试议管理工作医疗卫生机构如何做好预算管理工作
一、前言毕业论文财务
北京市级医疗机构的预算管理体系,已经进入到全面预算的时代。医疗机构既担负着提供医疗服务的责任,同时需要保证合理的经济效益,以维持机构正常运行和再发展。因此,预算管理的质量,对合理配置医疗资源、完成事业发展规划、保证教科研防各项工作顺利,起着关键性作用。因此,我们应结合医疗机构的工作实际,科学合理地编制预算。做到预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用。二、预算的编制
(一)医院预算是全面预算管理体系,全部收入和支出均应纳入核算范围
采用层层上报的方式,由基层科室报采购计划和工作计划给归口管理部门,由归口管理部门根据医院发展规划和科室绩效情况,分类汇总报给财务部门。(二)收入预算的编制
应将所有收入来源全部列入收入预算。应根据本年度上半年收入情况预计出全年收入,按最近年度收入增长比率测算平均值,参考医院发展规划,加成估算出下年度收入。有明确收费标准的按业务量估算,没有明确收费标准的按收入情况估算。财政补助收入应充分考虑需要与可能的关系,按市财政局规定的口径测算。各项收入要做到充分、合理预计,应收尽收,力求准确。(三)支出预算的编制
工资、奖金、补贴等人员性支出根据人事部门和绩效办公室提供的上半年人员经费支出,估算出全年人员支出数额,结合最近几年人员支出增长幅度,测算出平均增长比率,据以加成计算做出人员经费支出预算。商品和服务支出,由物资管理部门参考医院发展规划和科室报出的采购计划,以及去年领用设备的效益跟踪情况,确定设备采购预算;材料和水、电、燃气、电话费、劳务费以及其它消耗性支出,由归口管理部门按实际半年数测算全年,根据近年消耗平均增长百分比做出预算。各归口管理部门同时将本部门全部计划支出一并纳入预算上报。
其他职能科室的公用经费,由科室负责人作出下年详细工作计划,按人次、工作量等编制预算上报。严格控制“三公经费”的预算。财务管理专业毕业论文范文
(四)项目预算的编制
由各职能科室汇总收集基层科室下一年度设备采购、工程、信息化运维、科研项目,并进行分析考评筛选,将达到申报金额标准的项目按重要性原则排列,并将相关申报材料一并提交财务部门。医用设备购置项目必须先上报医管局进行配置可行性的审源于:论文http://www.328tibet.cn核。其他项目,应及时在财政专网上提交相关材料进行申报,大型项目需提供项目可行性报告和专家评审意见。项目预算应本着保证重点、兼顾一般、先急后缓、先重后轻的原则,经医管局审核批复后方可编制项目预算。
三、预算的执行
应建立严格的预算管理制度和审批制度,分工合作的预算管理协调机制,保证预算得到有效执行。财务部门将预算批复分解细化,下达预算执行科室及归口管理部门。各部门严格按计划进度执行预算。财务部门严格按预算审核和核算支出,对预算执行情况进行统计和分析。收到专项拨款及时告知项目科室,并督促和监督项目的执行。
预算一经批复,原则上必须严格按照预算指标执行,特殊情况发生超预算支出,应由使用部门申请,按医院经费审批权限由院长审批或经院办公会讨论通过方可执行。金额达到标准的,还要报医管局审批。需要追加财政拨款的,还要经财政局批准。
部门负责人对本部门的预算资金负责,根据年度实际工作需要,本着节约和重点原则安排和使用预算资金,严格执行财务支出审批制度和程序,同时接受监督和检查。
四、预算的分析
为了考核各科室预算执行情况,为下一年度预算的编制提供参考依据,财务部门应根据年度预算,以各预算执行部门为单位对预算的执行情况进行考核分析。成本核算是预算编制的基础,是成本控制的前提,是保证预算有效执行的手段。财务部门通过成本核算,掌握预算的实际执行情况。学年论文 会计
财务部门将预算执行数与本年预算数进行比较、将预算执行数与上年同期数进行比较,充分考虑影响支出的各种因素,对预算执行差异进行分析,找出原因、提出合理化建议,定期向主管领导汇报。
五、预算的考核
将预算绩效考核纳入本单位年度考核范围。由主管院长、财务部门及归口管理部门负责人组成预算绩效考核小组。预算考核的内容包括预算从编制到项目完成的全过程:预算编制、执行、调整过程中的是否严格执行规定的程序,手续是否规范;资金的申请是否合规、批复是否及时下达、资金使用是否及时、是否按批准的预算范围和内容使用资金;以及项目的完成情况、完成质量和效益等方面的考核。
预算执行过程中要建立绩效跟踪机制,各预算执行部门要定期向预算考核小组报告预算绩效管理情况,说明预算绩效的完成进度、存在问题和整改措施。财务部门每月以财务报表和成本核算报表的形式将预算执行情况上报预算考核小组。
年底由财务部门按部门分项目统计出各部门的预算执行情况,由各预算执行部门向年度考核小组汇报本部门预算管理措施、预算资金使用情况和资金使用效益。年度考核小组把预算实际执行情况与预算目标相对照,对预算支出效果和管理情况进行客观、公正的衡量比较和综合评价。
根据考评结果,对绩效优良的部门通报表扬;对绩效较差、预算内容变动较大的部门,取消评选先进科室资格,采取通报批评等方式予以警示。