基于会计信息质量房地产开发企业内部制约体系建立

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-01-31 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘要:本文在理论界已有的研究基础上,针对当前我国房地产开发企业内部制约与会计信息质量的近况,围绕内部制约评价体系的构建以及内部制约质量与会计信息质量关系这两大不足做了一些创新性探索,希望对于房地产开发企业如何提高内部制约水平,增强会计信息质量提供参考。关键词:房地产开发企业;会计信息质量;内部制约;企业治理结构
在现代企业发展中,内部制约是企业管理活动的一个重要组成部分,在实际工作中表现出了越来越重要的作用。COSO认为内部制约保证营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等。由此可见,企业内部制约的建立、完善和实施,与其提供的财务会计信息的质量息息相关。成功的企业由于内部制约有效而得以扩张,而内部制约失败必将使企业蒙受重大损失。会计信息质量是指会计信息能否真实、全面、及时地反映会计主体的经营活动成果及财务状况,而真实性作为会计信息的本质属性,它是会计信息质量的核心内容。在2008年的金融危机下,70%的房地产开发公司破产是由于内部制约不力导致的。雷曼兄弟、中航油这些曾经辉煌的企业,犹如一座大厦在顷刻间倒塌,理由就是内部制约制度在这些企业成了一纸空文。而这些事件也从一个方面暴露了内部制约质量对会计信息质量所起的关键性作用。
1 内部制约与会计信息质量
内部制约的完善,尤其是内部制约环境的完善对于提高会计信息质量有重大影响。治理会计信息失真应该重视企业内部制约的建立和健全。两者之间有非常紧密的关系,主要体现以下几个方面。

1.1 目标角度

内部制约的目标是保障财务报告的可靠性、经营的效率和效果、相关法律和法规的遵循。可靠性要求按照国际公认会计原则,提供公允地反映企业的财务状况和经营成果的财务信息。合理保证财务报告可靠性成了内部制约所要实现的首要目标。会计信息的首要质量是相关性和可靠性。由于内部制约把财务报告的可靠性作为它的首要目标,因此,它的目标与会计信息质量的要求在某种程度上具有很大的一致性。内部制约的执行和内部制约目标的实现程度必定影响会计信息质量。

1.2 信息披露角度

当前内部制约报告应包含如下两条实质性内容:声明管理当局对建立和维持充分的关于财务报告的内部制约结构和程序的责任;对发行债券公司在最近年度末关于财务报告的内部制约结构和程序的有效性的评价。因此,内部制约信息开始纳入强制性信息披露范围,当然也是财务报告信息披露的范围之内,这样会计信息中包含着内部制约信息披露内容。同样根据COSO给内部制约下的定义,内部制约包括信息与沟通这个要素,而且内部制约信息报告包括对财务报表和财务报告中其他财务信息是否公允的表达会计信息的披露。

1.3 会计透明度角度

会计信息的透明度具备以下特点:全面性、相关性、及时性、可靠性、可比性和重要性。透明度要求公司披露可靠、相关的信息,有助于信息使用者准确评价一家银行的财务状况和经营业绩、风险评估和风险管理。透明度的这些理解和要求与内部制约的目标和内容有很大的一致性。如风险评估既是内部制约的八大要素之一,也是会计信息具有透明度的要求;合理保证财务报告可靠性是内部制约的目标之一,也是透明度对此的明确要求。

1.5 现代审计角度

建立内部制约是现度基础和审计的基础,调查和评价内部制约是现代审计的主要内容。而且内部制约制度使审计科学走向成熟。注册会计师要通过符合性测试即对内部制约进行的测试然后据以确定实质性测试的性质、时间和范围,最后对被审单位的会计报表的合法性和公允性发表意见。会计信息失真的理由是多方面的,既有社会和政治理由,也有经济理由;既有外部理由,如会计准则不完善,财政、证券监督不力,机构执业不规范与管理当局合谋等,也有内部理由,即企业法人治理结构不完善、内部制约混乱。一个完善的会计制约体系,不仅能防止公司内部经营风险和错弊,也能遏制管理层乱用职权与违法乱纪等行为造成的会计信息虚假。而无数事实证明企业的经营失误直接与管理混乱和会计制约不当密切相关。
2 当前我国企业内部制约与会计信息质量的近况

2.1 内部制约的近况

2006我国发布的《企业全面风险管理指引》,丰富了我国内部制约规范体系的内容,标志着我国企业内部制约规范建设工作取得了突破性进展。虽然说在内部制约制度、法规的逐渐完善下,企业的内部制约水平较之以前有所提升,但是还是存在一些不足,如内部制约制度、体系不完善;企业领导风险管理意识不强,内部制约观念淡漠;内部制约执行、监督不到位等。

2.2 会计信息质量的近况

我国目前普遍存在着会计信息质量不高的不足,主要体现为会计信息不符合真实性的要求,直在一定程度上扰乱了企业经济秩序,阻碍了企业现代化的进程。从理论上浅析浅析,会计信息失真是指会计信息失去了“公允性真实”,即会计信息不能如实、准确地反映客观的经济活动,即把违规和合规但不公允的会计信息失真都视为失真的会计信息。我国新企业会计准则在其制定的《编制财务报表的框架》中,规定企业对外财务报表必须具备“可理解性、相关性、可靠性、可比性”四个基本质量特点,并把“可靠性”作为四项基本质量要求的核心内容,同时2000年7月1日开始实施的新《中华人民共和国会计法》中,更是要求会计提供的信息必须“真实、完整”。由此可见,无论是在中国还是在国际上,会计信息的真实性都被视为与生俱来的基本特点,若会计信息失去了真实性,失去了诚信,则无异于会计的消亡,而不真实的会计信息,除了危害经济与管理的正常运行外,还会给会计信息的使用者造成巨大的损害。我们通过调查浅析浅析得到,房地产开发企业会计信息失真的现象的确存在。比如天津市海运股份有限公司连续两年伪造银行存款1.5亿元,以隐瞒大股东占用上市公司资金的不足。黑龙江省电力有限公司2005年通过虚构售电量,虚增收入5.1亿元。2007年8月,又爆出了大唐电信违反企业会计相关规定导致2004年度虚增利润37186597.53元,并在2004年年报披露虚假财务信息被证监会处以30万元罚款的丑闻。这些情况的出现都说明我国企业会计信息披露存在不少不足。再比如2009年财政部组织驻各地财政监察专员办事处对200户企业2008年度会计信息质量进行了检查,共查出168户企业资产不实185.88亿元,所有者权益不实 62.38亿元,利润不实32.72亿元。其中资产不实比例5%以上的企业32户,利润不实比例10%以上的企业125户,虚盈实亏企业有10户,虚亏实盈企业有12户,;有16户企业违规设置账外账。近年来,在香港上市的国有企业频繁被查处,说明不足存在,比如华晨、上海地产先后有虚假报告,股价急跌。具体来说,同以往相比,当前我国房地产开发企业会计信息失真表现出一些新特点:第一,范围广,程度严重,以往,房地产开发企业会计信息虚假金额相对较小,目前,虚假金额较大,少则几千万,多则几个亿;第二,虚假年限较长,一般跨度几年,其中绝大部分房地产开发企业是从上市前开始的:第三,绝大多数都不是在公认的会计原则允许的范围内进行的会计政策选择,而是直接违反会计准则;第四,参与的人数多,职务高,以往的个别单位或个别人员,但现在行为己发展到集体,甚至房地产开发企业管理层授意或直接参与的故意行为;第五,表现形式上显现多种多样的特点,表现手法上具有手段先进、伪装巧妙的特点。第六,部分审计机构在利益的驱使下主动配合上市公司。虚假会计信息的危害是极大的。从小的方面看,首先,虚假失真的会计信息会给公司的决策机制造成判断上的失误。由于会计信息失真,必定导致公司收支比例失调,损益失实,从而使公司投资项目和生产经营不能在正确的规划下进行,遭受重大损失,使投资者得不到应有的回报。从大的方面看,虚假会计信息可能误导国家宏观调控政策,减少国家税收收入,阻碍产业结构的优化和社会资源的合理配置,造成国家经济秩序混乱,使国民经济遭受巨大损失。
3 基于会计信息质量的企业内部制约体系的建立
在现代企业发展中,要提高会计信息质量,必须加强和完善企业的内部制约,企业内部制约的有效性和完善性在很大程度上决定了会计信息质量。

3.1 提高企业对内部制约的认识

我们知道,世界是矛盾的共生体,理论和实践是相互推动的。加强内部制约理论研究,需要借鉴国际上的理论经验,同时着重研究我国特殊情况下的特殊不足,具体不足具体浅析浅析,建设适合我国国情的内部制约理论。与此同时,对内部制约进行广泛宣传和推介,使企业充分认识到内部制约包含企业经营活动各个环节的制约过程和活动,是一项复杂的系统工程。只有提高企业管理层和员工对内部制约的认识和理解,才能形成一个良好企业文化,拥有一个良好的内部制约氛围,从而推动内部制约规范的建设和实施。

3.2 完善企业内部制约规范体系

企业内部制约制度是实施有效的企业内部制约的基础和前提。一是要加强企业内部牵制制度的建设。内部牵制由适当授权、不相容工作的责任分工、凭证和记录、接近制约、独立检查等环节组成。内部牵制制约既包括上、下级之间的互相制约,又包括相关部门之间的相互制约。二是要加强企业财务内部制约制度的建设。企业财务内部制约主要包括制约好关键岗位的人、关键的财务程序及关键物件等。三是要加强企业内部审计制度的建设。上市公司有条件的应该设立审计委员会,选用合格的内部审计人员,加强内部审计的独立性,使企业内部审计真正起到监督和保护企业资产的作用。

3.3 完善与优化企业内部制约环境

企业必须结合自身的具体情况,建立一套适应本企业的合理的组织结构体系,使企业内部机构设置和权责分配方式达到相互牵制和协调制约的要求。建立合理的组织结构的关键是把握好集权与分权的关系,形成有效的内部制约机制。在完善企业组织的同时,还应加强对企业高层管理人员的培训,使企业管理层树立正确的经营理念和较强的风险管理意识;加强对企业员工的职业道德建设。通过这些基础性工作,优化企业内部制约环境,以保证企业内部制约制度的顺利实施。

3.4 加强内部制约的外部监督

企业在内部制约的设计与执行上,都会碰到许多实际困难,单凭企业的力量往往会力不从心。企业在内部制约的设计与执行过程中,离不开政府及有关部门的着力推动。政府及有关部门应从内部制约的视角制定有关法律法规注重不同法律法规条款之间的衔接性,以提高实务的可操作性。通过国家立法的手段,加强内部制约的外部监管力量,在全社会提高内部制约意识,有效防范治理阶层人员的道德风险,为企业创造执行内部制约的公平环境,有效发挥内部制约的作用。

3.5 编制独立的内部制约会计报告

内部制约信息的浅析浅析主要是评估企业社会责任的执行和完成情况,对内部制约信息的浅析浅析是从企业和全社会可持续发展的角度进行的,由于这种信息使用角度的不同,客观上要求我们将企业的内部制约信息从企业的会计信息中提取出来,编制独立的内部制约报告。同时同一般性会计工作一样,内部制约也必须建立一定的准则和制度,这是对内部制约实施有效管理的重要措施。我们应该在借鉴企业界的理论成果与实践经验,结合我国的具体情况,参照目前制定企业会计准则与行业会计制度的基本程序,研究制定内部制约准则及制度。必须采取循序渐进的策略,由低级到高级,由简单到复杂,由个别到全面。倡议先以某一个地区或某一行业进行试点,并选取当前社会各界最为关注的某些不足作为内容,取得经验后在该地区或该行业加以推广,最后在全国推广普及。
总之,内部制约质量与内部制约效果呈正相关,也就是说,内部制约质量越好,内部制约效果越好。它以其特有的策略和技术对某一单位经营活动所带来的社会效益和社会损害加以反映和制约,使得企业在实现自身最佳效益的同时,最大限度地满足社会需要,还需要我们共同努力完善披露与制约。
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