研究新形势下加强新形势下高校财务管理一些深思前言
本站原创 摘 要 财务管理是高校内部管理的重要组成部分。新形势下财务工作的范围越来越广，财务工作正由核算型向管理型转变，只有建立正确的财务管理体制，健全各项财务管理制度，加强财务管理工作，才能使高校取得更大的经济和社会效益。
关键词 高等学校 财务管理 体制改革
：A
1 新形势下加强财务管理的意义
财务管理是学校管理的重要一环。随着高教体制改革的日益深化，高校规模的不断扩大，办学环境发生了很大的变化，传统的管理方法已很难适应财务工作的要求，必须不断予以完善、发展和创新，建立一种充满活力的运行机制，充分发挥财务在核算、管理、调控、监督等方面的职能，提高资金使用效率，为促进教育事业的发展发挥应有的作用。
2 高校财务管理工作存在的问题
3 新形势下加强高校财务管理的思考
助学贷款制度，建立多渠道多方式的资助体系，保证学生顺利完成学业。（3）多渠道筹措资金，增强高校办学实力。市场经济环境下高校经费已向多元化、多渠道转变。要充分利用学校科技、人才、设备等优势，不断提高自身的“造血”功能，多渠道筹集办学资金。
关键词 高等学校 财务管理 体制改革
：A
1 新形势下加强财务管理的意义
财务管理是学校管理的重要一环。随着高教体制改革的日益深化，高校规模的不断扩大，办学环境发生了很大的变化，传统的管理方法已很难适应财务工作的要求，必须不断予以完善、发展和创新，建立一种充满活力的运行机制，充分发挥财务在核算、管理、调控、监督等方面的职能，提高资金使用效率，为促进教育事业的发展发挥应有的作用。
2 高校财务管理工作存在的问题
2.1 办学经费不足与浪费流失现象并存
（1）办学经费严重不足。目前高校经费来源仍然是以财政拨款为主、收取学生学杂费、住宿费等预算外资金收入为辅的格局，国家财力有限，财政拨款难以满足学校发展的需要。（2）经费使用上存在效益低下、浪费严重等问题。许多高校不同程度地存在着决策不科学、资金使用不当、投资效益不高等现象。同时，公用经费浪费现象严重，跑、冒、滴、漏浪费屡见不鲜，业务招待费严重超标。（3）高校在挖掘潜力方面稍显不足。学校的智力资源和科研优势还没有得到充分开发，科学技术商品化的孵化器作用还没有充分显现，也造成了高校无形资产的隐形流失。2.2 财会人员素质不能适应需要
（1）财会队伍建设没有受到应有的重视。受计划经济的影响，存在着“财务会计谁都能干”的思想，对财会人员的培养也没有引起足够的重视，财务人员学历水平低下也影响了其职称、待遇等问题的解决。（2）部分财会人员素质、能力不能适应需要。市场经济的发展给财务管理赋予了新内涵，对财会人员的整体素质和能力都提出了新的要求，部分会计人员的业务素质、能力难以胜任岗位要求。（3）随着高教体制改革的深入，高校资金运动形式日趋复杂，财务核算多元化。但目前财务管理普遍存在忙于日常的记帐、算帐和报帐，放松了对财务活动进行预测和分析，财务管理不能很好地发挥应有的作用。2.3 财务管理体制、规章制度不完善
（1）计划经济条件下高校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。在向市场经济转轨过程中，财务管理体制历经分合，走入了“一统就死、一放就乱、一乱就统、一统就死”的循环，没有从根本上理顺财务关系。（2）高校通过合并达到资源最优配置。但合并前各学校的财政拨款渠道、经费状况、财务管理改革进度以及发展目标等各不相同；合并后，各学院、各校区自身建设的内在要求不减，各自为政现象仍存在，学校预算管理难度大。（3）规章制度不完善。随着改革的深入，一些旧的制度已不适用，而新制度没有及时出台，造成高校有些支出比较混乱，存在着诸多亟待解决的问题。3 新形势下加强高校财务管理的思考
3.1 增强责任和服务意识，建立多层次的经济责任制体系
（1）树立效益观，科学使用资金。要正确引导各职能部门树立经费使用效益观念，在有限的经费额度范围内，要充分利用财务管理的手段调动各部门的积极性，以尽量少的投入取得最佳经济效益。（2）增强服务意识。财务部门是全校服务的窗口，不能局限于管理经费，还应有丰富的内涵，如及时传递国家财经政策法规，宣传勤俭办学的方针，与各部门共同商讨用好经费、使之发挥最大效益的有效途径。（3）建立健全多层次的经济责任制。要按照“统一领导、分级管理”的原则，建立起财务处长、二级单位财务负责人和基层会计人员等若干层次的经济责任制，一级管好一级，使财务管（下转第41页）（上接第19页）理工作上一个新台阶。3.2 建立符合高校发展需要的财务管理体制
（1）实行“统一领导、集中管理”的管理体制。规模较小的高校，可实行集中管理，即全校执行统一的财务收支计划，统一财务管理制度，统一预决算，统一资源配置，统一的审批标准，将财权物权集中到校长领导下的财务部门，不设置二级核算单位。（2）建立符合发展需要的“分级管理”体制。规模较大、尤其是合并后高校，适当下放财权，各单位在学校统一财务制度、收支计划、预决算和资源配置下，有权对预算经费和分配的教育资源进行统筹安排，有权制定财务规章制度的实施办法，有权管理本级会计事务。（3）加强统一领导，增强调控能力。各二级单位业务上须接受校财务的领导，定期向校财务处报送财务报表反映运转情况，在保证各单位自主行使财权的同时，将各单位的财务收支、资金流动统一于校财务监控之下，使财务管理体制与学校综合改革相配套、相适应。会计学本科论文3.3 进一步加强高校财务管理制度建设
（1）建立切实可行的财务制度。随着教育管理体制改革的深入，学校也要根据形势的发展不断充实、完善各项规章制度，使之成为财务人员从事财务活动的准绳，促进教育事业的健康稳定发展。（2）健全各种内控制度。为保证财务活动顺利进行，必须制定确保有关工作人员、各职能部门之间相互联系、相互制约的内部控制制度，使财务能够严格按制度规范运行。（3）完善检查监督机制。要定期对财务收支业务和各项经济活动进行检查监督，防止以权谋私等不良倾向的发生，保证各项经济业务收支合理合法，提高单位执行财经法规和会计制度的自觉性。3.4 多道筹集资金、增强办学实力
（1）充分发挥财政主渠道作用，加大对高等教育的投入。要继续争取各级政府的投资力度，进一步发掘和地方财政投入潜力，调整支出结构，压缩不必要的支出，保证对教育投入的稳定增长。（2）积极稳妥地组织事业收入，满足高校建设与发展需要。在高校扩招的形势下，通过改善教学环境、提高教学质量、争取招生名额，增加学费收入；普及生源地源于：硕士毕业论文http://www.328tibet.cn助学贷款制度，建立多渠道多方式的资助体系，保证学生顺利完成学业。（3）多渠道筹措资金，增强高校办学实力。市场经济环境下高校经费已向多元化、多渠道转变。要充分利用学校科技、人才、设备等优势，不断提高自身的“造血”功能，多渠道筹集办学资金。