简谈内部审计内部审计新作为一般
本站原创 2013年8月20日，中国内部审计协会修订发布了《中国内部审计准则》（下称新准则），修订后的新准则自2014 年1 月1 日起施行，共分为22项内容，包括两项基本准则、20项具体准则，现行的《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》以及1～29 号具体准则同时废止。
市场经济环境下，企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，加强对企业的监督管理和企业自身的自我约束对其健康发展至关重要。现代内部审计是在财产所有权与管理经营权分离的情况下，随着企业经营机制转换、管理方式变革及内部职能分解，基于加强经营管理的内在需要而形成和发展的，这也是内部审计赖以存在的客观基础。这一领域的奠基人劳伦斯·索耶将之定义为：对组织中各类业务和控制进行独立评价，以确定是否遵循公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效和经济地使用了资源，是否正在实现组织目标。
随着我国经济社会的发展，各类组织对内部审计的重视程度日益提高，内部审计在理念、目标、职能和内容等方面发生了很大变化，逐渐由“查错纠弊”向防范风险和增加价值方向转变。外部经济环境的变化，为内部审计提供了发展机遇，也提出了新的更高的要求。此次新准则体现的主要原则为：一是保持现有准则体系的连续性和稳定性，保留被内部审计实践证明比较成熟的规定，在传承发展的基础上，对内容作进一步调整、完善和优化；二是增强准则体系的逻辑性和系统性，通过对具体准则的分类以及对准则体系的重新编码，达到进一步完善与优化准则体系结构的目的；三是突出准则的适用性和前瞻性，在总结近年来内部审计实践的基础上，适当参考我国国家审计准则和注册会计师执业准则的有益内容，使修订后的准则符合内部审计理论与实务发展的需要，突出其适用性；四是充分吸收国际内部审计准则的最新成果，借鉴其先进内容，努力与国际惯例相衔接，突出其前瞻性，以更好地指导我国内部审计实践。
我国现代内部审计肇始于1985年8月国务院颁布的《关于审计工作的暂行规定》，要求国务院和县级以上地方各级人民政府各部门、大中型企事业组织，建立内部审计监督制度。其时，企业尚未真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产经营者，还不是严格意义上的独立法人实体与市场竞争主体，在企业内部也没有真正产生加强经营管理与实施内部控制的客观需要，是政府直接推动促成了内部审计的出现。这一时代背景下，片面强凋外向性服务及作为国家审计基础而存在的内部审计模源于：论文集http://www.328tibet.cn
式，导致人们对内部审计职能上的模糊认识。尽管在随后二十多年时间中，我国现代内部审计理论研究和实务工作取得进步和成绩，相当部分企业的内部审计仍然未完全融入企业整体经营管理之中，以至这项工作难以正常开展，没有实至名归地履行监督评价职能，未充分发挥其应有的内向性服务作用。整体表现而出的现象是，我国企业内部审计力度疲软，流于形式和条文，不能完全满足实际需要。近年来国内频频暴露出的公司舞弊事件，背后折射的一个共同问题就是内部审计存在严重缺失。
此次新准则的修订和发布，是我国内部审计向规范化建设迈进的一大步，是完善内部审计规范体系的重要举措，对提升内部审计在组织中的地位，规范内部审计机构和内部审计人员的行为，保证审计质量，防范审计风险，促进内部审计事业健康发展具有积极的意义。我国内部审计更好地发挥实际功效，唯有“内外兼修”，一方面完善内部审计相关法规，加强内部审计机构的地位；一方面，从根本上提高内审人员的业务水平，才能使企业在未来的市场竞争中降低风险，提高竞争力。
内部审计在严格管理、风险控制、提高效益等方面发挥的作用任重道远，应该与时俱新，有更大的作为。随着社会经济的发展和改革开放的深入，内部审计的地位和作用将会得到进一步的体现，在实践工作中将显示越来越重要的作用，其独立性、权威性、专业性、灵敏性的独特魅力将会与日俱增，散发出迷人的光彩。
市场经济环境下，企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，加强对企业的监督管理和企业自身的自我约束对其健康发展至关重要。现代内部审计是在财产所有权与管理经营权分离的情况下，随着企业经营机制转换、管理方式变革及内部职能分解，基于加强经营管理的内在需要而形成和发展的，这也是内部审计赖以存在的客观基础。这一领域的奠基人劳伦斯·索耶将之定义为：对组织中各类业务和控制进行独立评价，以确定是否遵循公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效和经济地使用了资源，是否正在实现组织目标。
随着我国经济社会的发展，各类组织对内部审计的重视程度日益提高，内部审计在理念、目标、职能和内容等方面发生了很大变化，逐渐由“查错纠弊”向防范风险和增加价值方向转变。外部经济环境的变化，为内部审计提供了发展机遇，也提出了新的更高的要求。此次新准则体现的主要原则为：一是保持现有准则体系的连续性和稳定性，保留被内部审计实践证明比较成熟的规定，在传承发展的基础上，对内容作进一步调整、完善和优化；二是增强准则体系的逻辑性和系统性，通过对具体准则的分类以及对准则体系的重新编码，达到进一步完善与优化准则体系结构的目的；三是突出准则的适用性和前瞻性，在总结近年来内部审计实践的基础上，适当参考我国国家审计准则和注册会计师执业准则的有益内容，使修订后的准则符合内部审计理论与实务发展的需要，突出其适用性；四是充分吸收国际内部审计准则的最新成果，借鉴其先进内容，努力与国际惯例相衔接，突出其前瞻性，以更好地指导我国内部审计实践。
我国现代内部审计肇始于1985年8月国务院颁布的《关于审计工作的暂行规定》，要求国务院和县级以上地方各级人民政府各部门、大中型企事业组织，建立内部审计监督制度。其时，企业尚未真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产经营者，还不是严格意义上的独立法人实体与市场竞争主体，在企业内部也没有真正产生加强经营管理与实施内部控制的客观需要，是政府直接推动促成了内部审计的出现。这一时代背景下，片面强凋外向性服务及作为国家审计基础而存在的内部审计模源于：论文集http://www.328tibet.cn
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此次新准则的修订和发布，是我国内部审计向规范化建设迈进的一大步，是完善内部审计规范体系的重要举措，对提升内部审计在组织中的地位，规范内部审计机构和内部审计人员的行为，保证审计质量，防范审计风险，促进内部审计事业健康发展具有积极的意义。我国内部审计更好地发挥实际功效，唯有“内外兼修”，一方面完善内部审计相关法规，加强内部审计机构的地位；一方面，从根本上提高内审人员的业务水平，才能使企业在未来的市场竞争中降低风险，提高竞争力。
内部审计在严格管理、风险控制、提高效益等方面发挥的作用任重道远，应该与时俱新，有更大的作为。随着社会经济的发展和改革开放的深入，内部审计的地位和作用将会得到进一步的体现，在实践工作中将显示越来越重要的作用，其独立性、权威性、专业性、灵敏性的独特魅力将会与日俱增，散发出迷人的光彩。