简述财务管理当前农村财务管理有着不足及策略

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间: 2022-09-07 03:59:47 版权:用户投稿原创标记本站原创
近年来,各级政府始终重视并不断加强对农村财务的管理,推行了“村级财务委托”制度,即村里的财务交由乡镇财政所或经管中心统一管理,这样不仅规范了村级财务管理,也为人民群众做起了监督人的工作,有力地促进了各项工作的顺利开展。但在实践中发现村级财务管理还存在许多不容忽视的问题,应引起高度重视并认真研究解决。
存在的问题及原因
概括起来主要有以下几方面的问题:一是收入不入账、私设“小金库”现象突出。有的村只将部分收入入账,另一部分资金则由村干部个人掌管,形成了账外账、“小金库”,它如同一个“杀手”慢慢吞噬着集体财产。二是报销不使用正规票据,手续不规范。有的票据签字审批手续不全,有的无正式,造成报账员到镇财务委托服务中心报账不能通过审核,无法入账。三是理财小组形同虚设。部分理财小组不健全,没有按照规定程序推选理财小组成员。村理财专用章由村支部书记(主任)或者报账员保管,致使理财小组不理财、难理财没有起到应有的作用。四是执行财务制度不严格。坐收坐支现象较为严重,账款一人管,支部书记(主任)包揽了会计、出纳之职,直接经手的收支。五是财务公开不及时、不全面、不真实。存在弄虚作假、避重就轻的现象,千方百计躲避上级检查和群众监督,群众无法了解真实情况。六是盲目搞建设,村级债务有上涨趋势。村集体非生产性开支过大及举债兴办村级公益事业等原因,造成村级债务化解难度大,且有不断上涨趋势。
产生上述问题原因主要包括村干部自律意识差、村级对财务问题重视不够、监督检查力度不够、财会人员队伍素质不高等。这些问题的存在造成了严重的后果;滋生了村干部的腐败行为,由于村干部支配财务随意性大,无形中给一些村干部造成了可乘之机,导致发生不法行为,严重影响了村级干部队伍的形象,败坏了党风和社会风气;淡化了党群干群关系,由于财务管理缺乏透明度,群众的监督权、知情权得不到保障,导致干群关系紧张,引发,造成了一些不稳定的因素;干扰了村级工作的正常展开,开支随意性和村干部的不廉洁行为,导致群众心不平、气不顺,直接影响了农村社会大局的稳定和经济的发展。
对策与建议
解决上述问题,要贯彻标本兼治、综合治理的方针,坚持教育、监督、制度、惩处并重,努力实现财务管理工作的规范。
一是提高村干部对财务管理工作重要性的认识。开展财经法规的学习,督促村级干部自觉端正思想,切实增强廉洁自律意识,提高财务管理的认识,着力解决有令不行、有禁不止、理财观念不强的问题。
二是健全完善对“村官”权利的监督制约机制。要严格“村财村用镇监管”制度。将村级所有收支纳入镇财务委托服务中心管理,坚决杜绝坐收坐支、私设“小金库”现象。要改革完善理财制度,在镇财务委托服务中心履行一定程序后,将理财专用章统一保管,各村财务人员及理财小组成员按照规定日期(一月或一季度一次)到镇财务委托服务中心,在工作人员的监督指导下,集中审核上月收支票据,然后进行镇级审核入账。要实行村级重大事项审批备案制度,严格村级决策流程,所有村级重大事项决策要贯彻“先党内后党外”的原则,必须经过“四议一审”,村干部动议、村“两委”会议合议、党员大会复议、镇党委政府审批、村民会议或村民代表会议决议五个步骤,违反规定的严肃追究有关人员的责任,从制度上进一步规范村级事务决策行为,提高村级决策水平和工作的透明度。要加大村务公开力度,每月将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、水电费、招待费等一些群众关心的热点问题列项公布,接受群众监督。针对村级财务运行状况,适时开展清查活动,发现问题予以严厉查处。同时,要加强对村级财务工作的考核。
三是摘自:毕业论文免费下载http://www.328tibet.cn
加强财会人员队伍建设。要保证财会人员队伍的稳定性和工作的独立性,村主要干部不得兼任会计或出纳员。要加强财会人员的业务培训,提高业务能力和职业道德素质。财会本科论文
四是坚决制止村级债务的攀升。教育引导各村充分考虑本村经济发展水平和经济承受能力,遵循量力而行的原则,对各类建设项目要以不加重农民负担为底线,坚决制止村级债务的增加。
五是严肃查处违反财经纪律的案件。加强对村级财务的监督检查,严格村干部离任审计制度,对违反财经纪律的行为,要严肃追究有关人员的党纪和法律责任,严重的移交司法机关依法处理。
(作者单位:157400 黑龙江省宁安市海浪镇政府经管中心)