试议存在问题解决审计倡议中有着不足策略

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-01-07 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘 要:内部审计是现代企业实现自我监督、自我控制机制的重要组成部分,随着现代企业管理的需要,审计报告的质量越来越受到管理者的高度重视,而审计建议部分在审计报告中有着“画龙点睛”的作用,针对审计建议中经常出现的问题,本文从五个方面阐述了改进这些问题的对策。
关键词:审计建议 问题 对策
企业内部审计报告在内审工作中具有重要意义,在具体审计实践中,审计建议部分存在的问题集中表现为:一是审计建议过于理论化,实际操作困难,难于落实。二是审计建议笼统化,没有针对性。三是审计建议模板化,审计建议年年提,同样问题年年犯。切实发挥审计建议降低风险,推动工作,从而提高企业经济运行质量,需要做好五个方面的工作。

一、把握目的和职能,增强审计建议的作用

1.内部审计的基本目的,是对企业决策、经营行为进行有关约束性监督、鉴证,规避潜在的风险,有效果、效率、经济地达到创收创效的目标和目的。内部审计是规范实现企业经营目标和发展战略的重要手段,通过内部审计的各种审计活动,规范企业行为,为其管理层提供更准确翔实的决策信息,以更好地为企业的管控和战略目标服务。
2.突出内部审计的针对性。内部审计旨在评价企业的经济效益和管理状况,为企业管理层服务,为最高管理者决策服务,为提高企业的经济效益服务。在工作中需针对不同的对象、情况,提出相应的审计建议,切忌千篇一律,不切实际,难以落实。
3.内部审计的性质。内部审计是管理权的延伸,作为组织内部的管理活动,是代表管理权的审计,内部控制的重要组成部分。这种管理权的延伸如果由于审计建议不“精准”、可操作性差,造成被审计单位无法很好地落实,将直接影响审计管理职能的作用。

二、注重调查和剖析,使审计建议有的放矢

1.从被审计单位的内部情况看,有的单位内部规章制度之间存在自相矛盾的现象,企业效益最大化经营目的也与上级考核内容存在矛盾。审计人员常常听到老总们这样说,现在的一票否决太多了,安全、稳定、计划生育等,有时企业经营策略就必须做出让步。但从大局的角度分析并不矛盾,只是具体到某个单位或某个阶段会有矛盾冲突。而从外部环境看,国家的法律、法规、条例也在不断地修订和完善。这一切都要求内部审计必须调查分析被审计单位的具体情况,注重日常搜集、了解各单位的信息资料,便于在审计任务执行过程中能够突出重点,从而挖掘深层次的问题,增强审计建议的质量和力度。
2.从内部审计工作实践看,例行的审计执行往往普遍存在“重收缴、轻整改”,“重审计决定,轻审计建议”的现象,只求查出具体几个违规违纪问题,而未对被审计单位进行全面、细致的了解,特别是对被审计单位屡查、屡犯问题的深层次原因缺乏深入细致的调查和剖析,这样得出的审计建议,既是肤浅的,也必然是“头疼医头脚疼医脚”的,其作用往往只停留在形式上,实际效果则会大打折扣。好的审计建议要求能够反映被审计单位的实际和管理要求,态度要中肯。做到这一点,要求审计人员具有较高的理论政策水平,能够透彻了解上级文件精神要求,认真做好相关基础资料收集。还必须结合自身工作经验,认真做好调查、分析被审计单位的经营管理实况,源于:论文的标准格式http://www.328tibet.cn
通过对现象的分析、研究,找到导致问题产生的原因、症结及本质,如此程序下提出的审计建议才可能是合理的、可操作性强的。

三、突出特点,体现内部审计的优势

审计人员在提出审计建议之前要统筹考虑这样几个方面的问题:审计建议能否降低企业经营风险,被审者是否具备执行审计建议的能力,板子应该打给谁,审计建议是否适合被审者的经营活动,审计建议是否考虑成本与效益原则,审计建议是解决长期问题还是短期问题,能否解决问题等等。只有周密考虑上述问题,结合掌握的被审计单位情况,审计建议才能做到有的放矢。内部审计优势在于,内审人员本身即为企业的一员,相对而言,更加了解企业的生产经营过程和各个管理环节,能比外部审计掌握的情况更深入、更彻底,可以触及到外部审计容易遗留的“死角”和“盲区”,准确把脉存在问题。内部审计的责任在于要把维护企业利益为己任,能够体现出在完善企业内部控制系统、强化内部约束机制等方面的优势作用。

四、注重实效,提高审计职业素质

审计建议要注重实效,才能使被审计单位或责任人从中受到教育,因此需要研究提出被审计单位整改措施的科学性、可行性,整改的实际效果,建立和完善内控制度,才能保证审计建议的高质量,达到“审计”服务与监督并重的目的。强化审计人员的职业素质,严格遵守审计规范,不断增强审计人员履行职责所需的专业胜任能力,以应有的职业谨慎态度执行审计业务。审计部门提出的审计建议,要有充分的法规、制度依据,定性准确,有说服力,还需征求相关各方意见。因此,审计部门内部要建立审计交流制度,通过规定的程序和部门例会,相互交流、借鉴,开阔审计人员视野,加强与被审计单位的沟通,使审计提出的建议具有更强的针对性和可操作性,利于被审计单位执行,方可真正发挥审计建议作用,防范经营风险,规范经营行为,不断推动企业经营创效向更高层次迈进。

五、立足发展,强化内审服务和咨询职能

内部审计作为审计监督的一项重要制度,监督是手段,服务是宗旨。伴随着铁路改革力度的不断加大,内部审计应当摆脱简单地为监督而监督的固有模式,充分发挥“一审二帮三促进”的作用。一是内审职能要从注重“查错防弊型”向“管理服务型”转变,从审计工作都集中在财务的会计报表、账本、凭证及其相关资料,转而深入到管理和经营的各个领域。例如对企业投资项目的审计,过去往往关注审核投资协议是否完整,是否根据投资比例在相应的会计期间对被投资单位的投资收益按“权益法”或“成本法”进行了正确的核算,至于是否应该投资,投资回报率是否合理,是否有更好的选择方案等,一般都不去作深入的分析,应当成为今后的工作重点之一。二是强化对内服务咨询职能。内部审计的宗旨就是服务于企业的经营管理,帮助企业实现预期的发展目标。不讲服务,内部审计就失去了存在的必要和可能,服务意识必须贯穿于内部审计监督、评价、控制的全过程,特别要注重对重组整合的所属企业开展服务咨询,帮助实施和完善经营管理,注重回访结果。
综上所述,可以得出这样的结论:再好的审计建议,若得不到被审计单位的落实,结果也是徒劳的,就像空中楼阁一样。所以审计部门应在搞好服务的前提下,督促被审计单位认真落实审计建议,规范整改,把落实审计建议纳入企业科学发展的重要环节,通过整改参加经营管理水平生上台阶。审计部门应不断完善审计结果的回访制度,追踪被审计单位的整改情况,定期或不定期地检查审计建议落实情况,帮助被审计单位规范内部管理,建立自律机制,实现经营管理水平提升,达到提高企业经济效益的目的。