论房产税制改革

【中文摘要】：房产税制是国家调控房地产市场经济活动的有力杠杆,也是构成我国税制体系的重要组成部分。近年来,随着我国经济和房地产市场的蓬勃发展,个人私有财产特别是房地产的地位得到不断提升,但是随着房价持续上涨的压力以及现行房产税制缺陷的暴露,开征物业税调控房价的呼声日益高涨。开征物业税自2003年以来一直是国家财税改革的热点问题,然而物业税空转了多年,终究没能“转空为实”。在《2010年深化经济体制改革重点意见》中,“逐步推进房产税改革”的提法取代了“物业税”,说明我国现阶段还不具备全面开征物业税的条件,目前的最佳选择是以房产保有税制的改革为契机,扩大房产税征税范围,推进房产税制改革。论文主要通过借鉴英国市政税制度设计的原理及经验,结合对我国房产税制的分析与研究,论证了借鉴市政税制度设计对我国推行房产税制改革的可行性,并提出了在市政税制度设计及征管经验启示下改革我国房产税制的相关政策建议。论文的第一部分主要论述了本文的研究背景和意义,以及房产税收的相关理论基础,结合国内外对房产税的研究现状,提出了本文研究的“房产税收”或“房产税制”是指与房地产相关的一系列税收制度。第二部分通过对英国房产税制的历史沿革研究,介绍了市政税的引进原由,并通过对其税制设计的简介与分析,论证了市政税的作用及征收经验。第三部分通过对我国现行房产税制的制度研究,分析了我国现行房产税制的缺陷,突出强调了现行房产税制设计的固有缺陷——房产保有税制未能真正建立,其也成为我国现阶段房产税制改革的焦点与核心。第四部分先是论证分析了我国借鉴英国市政税的可行性,论述了其对我国房产税制改革的借鉴意义。当前房产税制改革的突破口就是扩大房产税的征税范围,完善房产保有税制。
【关键词】：房产税制房产保有税制市政税
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