会计高校科研经费隐形流失渠道及防范对策
本站原创 高校科研经费按资金来源不同分为纵向经费和横向经费。纵向经费是指财政拨款，是预算资金，是政府对高校科研的，科技部会同财政部对科研课题及经费的申报、评审、立项、执行和结果的全，建立严格规范的管理制度和程序，因此科学﹑合理的课题经费预算标准和体系可使纵向经费支出科学化和规范化。横向科研经费具有社会投资的性质，属于高校创收的内容，其经费来源的数量比纵向经费多，因此横向科研经费的流失会使高校整体的科研经费流失。横向科研经费的资助方、学校和科研人员都要讲产出和成本效益原则，三方平衡，才有可持续性发展的可能。科研经费的使用具有很大的自主性，虚列支出等策略会计专业论文来套取科研经费的现象屡屡出现，因此如何管好科研经费，推动会计论文范文高校科研事业的可持续发展是探讨的【会计论文】。
（二）科研收入虚增高校科研项目承担者还从事教学工作，其工资和津贴大都计入教育事业支出，其从事科研工作的大的一资源，如科研所用房费、水费、电费、图书资源、仪器设备使用费，甚 【论文格式范文】 至科研都和从事教学工作的资源共享，从而造成科研课题的研究成本核实，造成科研收入虚增。为了把这虚高的收入花费掉，项目负责人虚构差旅费及补助或虚列学生劳务支出等，形成了科研经费的隐形流失。
（三）科研经费的管理绩效损耗 高校为了照顾科研人员的积极性，对及时结题或未达到预期研究成果的科研项目并不追究人员的责任。在某些情况下，学校甚 【论文格式范文】 至给科研人员方便任意延长研究期，导致有的科研项目长期无研究所得，更谈不上形成科技成果。还有科研项目结题后，剩余的资金长期挂在账上用于不属于该项目的其他支出，使得高校及时和准确完成项目的经费决算，影响了科研经费使用的绩效，形成经费的流失。
（四）资产管理混乱、资产购置有些科研项目研究方向相近者，分属不同部门，科研仪器设备共享，造成科研设备购置，设备率不高，还了大量科研资金。另外，有些项目负责人自行保管使用固定资产，项目结题或科研人员调离时，物随人走。有些项目负责人为了逃避学校对项目仪器设备的管理，将固定资产拆分成、办公用品等报销。院系领导也缺乏可持续性科研眼光，将科研经费投向其他，购置资产，使资产沉淀下来而形成了资产的流失。
（二）现行预算管理制度适应科研课题的管理现行高校财会制度管理的是财政预算的执行和监管，而对资金运作中可能发生的成本、风险和资金使用的效益管理一般都不，因此对资金的和产出不核算。高校财务部门对科研经费大都只起到简单的报销作用，对其开支内容一般不作审查、浅析【会计论文】和制约，导致科研经费管理规定执行乏力，科研经费项目圈钱、虚列转拨或支出以套取科研经费的现象时有发生。
（三）科研经费增长很快，管理制度滞后近年来高校年均科研经费总量增长率至少在10%，有的甚 【论文格式范文】 至在80%。而大高校并科研经费的财务管理办法，即使有也不及时更新科研经费的管理制度，遇到【会计论文】才想办法，使经费报销缺乏地可操作的制度，造成科研经费管理过度宽松以至于混乱，科研资金实质上游离于财务部门的监管之外。
（四）原始凭证漏洞较多是隐形流失的渠道现行的管理办法对的开具作出了原则的规定，也已启用，但实际执行中开论文范文就开论文范文要开多少金额就开多少金额等【会计论文】仍然，假票制售的违法犯罪活动仍然频繁发生，这些都扰乱了市场经济的运行秩序。另外项目负责人虚构各类经济业务以套现的现象也时有发生，这些经费流失的理由。
（二）建立绩效评价机制，提高科研项目的使用效益 效益评价是对课题经费产出的效果评价，是经费者最为的【会计论文】。它经济效益评价和技术效益评价，益的课题才是的。高校要逐步建立客观、公正的科研绩效考核机制，考核科研成果论文格式范文达到预期的，的经济效益和技术效益如何，，评价机制来推动会计论文范文提高项目管理和资金的使用效益，科研成果转化为社会生产力。
（三）完善现行各项财务管理制度，履行监督职能完善现行各项财务管理制度，尤其要建立起保障财务人员独立履行监督职能的制度和机制，同时财会人员要认真履行职责，增强责任心，掌握和提高识别的技能，对要素的客户名称，填制日期，业务内容，数量金额，开支标准，必备印章都要严格审查，堵塞漏洞防止虚报套现。同时尽量减少交易，超过结算限额的经济业务，一律使用转账支票结算，保证交易的透明度，保证资金安全，防止科研经费的流失。
（四）强化项目内制约度，保证科研活动的健康运行 明确学校科研、财务、审计等部门及项目负责人在科研经费使用与管理职责和权限，完善经费管理体制，严把“支出关”，严格制约课题经费的开支范围和标准，确定各项支出的合理，浅析【会计论文】支出的合理性，对科研经费收支情况浅析【会计论文】和研究，摸索科研经费各项支出的最佳比率，从而保证科研活动健康运行来让科研经费更好地为学校发展服务。
（五）“统一管理，资源共享”以避开资产购置与闲置 科研经费或结题经费购置的资产，有关规定均属国有资产，为了使科研资产地沉淀下来，可对科研资产购置的比率规定最低限。高校应固定资产管理办法对其核算、管理和处置，以达到“统一管理，资源共享”的，尝试校内设备租赁形式，加强各部门之间的联合，在使用上协调，避开资产的购置和闲置。为了防止科研资产的流失，科研项目负责人应配合学校有关部门做好固定资产的登记、保管、维修、报损等工作，尤其是在项目结题时，应及时资产的清理、移交、变更手续，谨防账外资产的流失，
总之，对高校科研经费科学的管理和监督，防范经费流失，提高科研经费使用价值。这样，高校才能用好科研资金，提高科技，推动会计论文范文学科发展，全面提升综合实力和竞争力。
文献：
［1］陈军：《高校科研经费管理中的【会计论文】对策研究》，《科技创业月刊》2006年第4期。
［2］徐朝宏：《论高校科研经费的财务管理》，《湖南文理学院学报（社会科学版）》2005年第4期。
（编辑杜 昌）
一、高校科研经费隐形流失的现象
（一）消费性支出流失基于高校对科研收入提取一定比例的管理费用其余经费由课题负责人自主安排使用这一，科研经费的使用由课题负责人做主，造成对经费使用的缺乏监督与制约，使用科研经费支出无序性和随意性。一些数据，科研收入的增加，通讯费、出租车费、招待费用和与科研活动无关的差旅费等开支膨胀，而与科研课题标准成本的，课题专用业务费，课题研究所需仪器设备等并无按比例增长的趋势。其根本理由是课题负责人将一些应由个人支付的费用或商品转化成可在项目中报销费用以套取，造成支出比例的失衡，形成了科研经费的隐形流失。（二）科研收入虚增高校科研项目承担者还从事教学工作，其工资和津贴大都计入教育事业支出，其从事科研工作的大的一资源，如科研所用房费、水费、电费、图书资源、仪器设备使用费，甚 【论文格式范文】 至科研都和从事教学工作的资源共享，从而造成科研课题的研究成本核实，造成科研收入虚增。为了把这虚高的收入花费掉，项目负责人虚构差旅费及补助或虚列学生劳务支出等，形成了科研经费的隐形流失。
（三）科研经费的管理绩效损耗 高校为了照顾科研人员的积极性，对及时结题或未达到预期研究成果的科研项目并不追究人员的责任。在某些情况下，学校甚 【论文格式范文】 至给科研人员方便任意延长研究期，导致有的科研项目长期无研究所得，更谈不上形成科技成果。还有科研项目结题后，剩余的资金长期挂在账上用于不属于该项目的其他支出，使得高校及时和准确完成项目的经费决算，影响了科研经费使用的绩效，形成经费的流失。
（四）资产管理混乱、资产购置有些科研项目研究方向相近者，分属不同部门，科研仪器设备共享，造成科研设备购置，设备率不高，还了大量科研资金。另外，有些项目负责人自行保管使用固定资产，项目结题或科研人员调离时，物随人走。有些项目负责人为了逃避学校对项目仪器设备的管理，将固定资产拆分成、办公用品等报销。院系领导也缺乏可持续性科研眼光，将科研经费投向其他，购置资产，使资产沉淀下来而形成了资产的流失。
二、高校科研经费隐形流失的理由浅析【会计论文】
（一）市场经济思想高校科研经费的管理 市场经济思想高校科研工作及学术领域是不争的事实，有些项目负责人将已学校财务账户的科研资金以方式转移到个人手中，谋取个人利益。教师片面追求经济效益，对课题经费弄虚作假花费大量资金拉关系争取项目经费的现象，这些都造成了科研经费报销招待费、交通费、通讯费等开支的增加，使科研经费大量流失。（二）现行预算管理制度适应科研课题的管理现行高校财会制度管理的是财政预算的执行和监管，而对资金运作中可能发生的成本、风险和资金使用的效益管理一般都不，因此对资金的和产出不核算。高校财务部门对科研经费大都只起到简单的报销作用，对其开支内容一般不作审查、浅析【会计论文】和制约，导致科研经费管理规定执行乏力，科研经费项目圈钱、虚列转拨或支出以套取科研经费的现象时有发生。
（三）科研经费增长很快，管理制度滞后近年来高校年均科研经费总量增长率至少在10%，有的甚 【论文格式范文】 至在80%。而大高校并科研经费的财务管理办法，即使有也不及时更新科研经费的管理制度，遇到【会计论文】才想办法，使经费报销缺乏地可操作的制度，造成科研经费管理过度宽松以至于混乱，科研资金实质上游离于财务部门的监管之外。
（四）原始凭证漏洞较多是隐形流失的渠道现行的管理办法对的开具作出了原则的规定，也已启用，但实际执行中开论文范文就开论文范文要开多少金额就开多少金额等【会计论文】仍然，假票制售的违法犯罪活动仍然频繁发生，这些都扰乱了市场经济的运行秩序。另外项目负责人虚构各类经济业务以套现的现象也时有发生，这些经费流失的理由。
三、高校科研经费隐形流失的防范对策
（一）完善成本制约，高校科研项目的成本核算要素不完整，计算无，制约不建全面等【会计论文】，这既影响了科研经费中对于大学设施和管理资源的耗用补偿，又产生因科研经费节余过多而流失的现象。这样，大学的科研设施长期超负荷运行且及时更新，导致大学不得不从教学收入中分出经费来支付科研所需的间接成本，从而教学经费的流失。长此以往，将对大学的教学科研活动的可持续性发展产生负面影响。加大或启动科研间接成本的补偿，补偿大学支持科研活动支付的设施和管理成本，是保证高校既具有持续的科研条件又避开科研结余资金流失的措施。（二）建立绩效评价机制，提高科研项目的使用效益 效益评价是对课题经费产出的效果评价，是经费者最为的【会计论文】。它经济效益评价和技术效益评价，益的课题才是的。高校要逐步建立客观、公正的科研绩效考核机制，考核科研成果论文格式范文达到预期的，的经济效益和技术效益如何，，评价机制来推动会计论文范文提高项目管理和资金的使用效益，科研成果转化为社会生产力。
（三）完善现行各项财务管理制度，履行监督职能完善现行各项财务管理制度，尤其要建立起保障财务人员独立履行监督职能的制度和机制，同时财会人员要认真履行职责，增强责任心，掌握和提高识别的技能，对要素的客户名称，填制日期，业务内容，数量金额，开支标准，必备印章都要严格审查，堵塞漏洞防止虚报套现。同时尽量减少交易，超过结算限额的经济业务，一律使用转账支票结算，保证交易的透明度，保证资金安全，防止科研经费的流失。
（四）强化项目内制约度，保证科研活动的健康运行 明确学校科研、财务、审计等部门及项目负责人在科研经费使用与管理职责和权限，完善经费管理体制，严把“支出关”，严格制约课题经费的开支范围和标准，确定各项支出的合理，浅析【会计论文】支出的合理性，对科研经费收支情况浅析【会计论文】和研究，摸索科研经费各项支出的最佳比率，从而保证科研活动健康运行来让科研经费更好地为学校发展服务。
（五）“统一管理，资源共享”以避开资产购置与闲置 科研经费或结题经费购置的资产，有关规定均属国有资产，为了使科研资产地沉淀下来，可对科研资产购置的比率规定最低限。高校应固定资产管理办法对其核算、管理和处置，以达到“统一管理，资源共享”的，尝试校内设备租赁形式，加强各部门之间的联合，在使用上协调，避开资产的购置和闲置。为了防止科研资产的流失，科研项目负责人应配合学校有关部门做好固定资产的登记、保管、维修、报损等工作，尤其是在项目结题时，应及时资产的清理、移交、变更手续，谨防账外资产的流失，
总之，对高校科研经费科学的管理和监督，防范经费流失，提高科研经费使用价值。这样，高校才能用好科研资金，提高科技，推动会计论文范文学科发展，全面提升综合实力和竞争力。
文献：
［1］陈军：《高校科研经费管理中的【会计论文】对策研究》，《科技创业月刊》2006年第4期。
［2］徐朝宏：《论高校科研经费的财务管理》，《湖南文理学院学报（社会科学版）》2005年第4期。
（编辑杜 昌）