研究关于加强关于加强预算精细化管理一些深思站

摘 要：当前，业务部门预算管理工作是财务管理工作的重点和难点，预算精细化管理是提高预算执行力度的重要举措。本文对预算执行过程中存在的问题进行剖析，结合预算管理工作的实践经验，提出加强预算精细化管理的对策措施。会计毕业实习论文范文
关键词：部门预算；精细化管理；建议

一、预算管理中存在的主要问题

1、预算编制缺乏科学性

业务部门在编制预算时没有科学的预测，缺乏严密的分析论证，要么保守，要么高估，预算编制敷衍了事、不切实际。这就必然导致预算执行中的弊端，往往造成预算的经费不足以维持项目正常运转，使项目难以顺利按计划执行，造成经费超支现象。而有些单位不按客观实际，有虚报冒报现象。由于这些原因，有些单位预算执行情况不尽如人意，年终的预算完成率不能达标。

2、支出预算的随意性较大，支出细化不够

由于编制预算时业务部门只重支出总数控制，轻支出结构控制。一些单位在细化预算中，信息掌握不准确，导致预算科目细化不够，预算项目描述笼统、含糊，不具体。胡乱安排，随意支出经费的现象严重。这种现象导致经费在预算执行过程中结构经费严重不足。这种只重视预算总数的控制，忽视了支出结构的控制，其原因就是忽视了分项预算的科学性和规范性，随意性较大。

3、前期准备工作不充分

预算编制时间太早，前期准备工作不充分，加上编制时间紧张，造成基本数据调查不清，项目论证不充分，使得预算编制质量难以保证，从而造成预算执行困难，有些项目立项报计划时很积极，但由于缺乏可行性，无法实施；有些项目资金预算安排不足，中途不得不追加预算；而有些项目预算支出过大，项目完工后还有大量的结余资金。

4、对预算的检查考核不及时

目前，大多数单位未对预算支出考核建立一套切实可行的体系，即使个别单位存在考核方法，也缺乏必要的考核指标。普遍存在组织考核不定期，执行不严格等现象，难以对预算资金的使用效益做一个整体的和全面的考核。

5、对预算执行的监督力度不够

由于单位内部没有专门的审计机构，财务部门既是预算的制定者，又是预算的执行者，仅靠上级业务部门和审计机构对预算执行的监督检查有一定困难，在内部监督体制不完善的情况下，如果没有严格的外部监控审计，就难以对预算编制、执行过程、执行结果实行有效监督。

二、加强预算精细化管理的具体措施

1、充分做好预算编制的前期准备工作

预算编制时间的充裕，是实现细化预算的前提。各级党委和财务部门应转变观念，树立正确的预算管理意识，逐步把预算编制从临时性工作转变为一种经常性的工作，把编制预算当成整个单位的大事，带头依法执行预算，关心、重视、支持财务工作。、这样坚持下去，才能树立预算的权威地位。

2、加强科学论证，准确测算经费要求

一是科学论证项目，深入实际调查掌握资金需要和支出合理性，使预算各项收支都是有充分依据，经过了科学论证的结果。二是准确测算经费需求。在编制预算时，认真分析当年预算经费收入、上年经费结余、库存物资情况，按照现行经费标准，参照历年开支情况，结合年度工作任务准确测算。

3、科学编制预算，规划预算资金

财务部门要根据自身单位的人员情况、资产情况、业务活动情况，对支出总数和结构进行科学的分析、预测、论证，搞好支出总数和支出结构的优化设计，合理划分支出范围，正确核算，做到结构控制优先，总数控制兼顾。预算编制由粗到细、由定性到定量，每个科目都要具体、细化。在结构控制好的前提下做好预算总数控制，做到不超支。一般来说，首先要绝对保证单位各项事业任务的完成。可以分别汇编成预算收支对照表，以特定的预算收入来源保证特定的预算支出，并使两者之间保持相对稳定的对应关系。这样有利于完善会计管理职能，杜绝不同性质的资金在安排使用上的相互挤占和挪用，也有利于深化会计体制改革，提高财务管理水平。

4、明确职责分工，强化预算管理责任制

一是建立工作责任分工制，强化预算管理问责制。明确具体业务承担者的责任，确立垂直的责任关系和下级对上级的直接负责制度。二是推行单位主官负责制，把责任落实到具体人，提升领导重视程度，避免发生责任主体缺位。三是建立目标管理责任制，即根据管理者不同的职位，逐步建立预算管理者任期目标责任制和年度工作目标责任制。四是建立源于：论文格式排版http://www.328tibet.cn
责任追究制度，完善财务人员自身激励约束机制。通过党委赋予预算管理者权利和责任，切实改变预算制定者不担风险、不负责任的状况。

5、加强全程监控，增强对预算的制度约束

预算的编制与执行离不开预算监督，良好的内外监督机制，能提升预算编制的规范性与预算执行的有效性。各单位要结合自己的实际情况，建立健全内部控制制度，制定出内部监督检查办法，定期对本单位的预算编制与各阶段预算的执行情况，组织督促检查。其次，上级预算监督机构，充分发挥外部监督作用，严格照章办事，狠抓落实，为强化预算管理提供有力保证。

6、完善考评体系

预算执行力考评作为预算管理的一项重要职能，是对预算执行力度及工作业绩进行考察和审核，并按其优劣给予相应奖惩的管理活动。它通常以预算的各项指标为依据，对预算的执行情况进行系统记录和计量，定期编制预算反馈工作成果，上级业务部门与本级党委对财务人员的考核最终要落实到量化成绩上，要结合绩效预算，加强财务考评指标体系建设，严明奖惩制度，以量化考核成绩作为评功任用的依据，努力构建财务队伍自身的激励约束机制，更好地履行自己应付的责任。

7、搞好预算资金的动态平衡管理

各业务单位对经费的使用管理要改变过去只注重账面平衡数考核的办法。我们要重视资金使用前的预测、建立健全预算资金动态管理体系，从项目经费的入账开始到项目完工验收结束的全过程从动态的角度管好、用好资金。