研讨综述高校财务绩效评价办法研究综述要求
本站原创 摘 要：高校财务绩效评价具有复杂性和特殊性的特点，设立合理科学的评价方法是高校资源优化配置的必然选择。目前常见的高校财务绩效评价方法有：基于层次分析法的高校财务绩效评价、基于平衡记分卡的高校财务绩效评价、基于DEA的高校财务绩效评价。针对这些评价体系的特点概括它们的不足并提出改进建议。
关键词：财务绩效；评价体系；高校
1673-291X（2013）09-0141-02
自中国高校扩招以来，高校财务环境发生了多方面的变化，随之而来的是高校资源使用效率低下等问题。
南京大学杨周复教授（2002）在“大学财务综合评价研究”课题中按层次分析法的思想制定了高校财务评价系统。他认为高校财务评价是一个多目标的系统，从财务角度全面系统评价高校的最终实绩和运行效率，可以突出有限的评价目标，以促进高校事业的全面健康发展。该课题运用38个评价指标，通过建立的线性加权评价模型，使用软摘自：毕业论文格式范文http://www.328tibet.cn
件从高校综合实力、财务运行绩效和财务发展潜力三个方面，以教育部1999—2000年的财务数据为例，对教育部直属高校进行了综合评价。
这套指标体系是中国较系统地对高校财务绩效评价体系研究最早的成果，为中国高校开展财务绩效评价奠定了基础。
张文耀（2009）参照杨周复教授的评价体系，建立了四个方面的评价指标：教学绩效、科研绩效、经费自筹能力、资产绩效。根据这些指标的构成分类情况，将它们按目标层、准则层、指标层来划分。再结合专家调查法，采用线性加权的综合评价模型对某省37所高校财务绩效进行分析 。邓建华（2011）选取了25个指标构建评价体系，他认为，指标分层次进行决分析的特点与高校财务绩效评价体系多目标、多层次的特点相吻合。但是，层次分析法对于评价指标的无量纲化处理和转换问题关注不够，需要借助其他方法进行处理。因此，可行的评价方法是：采用层次分析法来解决指标权重设置等问题。同时用相对化处理方法解决指标设置的“量纲”问题，再用综合评分法确定财务绩效评价模型[3]。帅毅等（2011）筛选了19个指标，采用层次分析法和德尔菲法确定各指标在评价体系中的权重，以G大学为例，运用模糊数学对该校的财务绩效进行相关评价[4]。左和平等（2012）结合层次分析法和专家调查加权法对某高校的财务绩效情况进行了评定[5]。
层次分析法的特点与高校财务绩效评价的特点相一致，但它的缺陷也很明显，例如，定量数据少，定性成分多，不易令人信服；指标过多时数据统计量大，且权重难以确定。
国外很多大学的绩效评价也引入了平衡计分卡。例如，美国康奈尔大学、华盛顿大学等都成功运用平衡计分卡对高校绩效进行评价[7]。还有很多文献显示，加拿大、英国、新西兰等发达国家的高等教育领域也都采用了平衡计分卡。
在中国，2000年之后很多学者也将平衡计分卡应用在政府与非盈利组织中，其中包括高等教育。张兆亮（2010）、刘家瑛（2012）将平衡计分卡引入高校财务评价体系，分别从财务、顾客、内部流程和学习成长四个维度建立评价指标，运用财务信息和非财务信息综合评价高校的财务活动[8～9]。
现有的研究还存在一些问题，首先，一般基于平衡计分卡的四个维度细化建立指标体系，但对于高校财务来说，如何进行细化是一大难点，因为有些指标很难取得客观的数据来源。其次，高校的性质与企业存在很多差异，所以高校在应用平衡计分卡时应该根据自己的特点，建立相应的评价指标，而现有的研究大多还是根据BSC经典框架来进行评价。最后，应用BSC建立财务绩效评价体系后，怎么样计算权重也是值得研究的问题。在采用平衡计分卡对高校财务绩效进行评价时，还可以吸收传统财务绩效评价的优点，与平衡计分卡相结合使用。
中国学者在本世纪初才开始应用DEA方法对高校绩效进行评价，主要代表人物和研究内容（见下表）：会计班毕业论文范文
上述研究采用的DEA方法对高校财务绩效进行评价是非常有效并且成熟的。根据DEA模型的处理结果，在短期内可以通过改变高校的投入、产出实现财务高绩效。
虽然如此，现有的研究还存在一些问题有待解决：首先，数据包络分析法在应用时要求决策单元的个数至少是投入与产出指标数的两倍，这就决定了投入指标和产出指标数量不能过多[16]。其次，选择投入产出指标大多是可以直接量化的指标，一些适用于评价高校财务绩效的定性指标怎样合理评价是个问题。
四、结语
学者们的努力促进了高校财务绩效评价方法的进一步完善，目前的研究方法有各自的优缺点，笔者认为中国高校财务绩效评价今后的研究重点是如何建立一个完善的定性与定量相结合的综合评价体系。 参考文献：
杨周复，施建军，等.大学财务综合评价研究[M].北京：中国人民大学出版社，2002：35-37.
张文耀.基于层次分析法的高校财务绩效评价[J].西北大学学报：哲学社会科学版，2009，（4）：116-118.会计论文范文
[3] 邓建华.高校财务绩效评价研究[J].会计之友，2011，（10）：114-116.
[4] 帅毅，罗燕琴.基于模糊数学的高校财务绩效评价研究——以G大学为例[J].会计之友，2011，（4）：54-5
[6] Kaplan R.S，Norton D.P.The Balanced Scorecard ：translating strategy into action [ M ].Harvard Business School Press，Boston，MA，1996.
[7] 马苓，张庆文.基于战略视角的教学研究型大学绩效评估体系研究[J].河北学刊，2009，（5）：235-237.
[8] 张兆亮.基于平衡计分卡的高校财务绩效评价研究[J].湖北经济学院学报：人文社会科学版，2010，（2）：81-83.
[9] 刘家瑛.平衡计分卡在高校财务绩效评价中的应用研究[J].价值工程，2012，（26）：245-246.
[10] Ahn T，Charnes A，Cooper W.W.Some statistical and DEA evaluations of relative efficiencies of public and private institutionsof higher专科会计毕业论文范文
learning[J].Socio-Economic Planning Sciences，1988，（6）：259-269.
[11] 田东平，苗玉凤.2001—2003年中国重点高校效率研究[J].高等工程教育研究，2006，（4）：83-86.
[12] 周炜.高等教育资源效率损失研究——以教育部直属高校为例[J].现代教育科学，2006，（4）：1摘自：毕业论文提纲http://www.328tibet.cn
49-152.
[13] 王亚雄，王红悦，李洋波.高校教育资源配置效率的实证分析[J].财经理论与实践，2007，（2）：113-116.
[14] 韩海彬，李全生.基于AHP/DEA的高校投入产出效率评价研究[J].复旦教育论坛，2009，（1）：64-68.
[15] 张海丽，曾繁荣.基于改进DEA方法的高校财务绩效评价研究[J].中国管理信息化，2008，（21）：32-3
[责任编辑 陈凤雪]
关键词：财务绩效；评价体系；高校
1673-291X（2013）09-0141-02
自中国高校扩招以来，高校财务环境发生了多方面的变化，随之而来的是高校资源使用效率低下等问题。
一、基于层次分析法的高校财务绩效评价
层次分析法是美国运筹学家萨蒂教授提出的一种层次权重决策分析方法，它被广泛应用于分析复杂的定性问题。南京大学杨周复教授（2002）在“大学财务综合评价研究”课题中按层次分析法的思想制定了高校财务评价系统。他认为高校财务评价是一个多目标的系统，从财务角度全面系统评价高校的最终实绩和运行效率，可以突出有限的评价目标，以促进高校事业的全面健康发展。该课题运用38个评价指标，通过建立的线性加权评价模型，使用软摘自：毕业论文格式范文http://www.328tibet.cn
件从高校综合实力、财务运行绩效和财务发展潜力三个方面，以教育部1999—2000年的财务数据为例，对教育部直属高校进行了综合评价。
这套指标体系是中国较系统地对高校财务绩效评价体系研究最早的成果，为中国高校开展财务绩效评价奠定了基础。
张文耀（2009）参照杨周复教授的评价体系，建立了四个方面的评价指标：教学绩效、科研绩效、经费自筹能力、资产绩效。根据这些指标的构成分类情况，将它们按目标层、准则层、指标层来划分。再结合专家调查法，采用线性加权的综合评价模型对某省37所高校财务绩效进行分析 。邓建华（2011）选取了25个指标构建评价体系，他认为，指标分层次进行决分析的特点与高校财务绩效评价体系多目标、多层次的特点相吻合。但是，层次分析法对于评价指标的无量纲化处理和转换问题关注不够，需要借助其他方法进行处理。因此，可行的评价方法是：采用层次分析法来解决指标权重设置等问题。同时用相对化处理方法解决指标设置的“量纲”问题，再用综合评分法确定财务绩效评价模型[3]。帅毅等（2011）筛选了19个指标，采用层次分析法和德尔菲法确定各指标在评价体系中的权重，以G大学为例，运用模糊数学对该校的财务绩效进行相关评价[4]。左和平等（2012）结合层次分析法和专家调查加权法对某高校的财务绩效情况进行了评定[5]。
层次分析法的特点与高校财务绩效评价的特点相一致，但它的缺陷也很明显，例如，定量数据少，定性成分多，不易令人信服；指标过多时数据统计量大，且权重难以确定。
二、基于平衡计分卡的高校财务绩效评价
平衡计分卡（BSC）是20世纪90年代初由哈佛商学院的罗伯特·卡普兰和诺朗诺顿研究所所长戴维·诺顿在“未来组织绩效衡量方法”研究中形成的一种绩效评价体系[6]。经过将近二十年的发展，平衡计分卡已经发展为集团战略管理的工具，在集团战略规划与执行管理方面发挥非常重要的作用。它是从财务、客户、内部运营、学习与成长四个角度，将组织的战略落实为可操作的衡量指标和目标值的一种新型绩效管理体系。国外很多大学的绩效评价也引入了平衡计分卡。例如，美国康奈尔大学、华盛顿大学等都成功运用平衡计分卡对高校绩效进行评价[7]。还有很多文献显示，加拿大、英国、新西兰等发达国家的高等教育领域也都采用了平衡计分卡。
在中国，2000年之后很多学者也将平衡计分卡应用在政府与非盈利组织中，其中包括高等教育。张兆亮（2010）、刘家瑛（2012）将平衡计分卡引入高校财务评价体系，分别从财务、顾客、内部流程和学习成长四个维度建立评价指标，运用财务信息和非财务信息综合评价高校的财务活动[8～9]。
现有的研究还存在一些问题，首先，一般基于平衡计分卡的四个维度细化建立指标体系，但对于高校财务来说，如何进行细化是一大难点，因为有些指标很难取得客观的数据来源。其次，高校的性质与企业存在很多差异，所以高校在应用平衡计分卡时应该根据自己的特点，建立相应的评价指标，而现有的研究大多还是根据BSC经典框架来进行评价。最后，应用BSC建立财务绩效评价体系后，怎么样计算权重也是值得研究的问题。在采用平衡计分卡对高校财务绩效进行评价时，还可以吸收传统财务绩效评价的优点，与平衡计分卡相结合使用。
三、基于DEA的高校财务绩效评价
数据包络分析法（DEA）是以相对效率概念为基础，对多指标投入、多指标产出的相同类型部门的相对有效性进行评价的一种方法。因无须对数据进行无量纲化处理，且有软件自动赋予权重，DEA方法在处理多投入、多产出的有效性评价方面具有很大优势[10]。早在20世纪80年代国外就有学者就将DEA模型应用于各类教育机构的绩效评价。例如Charnes和Cooper（1988）利用DEA方法对高等教育领域公立或私立教育机构的相对绩效进行评价。中国学者在本世纪初才开始应用DEA方法对高校绩效进行评价，主要代表人物和研究内容（见下表）：会计班毕业论文范文
上述研究采用的DEA方法对高校财务绩效进行评价是非常有效并且成熟的。根据DEA模型的处理结果，在短期内可以通过改变高校的投入、产出实现财务高绩效。
虽然如此，现有的研究还存在一些问题有待解决：首先，数据包络分析法在应用时要求决策单元的个数至少是投入与产出指标数的两倍，这就决定了投入指标和产出指标数量不能过多[16]。其次，选择投入产出指标大多是可以直接量化的指标，一些适用于评价高校财务绩效的定性指标怎样合理评价是个问题。
四、结语
学者们的努力促进了高校财务绩效评价方法的进一步完善，目前的研究方法有各自的优缺点，笔者认为中国高校财务绩效评价今后的研究重点是如何建立一个完善的定性与定量相结合的综合评价体系。 参考文献：
杨周复，施建军，等.大学财务综合评价研究[M].北京：中国人民大学出版社，2002：35-37.
张文耀.基于层次分析法的高校财务绩效评价[J].西北大学学报：哲学社会科学版，2009，（4）：116-118.会计论文范文
[3] 邓建华.高校财务绩效评价研究[J].会计之友，2011，（10）：114-116.
[4] 帅毅，罗燕琴.基于模糊数学的高校财务绩效评价研究——以G大学为例[J].会计之友，2011，（4）：54-5
7.会计毕业实践论文
[5] 左和平，李雨青.基于AHP法的高校财务绩效评价研究[J].教育教学论坛，2012，（4）：58-59.[6] Kaplan R.S，Norton D.P.The Balanced Scorecard ：translating strategy into action [ M ].Harvard Business School Press，Boston，MA，1996.
[7] 马苓，张庆文.基于战略视角的教学研究型大学绩效评估体系研究[J].河北学刊，2009，（5）：235-237.
[8] 张兆亮.基于平衡计分卡的高校财务绩效评价研究[J].湖北经济学院学报：人文社会科学版，2010，（2）：81-83.
[9] 刘家瑛.平衡计分卡在高校财务绩效评价中的应用研究[J].价值工程，2012，（26）：245-246.
[10] Ahn T，Charnes A，Cooper W.W.Some statistical and DEA evaluations of relative efficiencies of public and private institutionsof higher专科会计毕业论文范文
learning[J].Socio-Economic Planning Sciences，1988，（6）：259-269.
[11] 田东平，苗玉凤.2001—2003年中国重点高校效率研究[J].高等工程教育研究，2006，（4）：83-86.
[12] 周炜.高等教育资源效率损失研究——以教育部直属高校为例[J].现代教育科学，2006，（4）：1摘自：毕业论文提纲http://www.328tibet.cn
49-152.
[13] 王亚雄，王红悦，李洋波.高校教育资源配置效率的实证分析[J].财经理论与实践，2007，（2）：113-116.
[14] 韩海彬，李全生.基于AHP/DEA的高校投入产出效率评价研究[J].复旦教育论坛，2009，（1）：64-68.
[15] 张海丽，曾繁荣.基于改进DEA方法的高校财务绩效评价研究[J].中国管理信息化，2008，（21）：32-3
4.会计学毕业论文参考文献
[16] 田水承，孟凡静.高校投入产出效率DEA指标体系的探讨[J].高等教育研究，2008，（3）：19-22.[责任编辑 陈凤雪]