业论文
项目成本控制管理是一个动态的、复杂的系统工程。在市场经济条件下，只有加强质量成本预算控制管理意识，明确施工过程中成本控制的内容，成本预算责任；大力宣传索赔的重要性，树立正确的索赔与法律意识，加强对索赔专业人才的培养；加强组织制度建设，形成责、权、利相结合的成本管理体系，加强施工过程中对人、材、机等费用的控制；采用行之有效的挣值法进行成本控制，切实解决工程项目管理中存在的问题，才能解决好施工项目成本控制问题。
参考文献
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李清立.谈建筑工程项目的成本控制[J].铁路工程造价管理，2010，2
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[3]喻艳辉.施工企业工程项目的成本管理与控制[J].中国审计，2010（10）.
作者简介：孟安江（1979-），男，汉族，本科，经济师，主要从事水利、铁路工程建设及施工管理工作。